Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2020 ~ М-2443/2020 от 21.09.2020

Гражданское дело № 2-2944/2020 (УИД 24RS0028-01-2020-003424-29)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Красноярск                              15 октября 2020 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Погорелой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солдатова ФИО10 к Красноярскому региональному общественному «Благотворительному фонду содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью», Запорощенко ФИО11, Оглобиной ФИО12 о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Солдатов С.Н. обратился к Красноярскому региональному общественному «Благотворительному фонду содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» с требованием о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В иске указано, что некоммерческая организация – Красноярский региональный общественный «Благотворительный фонд содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» («Фонд») более трёх лет не осуществляет свою деятельность в связи с отсутствием имущества, финансирования, поступления и расходования денежных средств. У Фонда нет расчётных и иных счетов в банках.

Кроме того, Фонд не разрабатывает благотворительные программы, не участвует в каких – либо благотворительных мероприятиях, что свидетельствует о невозможности достижения целей, для которых он был создан.

Учитывая данные обстоятельства, Солдатов С.Н. просит суд ликвидировать Красноярский региональный общественный «Благотворительный фонд содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью», а так же исключить о нём сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3).

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 25.09.2020 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Запорощенко Ю.К., Оглобина Т.Л. (л.д. 1).

В судебном заседании истец Солдатов С.Н. не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru). Его представитель Будюкина Е.Л. предоставила заявление, где указала на возможность рассмотрения дела в отсутствие стороны истца в порядке заочного производства (л.д. 126, 131).

Ответчик Красноярский региональный общественный «Благотворительный фонд содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлён надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) (л.д. 130).

Третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 33).

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, предоставило заявление, где указано на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 34, 39-40).

Ответчики Запорощенко Ю.К., Оглобина Т.Л. (привлечены определением от 25.09.2020 г.) в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) (л.д. 128, 129).

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, судом на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав стороны исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Порядок ликвидации юридического лица по решению суда и перечень лиц, которым предоставлено право обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, предусмотрены п. 3 ст. 61 ГК РФ, ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

В силу подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2 ст. 123.20. ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

В ч. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда.

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64, в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения её деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61, ст. 123.20 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 12.08.2003 г. учредителями Запорощенко Ю.К., Вежновец И.Н. и Оглобиной Т.Л. принято решение о создании Красноярского регионального общественного «Благотворительного фонда содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» (л.д. 115-116).

Основной целью фонда является:

оказание правоохранительным органам и другим компетентным государственным органам информационно – аналитической, научно – консультационной, юридической и другой помощи в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, объединения в этих целях усилий российских и зарубежных юридических и физических лиц;

оказание материальной и иной помощи оставшимся без попечения родителей несовершеннолетним, а так же пенсионерам, беженцам, вынужденным переселенцам, и другим категориям социально незащищённых лиц, независимо от их национальности;

оказание материальной и иной помощи работникам правоохранительных органов, нуждающихся в материальной поддержке вследствие полученных при несении службы травм, а так же семьям погибших сотрудников (л.д. 5-16).

22.10.2003 г. фонд был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических (основной государственный регистрационный №) и поставлен на учёт в Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю (л.д. 41-42).

22.12.2005 г. учредитель фонда Вежновец И.Н. умер (л.д. 37).

В настоящее время президентом фонда является Солдатов С.Н., который обратился в суд с настоящим заявлением, где указал, что некоммерческая организация более трёх лет не осуществляет свою деятельность в связи с отсутствием имущества, финансирования, поступления и расходования денежных средств. Расчётные и иные счета в банках у фонда отсутствуют.

Доводы истца согласуются с отчётами об объёме получаемых общественным объединением от международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях их расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г., из которых следует, что за указанный период денежные средства, равно как и другое имущество, Фонду не передавались (л.д. 22-23, 24-25, 26-27).

Объяснения истца и отчёты свидетельствуют о том, что у Фонда на протяжении трёх лет отсутствует имущество необходимое для достижения целей, ради которого он был создан.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование Солдатова С.Н. является обоснованным, а фонд следует ликвидировать на основании подп. 5 п. 3 ст. 61, п. 2 ст. 123.20. ГК РФ, п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вместе с тем, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в Единый государственный реестр о прекращении существования данного юридического лица.

Принятие судом решения об исключении Фонда из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий будет противоречить требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 20 – ст. 22 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и может нарушить прав кредиторов.

В п. 3 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

В связи изложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Солдатова С.Н. об исключении Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Солдатова ФИО13 удовлетворить частично.

Ликвидировать Красноярский региональный общественный «Благотворительный фонд содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» (основной государственный регистрационный №).

Исковые требования Солдатова ФИО14 об исключении Красноярского регионального общественного «Благотворительного фонда содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью» оставить без удовлетворения.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Кировский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебному коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Измаденов А.И.