Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2015 от 16.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2015 года       г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Погановой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-811/15 по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» к Индивидуальному предпринимателю Потанину Ю.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» обратилась в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Потанину Ю.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий, указав в иске, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом организации МООЗПП «СОЮЗ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами МООЗПП «СОЮЗ» было проведено мероприятие общественного контроля ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16:30 до 17:30 ИП Потанина Ю.А., расположенного по адресу: <адрес> въездная дорога в жилую зону, летнее кафе «<данные изъяты>», о чем был составлен информационный лист «Информация» №.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:1) при обслуживании клиентов предоставлен ненадлежащим образом оформленный счет на оплату, в котором отсутствует информация об ответственном лице, выставляющем счет; не указана валюта, в которой производится расчет; 2) на реализуемые в данном кафе продукты питания не предоставлены документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение этих продуктов;3) в меню кафе отсутствует информация о дате составления этого меню и подпись ответственного лица;4) в данном заведении отсутствует следующая информация на вывеске: - наименование организации (индивидуального предпринимателя), - место нахождения (юридический адрес), - режим работы данной торговой точки;5) не имеются в наличии Правила оказания услуг общественного питания; 6. информация для потребителей не находится в наглядном и доступном месте. Второй экземпляр информации серии АА-63 № от ДД.ММ.ГГГГ был передануправляющему летним кафе Б. И.В., о чем свидетельствует соответствующая отметка в данной информации. Выявленные нарушения подтверждаются актом АА-63 № (информация) от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь ст.ст. 1, 8, 10, 11, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 2, 10, 12 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, п.10 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года №1036, п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. о рассмотрении судами гражданских дел по спорам «О защите прав потребителей», указал, что указанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, в его действиях имеется вина, поэтому считает необходимым признать действия противоправными. Просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей, подтверждающей качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления данного меню и подписи ответственного лица.Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей, подтверждающей качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления данного меню и подписи ответственного лица. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации <данные изъяты>. В случае не опубликования решения суда такое право оставить за истцом на сайте МООЗПП «СОЮЗ»: www.ozppsouz.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации согласно прейскуранту.

В судебном заседании представитель истца МООЗПП «СОЮЗ» Мизинов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнил, что в ходе проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям был составлен информационный лист в присутствии управляющего кафе, с которым она была ознакомлена, второй экземпляр получила на руки, замечаний по нарушениям не внесла, запрашиваемые документы у ИП Потанина предоставлены не были. После проведения проверки ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие факт устранения либо не устранения недостатков, в связи с чем МООЗПП «СОЮЗ» обратился в суд. В ходе проведения проверки, факт нарушений фиксировался на фотографиях. По требованию о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме просил суд обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации <данные изъяты> либо иным способом по выбору ответчика.

Представитель ответчика Индивидуального предпринимателя Потанина Ю.А. - Рогов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признал частично и пояснил, что данное кафе расположено в центре <адрес>, имеет не менее 5-6 свободных входов, функционировало в летний период до ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность, и в настоящее время демонтировано, площадка пустая.

Так как в стране рублевая зона, поэтому то, что в чеке не указано на рубли не является нарушением. Управляющая кафе Бугрова сообщила что все необходимые документы и сертификаты на продукты питания она предоставляла проверяющим. В меню кафе отсутствуют печать и подпись т.к. это меню типовое, составлено на весь период времени работы кафе. В кафе имеются наименование организации, юридический адрес, режим работы до последнего клиента. Признает, что Правила услуг оказания общественного питания отсутствуют. Устранить нарушения не имеется возможности так как кафе закрылось с ДД.ММ.ГГГГ г., его демонтировали, площадка пустая, площадка бралась в аренду на летний период времени.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года (с последующими изменения и дополнениями) №2300-1 (далее Закон РФ…) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями статьи 8 Закона РФ установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 9 Закона РФ предусмотрено что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

В соответствии с п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (далее Правила…) под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется - договор).

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продаж изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать данные об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с п. 14.1 «Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 3 мая 2007 г.) руководитель организации торговли обеспечивает прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность.

Пунктом 12 Правил продаж установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» режим работы индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.

Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

В п. 10 Правил продаж указано, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В соответствии с п. 19 Правил продаж продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В судебном заседании установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области решением от ДД.ММ.ГГГГ года,запись о создании некоммерческой организации Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Согласно выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ Потанин Ю.А. является индивидуальным предпринимателем, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись и ему присвоен ОГРНИП № (л.д. 29 - 31).

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом МООЗПП «СОЮЗ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей членами МООЗПП «СОЮЗ» было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ с 16-30 час. до 17-30 час. года летнего кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ИП Потанин Ю.А. (л.д. 4).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения вышеуказанного законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей:

- при обслуживании клиентов предоставлен ненадлежащим образом оформленный счет на оплату, в котором отсутствует информация об ответственном лице, выставляющем счет; не указана валюта, в которой производится расчет (л.д.5);

- на реализуемые продукты питания не предоставлены документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение этих продуктов;

- в меню кафе отсутствует информация о дате составления этого меню и подпись ответственного лица;

- отсутствует следующая информация на вывеске: наименование организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридический адрес), режим работы данной торговой точки;

- не имеются в наличии Правила оказания услуг общественного питания;

- информация для потребителей не находится в наглядном и доступном месте.

По результатам проведенной проверки была составлена Информация № «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей и правил торгового обслуживания» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) в которой отражены выявленные нарушения, ознакомление с информацией подтверждено подписью управляющего кафе Б. И.В., указавшей на отсутствие замечаний, а также отчетом «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей и правил торгового обслуживания», составленного согласно информации серии АА-63 № от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицами (л.д. 6, 7 - 11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Союз» обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку данная организация, пройдя регистрацию в соответствии с законом в органах юстиции, приобрела права по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, установленные положениями ст.ст. 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе право обращения в суд о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Выявленные данной организацией в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения являются нарушением требований законодательства о защите прав потребителей и существенно затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей. Данная позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. о рассмотрении судами гражданских дел по спорам «О защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика.

В связи с выше изложенными обстоятельствами суд полагает необходимым признать противоправными действия ИП Потанина Ю.А. в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей подтверждающих качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления меню и подписи ответственного лица. Обязать ИП Потанина Ю.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей подтверждающих качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления меню и подписи ответственного лица.

Поскольку общественная организация по защите прав неопределенного круга потребителей вправе требовать доведение до потребителей сведений о допущенных нарушениях изготовителем, продавцом законодательства о защите прав потребителей суд полагает, что требование обязать ИП Потанина Ю.А. довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации <данные изъяты> либо иным способом по выбору ответчика является обоснованным и подлежащим удовлетворению. В случае не опубликования решения суда такое право оставить за истцом на сайте МООЗПП «СОЮЗ»: www.ozppsouz.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации согласно прейскуранту, также подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что не является нарушением отсутствие в счете указания на денежные единицы - рубли, суд не принимает, поскольку требование об указании цены предусмотрено п. 11 Правил продаж возлагает на продавца обязанность указывать цену в рублях.

Доводы представителя истца о том, что кафе прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ году, суд не принимает, поскольку объективных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство суду не представлено.

В связи с тем, что истец в соответствии с законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, с ИП Потанин Ю.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Потанина Ю.А. в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей подтверждающих качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления меню и подписи ответственного лица.

Обязать Индивидуального предпринимателя Потанина Ю.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по факту не предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей подтверждающих качество, безопасность и происхождение реализуемых продуктов питания; ненадлежащего оформления предоставляемого клиенту счета на оплату; отсутствия информации на вывеске (наименования организации (индивидуального предпринимателя), место нахождения (юридического адреса) организации, режима работы данного заведения); отсутствия информации для потребителей в наглядном и доступном месте; Правил оказания услуг общественного питания; отсутствия в меню кафе информации о дате составления меню и подписи ответственного лица.

Обязать Индивидуального предпринимателя Потанина Ю.А. довести до сведения потребителей решения суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации <данные изъяты> либо иным способом по выбору ответчика. В случае не опубликования решения суда такое право оставить за истцом на сайте МООЗПП «СОЮЗ»: www.ozppsouz.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации согласно прейскуранту.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Потанина Ю.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2015 года

Судья: