Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2017 ~ М-530/2017 от 08.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 апреля 2017 года

    Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Ивановой Л.Н.,

    при секретаре Луневой И.В.,

    с участием истца Погосян Г.Г.,

    представителя ответчика АО «НЭСК – электросети» Иваночкиной ФИО12 действующей на основании доверенности,

    представителей ответчика АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» Кальницкой ФИО13., Серб ФИО14 действующих на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погосяна ФИО15 к АО «НЭСК – электросети», АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

установил:

    Погосян ФИО16. обратился в суд с иском к АО «НЭСК – электросети», АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 16.08.2016г.

    В обоснование исковых требований указал, что он, Погосян ФИО17., является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «НЭСК – электросети» была проведена внеплановая проверка приборов учета по указанному выше адресу.

    По результатам проверки им получена копия акта и справка-расчет объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии, где была указана задолженность в размере 173 697,84 руб.

    Между истцом и ответчиком АО «НЭСК – электросети» заключен договор энергоснабжения №. В жилом доме истца установлен прибор учета СО – 51 ПК, 2005 года выпуска, опломбированный с целыми пломбами. В акте № от 16.08.2016г. выявлено нарушение герметичности корпуса электросчетчика. В акте указано, что имеется пломба госповерителя от ДД.ММ.ГГГГ, пломба клемной крыши АБ. Нарушение герметичности корпуса электросчетчика выявлено при визуальном осмотре без проведения дополнительного исследования. В акте не указано, как нарушение герметичности корпуса электросчетчика без вскрытых пломб могло привести к имевшему место безучтеному потреблению электроэнергии. На корпусе мелась трещина, что не могло привести к безучтеному потреблению электроэнергии.

    С учетом уточнения просит суд признать незаконным и отменить Акт № от 16.08.2016г., вынесенный АО «НЭСК» в лице филиала «Новоросстйскэлектросеть», признать незаконным действия АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэлектросеть» по введению ограничения режима потребления электроэнергии по адресу: <адрес>/ул. керченская, <адрес>.

    В судебном заседании истец Погосян ФИО18. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель АО «НЭСК – электросети» Иваночкина ФИО19. уточненные исковые требования Погосян ФИО20 не признала, пояснила, что в августе 2016 года была проведена проверка счетчика учета электроэнергии истца и зафиксировано нарушение герметичности корпуса счетчика, что видно на фото. Акт был составлен в его присутствии, в акте имеется подпись истца.

    В удовлетворении исковых требований просит отказать.

    Представитель АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» Серб ФИО21. исковые требования Погосян ФИО22 не признала, пояснила, что в августе 2016 года был составлен акт безучтенного потребления электроэнергии. Истец обращался с заявление на реструктуризацию долга, указанное заявление было удовлетворено.

    В удовлетворении исковых требований просит отказать.

    Представитель АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» ФИО8 дала аналогичные поснения, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель Ковава ФИО23 показал суду, что он является сотрудником АО «НЭСК – электросети», стаж работы по специальности 15 лет. В счетчике истца имеется трещина, из – за данной трещины счетчик может отображает неправильные показания, т.е. у него имеется механическое повреждение. Указанная трещина могла появиться ввиду износа, либо удара по нему.

    Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля Ковава ФИО24 исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что Погосян ФИО25. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

    Погосян ФИО26 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

    Между Погосяном ФИО27 и АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт», заключен договор энергоснабжения №.

    В ходе проверки прибора учета электроэнергии у потребителя Погосян ФИО28 был установлен факт неучтенного потребления электроэнергии – нарушение герметичности корпуса счетчика, что может привести к тому, что счетчик не учитывает потребляемую электроэнергию.

    Данный обстоятельство подтвердили в судебном заседании истец Погосян ФИО30 свидетель ФИО9 Указанное обстоятельство не опровергается представленным истцом протоколом исследования № от 28.09.2016г.

    В присутствии потребителя Погосян ФИО29 составлены акты №от 16.08.2016г. о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №от 16.08.2016г.

    В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом правовыми актами или соглашением сторон.

    Согласно п.п.1 и 2 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

    Согласно ст. 9 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

    Согласно Технических требований к системам и приборам учета электрической энергии (Приложение 4 к Методическим рекомендациям по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утвержденным Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 57), электросчетчик - это техническое средство, предназначенное для измерения активной электроэнергии; электросчетчик должен обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключать возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации.

    Таким образом, нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации и целостности конструкции средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно ст. 154 ЖК РФ электроснабжение является видом коммунальных услуг.

    В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п.2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", (далее – Основные положения»), под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Согласно п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

    В п. 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

    Пунктом 172 Основных положений определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

    Пунктом 184 Основных положений предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

    Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

    Согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

    В силу п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12) Правил).

    Правилами предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя (подпункт «б», «г» п.34, (п. 81(13)).

    Кроме того, названные Правила устанавливают обязанность исполнителя и закрепляют его право на проведение проверок наличия или отсутствия приборов учета, их состояния, достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях приборов учета и т.п. (п.п. «ж» п.31, п.32, п.82 и другие), а также запрещают потребителю самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета, осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п.п. «г», «е» п.35); устанавливают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги (раздел 6), в том числе обязанность перерасчета такой платы в связи с установлением факта отсутствия у потребителя прибора учета, несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что проверка прибора учета в жилом доме, принадлежащем Погосяну ФИО31 проводилась с превышением полномочий работников АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт», нарушены интервалы проведения проверок либо проверка повлекла нарушение прав и законных интересов истца.

    Доводы истца о том, что трещина на корпусе счетчика не влияет на его показатели, опровергаются показаниями свидетеля Ковава ФИО32

    Нарушения требований п.п. 175, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии судом не установлено, поскольку заявление о необходимости проведения внеплановой проверки от гарантирующего поставщика не поступало, для проведения проверки приборов учета сетевой организации допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)) не требовался.

    Доводы истца о том, что трещина в корпусе счетчика могло быть сделано, иными лицами, свидетельствуют лишь о том, что Погосян ФИО33 являясь собственником прибора учета, не проявил требуемой заботливости и осмотрительности при эксплуатации прибора учета; он не сообщал в энергоснабжающую организацию о дефекте расчетного счетчика. Доказательств возникновения механических повреждений прибора учета в результате действий работников ответчика истец не представил.

    Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик, (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющее безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

    Проверка прибора учета, собственником которого является истец, проведена АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» в присутствии Погосян ФИО34

    Акт о неучтенном потреблении электроэнергии отвечает требованиям ст.ст. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, содержит сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание прибора учета на момент составления акта. В названном акте имеется подпись Погосяна ФИО35

    Как следует из справки-расчета объема и стоимости неучтенной потребленной электроэнергии, расчетный период взят с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произведенный расчет соответствует п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354; расчет объема и стоимости неучтенной потребленной электроэнергии сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии не производился; нет оснований считать, что при осуществлении расчета были нарушены требования п.194 Основных положений.

    С учетом изложенного, требования Погосяна ФИО36. удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░37 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░ – ░░░░░░░░░░░», ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 16.08.2016░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░.░. ░░░░░░░