Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-268/2023 от 11.04.2023

                                                                                           Дело №5- 268/2023

                                                                             УИД 73RS0013-01-2023-001289-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         11 апреля 2023 года                                                          г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кудряшева Н.В. ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Самойлова В. В. (ДАТА) г.р.

УСТАНОВИЛ:

(ДАТА) в отношении Самойлова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому Самойлов В.В. (ДАТА) в 17 часов 15 мин.    находясь в магазине «Пятерочка» расположенном по <адрес> совершил мелкое хищение чужого имущества, принадлежащего АО «Агроторг» на общую сумму -    1148.95 руб..

    Настоящий протокол и материал поступили в Димитровградский городской суд Ульяновской области (ДАТА). Определение о проведении административного расследования вынесено (ДАТА).

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исследовав имеющиеся материалы, прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.

Получение объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заявления потерпевшего, справки о стоимости похищенного, выданной в тот же день, проведение досмотра и медицинского освидетельствования задержанного лица, не требует каких-либо временных затрат. Также из представленных материалов видно, что в рамках возбужденного дела фактически осуществлен лишь опрос свидетелей – продавцов магазина - какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений (проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности) не проводились.

Определение о проведении административного расследования вынесено (ДАТА) после указанной даты никакие процессуальные действия не проводились.

Кроме того, согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Данная правовая позиция особо подчеркнута в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает только один вид наказания - административный арест, не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.

С учетом изложенного, а также в целях обеспечения соблюдения срока рассмотрения дела об административном правонарушении, полагаю, что данный материал подлежит возвращению составившему его должностному лицу для последующей передачи на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении от (ДАТА), предусмотренном ч.2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ №№* в отношении Самойлова В. В. (ДАТА) г.р. возвратить в МО МВД России «Димитровградский».

    Судья                                                Н.В. Кудряшева