Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2013 ~ М-4122/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2013 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Познер Н.А.,

при секретаре – Новиковой О.В.,

с участием заявителя Ермакова С.С. его представителя Балабай В.И., представителя ответчика войсковой части № <данные изъяты> Халитова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ермакова <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, исключением его из списков личного состава части,

У С ТА Н О В И Л:

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 6 июня 2013 года № 283 <данные изъяты> Ермаков С.С. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Полагая, что командующим войсками Восточного военного округа, издавшим оспариваемый приказ об увольнении заявителя и исключении его из списков личного состава воинской части, нарушены его права, просил:

- признать незаконным приказ командующего войсками Восточного военного округа от 6 июня 2013 года № 283 связанного с исключением из списков личного состава войсковой части № не действующим с момента его издания;

- признать незаконным и не подлежащим применению со дня его издания приказа, командующего войсками Восточного военного округа от 6 июня 2013 года № 283 в части исключения заявителя досрочно уволенного и исключении из списков личного состава части;

- обязать командующего войсками Восточного военного округа восстановить заявителя в списках личного состава части на занимаемой ранее воинской должности (а с его согласия равной или не ниже) должности и обеспечить всеми видами довольствия.

В ходе судебного заседания Ермаков С.С., настаивая на своих требованиях, пояснил, что не отрицает факт привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, но законодательством не предусмотрено увольнение за данное административное правонарушение, кроме того, он был привлечён к дисциплинарной ответственности командиром войсковой части №, и ему был объявлен выговор за совершённое правонарушение. С аттестационным листом он ознакомлен не был, беседа с ним не проводилась. С приказом командующего войсками Восточного военного округа ознакомлен был только 31 июля 2013 года.

Представитель заявителя Балабай В.И. требования заявителя поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель командира войсковой части № Халитов И.Ю. требования заявителя не признал, пояснив, что постановлением Уссурийского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 года за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения Ермаков С.С. привлечен к административной ответственности - лишен права управления транспортным средством на 1 год 7 месяцев. Заявитель, являясь водителем, управляя транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, допустил существенное нарушение условий контракта о прохождении военной службы. Ермаков был рассмотрен на заседании аттестационной комиссии, которая приняла решение ходатайствовать перед вышестоящим руководством о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. Сведениями о том, проводилась ли с заявителем беседа он не располагает. Установленным порядком подготовлено представление к увольнению Ермакова С.С. с военной службы и направлено для принятия решения командующему войсками Восточного военного округа, приказом которого от 6 июня 2013 года № 283 заявитель досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Командующий войсками Восточного военного округа надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, что не препятствует военному суду рассмотреть дело на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, военный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии служебной карточки Ермакова С.С. и справками по результатам служебного расследования Ермаков был привлечен к дисциплинарной ответственности:

22 ноября 2012 года приказом командира войсковой части № № 1674 - выговор, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, то есть за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

По смыслу закона под невыполнением военнослужащим условий контракта, влекущим его досрочное увольнение с военной службы, подразумевается совершение военнослужащим систематических виновных действий, несовместимых со взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы при условии применения к нему дисциплинарной практики в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст. 27, 34, п. 13 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением к досрочному увольнению с военной службы военнослужащего в связи с невыполнением им условий контракта может проводиться заседание аттестационной комиссии.

Постановлением Уссурийского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 года Ермаков С.С. лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев за управление 29 июля 2012 года транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Указанное постановление вступило в законную силу 23 октября 2012 года.

Как видно из материалов дела, поводом для увольнения Ермакова С.С. с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» явился факт управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Представленной в материалы дела копией аттестационного листа опровергается присутствие Ермакова С.С. на аттестации, а также в данном листе отсутствуют какие либо подписи, лист индивидуальной беседы по вопросам прохождения военной службы с заявителем не оформлялся, о предстоящем увольнении с военной службы Ермаков не уведомлялся, подлинник аттестационного листа в личном деле военнослужащего, исследованном в судебном заседании, как и иные документы, подтверждающие соблюдения процедуры увольнения Ермакова С.С., отсутствуют.

Следовательно, военный суд приходит к выводу о том, что предусмотренная Положением о порядке прохождения военной службы утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 процедура аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также Порядком организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 года № 444, командиром войсковой части № не соблюдена.

Кроме того, согласно п. 86 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий, или соединять одно взыскание с другим.

Принимая во внимание, что за весь период прохождения военной службы Ермаков С.С. зарекомендовал себя с положительно стороны, факт привлечения его к административной ответственности за совершение во внеслужебное время административного правонарушения не является достаточным основанием как для вывода о нарушении им добровольно взятых на себя обязательств по соблюдению условий контракта о прохождении военной службы, так и для досрочного увольнения с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, военный суд приходит к убеждению об отсутствии у командира войсковой части № и командующего войсками Восточного военного округа достаточных оснований для выводов о систематическом либо существенном нарушении Ермаковым С.С. условий контракта о прохождении военной службы и необходимости удовлетворения требований Ермакова о его восстановлении на военной службе.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Ермакова <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, исключением его из списков личного состава части - удовлетворить.

Признать незаконным приказ командующего войсками Восточного военного округа от 6 июня 2013 года № 283 в части досрочного увольнения Ермакова С.С. с военной службы и возложить на должностное лицо обязанность в месячный срок со дня вынесения решения отменить этот приказ в указанной части и восстановить Ермакова <данные изъяты> на военной службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья