Решение по делу № 30-1-202/2020 от 09.07.2020

Дело № 30-1-202/2020

УИД 76RS0004-01-2020-000296-73

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                 3 августа 2020 года

    Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Евгения Викторовича на постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова Евгения Викторовича,

установила:

    15 июня 2020 года в отношении Чернова Е.В. судьей Даниловского районного суда Ярославской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. Чернов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Из постановления следует, что Указом Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 на территории Ярославской области приняты ограничительные меры в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). В период действия указанных мер главным государственным санитарным врачом по Даниловскому району в адрес Чернова Е.В. вынесено постановление от 17 апреля 2020 года об изоляции в домашних условиях на срок 14 дней, поскольку Чернов Е.В. находился в контакте с лицом, подозрительным на заболевание новой коронавирусной инфекцией. В нарушение указанного постановления 20 апреля 2020 года в 16 часов 50 минут Чернов Е.В. находился на улице у <адрес>

Данные действия Чернова Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На постановление судьи принесена жалоба Черновым Е.В. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 15 июня 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе приведены доводы о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении определения существенно нарушены требования процессуальных норм, поскольку определение о возбуждении в отношении Чернова Е.В. дела об административном правонарушении не содержит указания на нарушение им постановления главного государственного санитарного врача по Даниловскому району от 17 апреля 2020 года.

В судебном заседании Чернов Е.В. и его защитник Боброва И.С. жалобу поддержали.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правоанрушении, оснований к отмене или изменению постановления судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 15 июня 2020 года не нахожу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственносоть за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 на территории Ярославской области приняты ограничительные меры в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В период действия указанных мер Чернов Е.В. имел контакт с лицом, подозрительным на заболевание новой коронавирусной инфекцией.

В связи с этим, в рамках полномочий, предоставленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Даниловского района в адрес Чернова Е.В. вынесено постановление от 17 апреля 2020 года об изоляции как имевшего контакт с лицом, подозрительным на заболевание новой коронавирусной инфекцией. Согласно указанному постановлению Чернову Е.В. предписано не покидать жилое помещение по месту жительства, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Анализ приведенного текста постановления от 17 апреля 2020 года указывает на то, что Чернову Е.В. запрещено покидать жилое помещение, в котором он проживает. Перечисленный в постановлении перечень действий, включающий в себя понятие «не покидать» место жительства, не является исчерпывающим.

Применяя по аналогии разъяснения, содержащиеся в письме Роспотребнадзора от 15.03.2020 N 02/4162-2020-27 "О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения", лицам, находящимся в изоляции, запрещается выходить из помещения даже на непродолжительный срок (покупка продуктов/предметов первой необходимости, вынос мусора, отправка/получение почты и др.). Для обеспечения изолируемого всем необходимым могут привлекаться родственники, службы доставки, волонтеры и др. лица без личного контакта с изолируемым (безналичный расчет; доставляемые продукты/предметы оставляются у входа в квартиру изолируемого).

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2020 года в 16 часов 50 минут Чернов Е.В. находился на улице у <адрес>

Указанные действия Чернова Е.В. безусловно указывают на нарушение им постановления от 17 апреля 2020 года, поскольку он место жительства покинул.

В деле отсутствуют сведения, указывающие на вынужденность данных действий Чернова Е.В. Как следует из его пояснений, он не был органичен в получении продуктов питания и иных необходимых для жизнедеятельности товаров и предметов, в связи с помощью в данном вопросе родственников.

Таким образом, Черновым Е.В. допущено нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Даниловскому району Ярославской области от 17 апреля 2020 года в условиях действия ограничительных мер, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции.

Чернов Е.В., как лицо, допустившее данное нарушение, является субъектом данного административного правонарушения.

Правонарушение совершено им виновно. Чернов Е.В. сознавал противоправный характер своих действий по нарушению постановления, предвидел его вредные последствия в виде создания угрозы санитарно – эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

В связи с этим, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Чернова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении Чернова Е.В. административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в соответствии с его компетенцией, установленной статьей 23.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ отвечает.

Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел, при наличии к тому достаточных оснований.

При этом, неизложение объективной стороны правонарушения в определении о возбуждении дела об административном правонарушении не является основанием полагать, что по данному делу нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения в полном объеме подлежит изложению в протоколе об административном правонарушении, что и имело место в данном деле.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного по данному делу об административном правонарушении постановления не допущено.

Оснований для отмены ил изменения постановления судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 15 июня 2020 года не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова Евгения Викторовича оставить без изменений, жалобу Чернова Евгения Викторовича – без удовлетворения.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова