Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2634/2015 ~ М-2482/2015 от 17.11.2015

Дело № 2-2634/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сидилевой Г.В.

при секретаре Колобовой В.А.

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Андреевой О.А.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Ефремову А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г.Новотроицка Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ефремову А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска следует, что прокуратурой г.Новотроицка проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах. В ходе проверки установлено, что Ефремов А.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удоствоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру из филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> поступили сведения о том, что Ефремов А.Ю. в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> и в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (<данные изъяты>).

В этой связи, управление автотранспортным средством
Ефремовым А.Ю, состоящим на диспансерном учете по факту <данные изъяты>, вызванного <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

Просил суд прекратить действие права Ефремова А.Ю. на управление транспортными средствами, в связи с имеющимся медицинским противопоказанием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Андреева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Ответчик Ефремов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен лично.

Представитель третьего лица ОМВД России по г.Новотроицку
в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года
№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 названного Федерального Закона от 10.12.1995 года
№196-ФЗ, определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от
10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года№ 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде расстройств настроения (аффективные расстройства) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что «права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ефремов А.Ю. имеет право на управление транспортным средством, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией о лицах, имеющих право на управление транспортым средством от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленной ОМВД России по г.Новотроицку.

ДД.ММ.ГГГГ Ефремову А.Ю. было выдано водительское удостоверение № №.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города Новотроицка из филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> поступили сведения о том, что Ефремов А.Ю. в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> и в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (<данные изъяты>).

В соответствии со списком лиц, состоящих на диспансерном наблюдении в филиале <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ефремов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с <данные изъяты>

Согласно медицинской карте филиала <данные изъяты> амбулаторного наркологического больного, согласно справке-заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Ефремов А.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на диспансерном режиме наблюдения в филиале <данные изъяты> по поводу наличия у него синдрома зависимости от алкоголя.

Неоднократно находился на стационарном лечении в <данные изъяты> диспансере. В <данные изъяты> году дважды лечился по поводу <данные изъяты>. В <данные изъяты> году переведен на консультативно- лечебный режим наблюдения в связи со стойкой ремиссией. ДД.ММ.ГГГГ на основани в\к № осуществлен допуск к управлению транспортным средством с ежегодным переосвидетельствованием. С этого времени на прием к врачу <данные изъяты> не являлся. В <данные изъяты> вновь стационарное лечение с алкогольным делирием. Вновь взят на диспансерное наблюдение с <данные изъяты> г. Также проводилось медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), выявившее состояние алкогольного опьянения. С <данные изъяты> года по настоящее время <данные изъяты> не посещал.

Вопрос допуска к управлению транспортным средством в отношении Ефремова А.Ю. осуществить не представляется возможным ввиду отсутствия у него: ремиссии на протяжении трех лет, явок на прием к врачу психиатру наркологу, проведенного противорецидивного лечения.

Порядок допуска к управлению транспортными средства лиц, страдающих наркологическими расстройствами, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «Перечень медицинских психиатрических противопоказзаний для осуществления отдельных видов профессионлаьной деятельности и деятельности, связанной с источником поваышенной опасности.

К управлению транспортным средством пациентов, состоящих на учете

У врача-нарколога, с диагнозами синдромов зависимости от психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания) допуск осуществляется индивидуально, на основании объективно подтвержденной ремиссии в течение не менее трех лет при условии проведенного специального (противорецидивного) лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств при представлении положительной характеристики- ходатайства в места работы и информации (справки- характеристики) о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В настоящее время у Ефремова А.Ю. выявлены противопоказания к допуску управления транспортным сердством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Наличие у Ефремова А.Ю. зависимости от <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями с учетом имеющихся у него противопоказаний.

Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие сведений о прохождении ответчиком лечения и снятии с диспансерного учета, суд считает, что у Ефремова А.Ю. имеются препятствия к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

Изложенное подтверждает, что диагностированное уЕфремова А.Ю. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, которыми в силу ст. 1079 ГК РФ, являются транспортные средства. Следовательно, его деятельность по управлению транспортом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, поэтому исковые требования прокурора обоснованны.

Действие права управления транспортными средствами у Ефремова А.Ю. подлежит прекращению на основании ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года
№196-ФЗ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.Новотроицка Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить действие права Ефремова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обазать Ефремова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г.Новотроицку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья: Г.В.Сидилева