Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3504/2013 ~ М-2456/2013 от 11.07.2013

Копия                                                                                                 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Смирновой Т.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> г. ФИО3,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО14, ФИО1о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации явилось заявление собственника жилого помещения ФИО14По указанному адресу ответчик ФИО1 был зарегистрирован без намерения проживать, и его действия преследовали цель легализации на территории <адрес>. В связи с тем, что договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен ответчиками без намерения создать соответствующие правовые последствия, а именно, использовать указанное жилое помещение для проживания, данный договор является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий. Данное обстоятельство подтверждается тем, что спорное жилое помещение непригодно для проживания из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций, электроснабжения. Спорный дом расположен на земельном участке площадью 400 кв.м., строение одноэтажное, имеет четыре окна, три из которых заколочены, крыша здания деревянная, наполовину покрыта рубероидом, в крыше имеются дыры. Помимо ответчика в вышеуказанном доме было зарегистрировано 1 202 гражданина, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку согласно техническому паспорту на жилой дом, площадь дома составляет 25,1 кв.м. Заключение ничтожного договора между сторонами с фиктивной постановкой на учет по месту жительства ответчика ФИО1 препятствует исполнению публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом, просятприменить последствия ничтожности договора передачи ФИО14 в пользование ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В последующем истцом заявленные требования были уточнены, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в связи с тем, что ответчик ФИО1 в жилое помещение по <адрес> не вселялся, не проживал и не проживает в настоящее время, право пользования жилым помещением не приобрел, просит признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО5 уточненные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица ОУФМС России в <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу требований п.3 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пунктом 7 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № место жительства гражданина - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и также неразрывно связана с приобретением права на жилое помещение, то есть вселением на жилую площадь.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в соответствии со ст. 7 Федерального Закона № производится органом регистрационного учета в случаях обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ответчик ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялся, не проживал и не проживает в настоящее время, поскольку условия для фактического проживания граждан в жилом помещении отсутствуют.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнение таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.д.

Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика ФИО1 препятствует исполнению названных публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом.

Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что в доме по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО14 от 11.04.2013г. зарегистрирован гражданин ФИО1 (л.д. 10).

ФИО14 является собственником данного жилого дома согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2010г. (л.д. 11).

Также судом установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает, место его нахождения неизвестно.

Актами обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 25.04.2013г., от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом расположен на земельном участке площадью 400 кв.м., участок огорожен сеткой с правой стороны, остальная ограда разрушена. Строение одноэтажное, имеет четыре окна, три из которых заколочены, 1 деревянную дверь, внешняя площадь здания равна 36 кв.м. Вокруг строения разбросаны кирпичи, битое стекло, бытовой мусор. На участке нет следов ведения приусадебного хозяйства, имеется недостроенный фундамент площадью 10 х 12 метров. Здание к электросетям не подключено, площадь здания составляет 25,1 кв.м., крыша деревянная, наполовину покрыта рубероидом, в крыше имеются дыры. Дом сложен из бревен, стоит на кирпичном фундаменте. В доме имеется прихожая, кухня и одна комната, в которой находятся диван, стол и шкаф, в кухне стоит печь, туалет расположен на улице, сложен из досок. На момент проверки в доме находился гражданин ФИО6 (л.д. 28).

Факт непроживания ФИО1 по указанному адресу подтверждается пояснениями ФИО6 от 25.04.2013г., который проживает в данном доме с 2007 года один, кроме него в доме никто не живет (л.д. 33), а также пояснениями соседей - ФИО7,ФИО8, ФИО9, опрошенных 25.04.2013г. (л.д. 31,32,34), которые пояснили, что в <адрес> с 2007 года проживает ФИО6

Как следует из пояснений ФИО14 от 27.10.2012г., он является собственником <адрес> в <адрес>, в доме никто не проживает, он имеет регистрацию по указанному адресу, но фактически проживает по адресу: <адрес> «Г»-118 (л.д. 35).

Согласно справке, составленной УУП ПП ОП № МУ МВД РФ «Красноярское» от 23.11.2013г., в ходе проверки адреса: <адрес> установлено, что по данному адресу с 2008г. проживает ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов ФИО6 и соседей - ФИО10, проживающего по <адрес>, ФИО11, проживающего в <адрес>, установлено, что ФИО1 08.11.1972года рождения, по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, его настоящее место проживания не установлено.

Также судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций, электроснабжения, указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями фотографий жилого дома (л.д. 29,30).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу заведомо зная, что проживать в доме он не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства ФИО1 Сведений о постановке на учет ФИО1по новому месту жительства не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО14 предоставил ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> с целью постановки его на регистрационный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину ФИО1 легализоваться на территории <адрес> и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, судом установлено, что уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик ФИО1 представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнение таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством.

Поскольку регистрация ответчика ФИО1 по адресу: <адрес> носит фиктивный характер, без цели фактического проживания, препятствует исполнению вышеуказанных публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом, суд считает, что ФИО12 не приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Оценив представленные доказательства, исходя из требований закона, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что ФИО1 право пользования домом по адресу: <адрес> не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, ФИО1 предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> и признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Каких-либо возражений и доказательств, в обоснование возражений, а также доказательств, свидетельствующих о приобретении ответчиком права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 08.11.1972года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья:                                                                          Т.П. Смирнова