Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-195/2021 от 18.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2021 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе СНТ «...» на постановление по делу об административном правонарушении от (дата),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления (адрес) старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды (адрес) Титова И.Е. №Э от (дата) СНТ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель заявителя обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя СНТ «...» не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «...».

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.4 ст.24.7 Федерального закона от (дата) №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обжалуемого постановления, (дата) по адресу: (адрес) допустило нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления при следующих обстоятельствах.

На территории Рузского городского округа (адрес) региональным оператором является ООО «...» на основании соглашения от (дата), заключенного с Министерством экологии и природопользования (адрес).

Согласно письма ООО «...», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с СНТ «...» отсутствует.

Должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях СНТ «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд также приходит к выводу о наличии в действиях СНТ «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ввиду допущенного им нарушения.

Суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, приняв во внимание, малочисленность членов СНТ (10 человек), то, что допущенное СНТ «...» нарушение не повлекло причинение общественно значимых негативных последствий, суд расценивает правонарушение в качестве малозначительного.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от (дата) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его отмене.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, в рассматриваемом случае суд считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 17, 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) №, в связи с чем, постановление консультанта территориального отдела № территориального управления (адрес) старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды (адрес) Титова И.Е. №Э от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении СНТ «...» подлежит отмене, а СНТ «...» освобождению от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления (адрес) старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды (адрес) Титова И.Е. №Э от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении СНТ «...» отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд (адрес).

Судья: Н.Н.Кривенцова