Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2014 ~ М-1180/2013 от 26.12.2013

Дело № 2-105/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2014 года            г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителя истца администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области Рыжковой Г.И. - главы администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Знаменский сельсовет» Щигровского района Курской области к Козловской Марине Михайловне, Некрасову Анатолию Михайловичу, Печениной Анне Михайловне, Гермоненко Валентине Петровне, Боровковой Елене Григорьевне, Киреевой Татьяне Геннадьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Знаменский сельсовет» Щигровского района Курской области обратилась в суд с иском к Козловской Марине Михайловне, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Некрасову Анатолию Михайловичу, Печениной Анне Михайловне, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Гермоненко Валентине Петровне, ФИО10, ФИО11, Боровковой Елене Григорьевне, ФИО12, ФИО13, Киреевой Татьяне Геннадьевне, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании Постановления главы Администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на землю участникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе участникам ПСХК <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес>. В общую долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> га, состоящую из <данные изъяты> долей, размером <данные изъяты> га каждая. <данные изъяты> участников долевой собственности, владеющие <данные изъяты> земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с момента перераспределения земель не распорядились своими правами на эти доли, из них <данные изъяты> участник долевой собственности, согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (далее - ФЗ № 101) Администрацией Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области включен в список собственников невостребованных земельных долей, право собственности на которые муниципальному образованию необходимо признать для последующего выделения земельного участка в счет этих долей. Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, Администрация Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области разместила в официальном источнике публикации сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений - газете Курская правда от ДД.ММ.ГГГГ № сообщение о намерении утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) в границах бывшего ПСХК <данные изъяты> на территории <адрес>. В сообщении указан список невостребованных земельных долей, срок, в течение которого указанные лица могут представить в письменной форме возражения и адрес направления таких возражений, время, адрес места и повестку дня собрания, что свидетельствует о надлежащем извещении указанных лиц и соответствует требованиям п.3 ст. 14.1 ФЗ № 101, подтверждается копией газеты «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием лиц, имеющих право голоса и, соответственно, отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей принадлежащих ответчикам и входящих в земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ФБУ Кадастровая палата по Курской области. Определением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> собственников земельных долей, которые являются невостребованными, умерли. После их смерти в наследственные права никто не вступил, наследников не имеется.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и в соответствии с последним уточнением предъявил исковые требования к Козловской М.М., Некрасову А.М., Печениной А.М., Гермоненко В.П., Боровковой Е.Г., Киреевой Т.Г. и просил признать за администрацией Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельные доли размером <данные изъяты> га каждая, входящих в земельный участок с кадастровым номером №, оставшихся после смерти ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24.

Определением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ МО «Знаменский сельсовет» Щигровского района Курской области от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, оставшиеся после смерти ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 и прекращено производство по делу в этой части.

В судебном заседании представитель истца администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области Рыжкова Г.И. поддержала уточненные исковые требования, просила исковые требования удовлетворить и признать право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельные доли, оставшихся после смерти собственников земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики Козловская М.М., Некрасов А.М., Печенина А.М., Гермоненко В.П., Боровкова Е.Г., Киреева Т.Г., представитель истца Боровковой Е.Г. - Бышкина Н.В.в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по указанным в исковом заявлении адресам, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развития постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением главы администрации Щигровского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» были уточнены списки лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю, с выдачей свидетельств на право собственности на землю участникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе участникам бывшего ПСХК <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес>. На основании данного постановления в общую долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> га в границах бывшего ПСХК <данные изъяты> состоящую из <данные изъяты> земельных долей - соответственно общее количество владельцев земельных долей составляет <данные изъяты> человек, размер земельной доли составляет <данные изъяты> га.

На основании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ каждый из указанных в этих списках лиц, в том числе ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, расположенную в границах ПСХК <данные изъяты> на территории <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления главы администрации Щигровского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», списками лиц - собственников земельных долей по ПСХК <данные изъяты> Щигровского района Курской области.

ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в установленном законом порядке спорными земельными долями на протяжении последних 15 лет не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлениями об отсутствии записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и по существу никем не опровергаются.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435 ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. На основании п. 2 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435 ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435 ФЗ) установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день и место проведения общего собрания собственников земельных долей: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в здании администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области. Список и сообщение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещены на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

В администрацию Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области от ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 и их наследников заявлений и возражений о необоснованности включения их земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило, также не поступало возражений от ответчиков по настоящему делу.

В назначенный день проведения общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня - утверждения списка невостребованных земельных долей, ни один участник долевой собственности не явился, в связи с чем, постановлением администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах земельного участка бывшего ПСХК <данные изъяты>, в соответствии с требованиями ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 № 435 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 умерли, что подтверждается записями актов гражданского состояния о смерти: запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом ЗАГС администрации Щигровского района Курской области (т. №), а также справками администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области (т. №).

Из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что при жизни ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 права на спорные земельные доли не зарегистрировали, не рспорядились иным образом, наследники у собственников земельных долей отсутствуют, в связи с чем орган местного самоуправления составил список невостребованных земельных долей и у него возникло право на обращение в суд дя признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В силу п. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435 ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ответчики и наследники умерших в течение пятнадцати и более лет не имея никаких разумных и уважительных причин для возможности распорядиться земельными долями, не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке и то, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435 ФЗ), условия и процедура утверждения списков невостребованных земельных долей были соблюдены в отношении 10 собственников земельных долей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Знаменский сельсовет» Щигровского района Курской области Козловской Марине Михайловне, Некрасову Анатолию Михайловичу, Печениной Анне Михайловне, Гермоненко Валентине Петровне, Боровковой Елене Григорьевне, Киреевой Татьяне Геннадьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Знаменский сельсовет» Щигровского района Курской области на <данные изъяты> невостребованных земельных долей, оставшихся после смерти ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, размером доли каждого собственника <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 05.11.2014.

Председательствующий (подпись)           С.Н. Зуборев