Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2018 от 15.01.2018

Дело № 5-1/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Молчаново                                                                               26 января 2018 года

Судья Молчановского районного суда Томской области Дубасова Т.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клобукова С.С., родившегося /__/, проживающего по адресу: /__/,

УСТАНОВИЛ:

/__/ инспектором (по ИАЗ) НИАЗ ОМВД России по Молчановскому району Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Клобукова С.С. о том, что /__/ в 14 часов 30 минут на 193 км трассы Томск-Колпашево Молчановского района Томской области Клобуков С.С., на автомобиле /__/ государственный номер /__/, осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 4 бутылок общим объемом 20 литров, с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции, без соответствующей лицензии.

В судебном заседании Клобуков С.С. пояснил, что был в городе Томске, закупал продукты питания, к нему подошел незнакомый мужчина и предложил приобрести водку по /__/ за одну пятилитровую бутылку, он согласился, и купил четыре бутылки. Водку купил для собственных нужд, для использования в личных целях, в том числе и для поездки на охоту. Таким способом водку приобрел впервые.

Выслушав объяснения Клобукова С.С., изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объектом посягательства правонарушения является установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является основным законодательным актом, определяющим правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

До 1 июня 2015 года из положений п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ следовало, что действие вышеуказанного закона распространяется на отношения, участниками которых являются:

а) юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка);

в) физические лица, состоящие с вышеуказанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).

С 1 июня 2015 года положения п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ были изложены в новой редакции. Так, п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции Закона N 490-ФЗ) предусматривается, что вышеуказанный закон регулирует:

а) отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом следует понимать закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.

В статье 18 Федерального закона № 171-ФЗ перечислены виды деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые относятся к лицензируемым в соответствии с требованиями вышеуказанного федерального закона.

Согласно положениям абз. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ и абз. 2 - 12 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: перевозка этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Из анализа перечисленных норм следует, что административная ответственность наступает при осуществлении субъектом правонарушения деятельности, не связанной с извлечением прибыли, требующей получения лицензии.

Из протокола об административном правонарушении от /__/, протокола осмотра территории от /__/, заключения эксперта /__/ от /__/ следует, что Клобуков С.С. перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 4 бутылок общим объемом 20 литров, с объемной долей этилового спирта 33 % об.

Из объяснений Клобукова С.С. следует, что приобрел и перевозил спиртосодержащую жидкость для использования в личных целях, это был единичный случай.

При таких обстоятельствах перевозка Клобуковым С.С. спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции, не является деятельностью, требующей получения лицензии, поскольку такая перевозка была единичной, его деятельность не была направлена на систематичность, в связи с чем, Клобуков С.С. не является участником правоотношений, регулируемых Федеральным законом № 171-ФЗ, следовательно, не имеет обязанности выполнять требования закона, действия Клобукова С.С. не являются противоправными, и не образуют события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного в деле нет.

Согласно положениям статей 1.5 и 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и данное лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Отсутствие события административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу изъятую продукцию в количестве одной коробки с четырьмя пятилитровыми бутылками возвратить владельцу Клобукову С.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клобукова С.С. прекратить за отсутствием события административного правонарушения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольную продукцию в количестве одной коробки с четырьмя пятилитровыми бутылками возвратить владельцу Клобукову С.С.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу, жалоба может быть подана непосредственно в Томский областной суд.

Судья Т.М. Дубасова

Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.

.

.

.

.