Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-774/2020 от 27.10.2020

24RS0032-01-2020-004440-67

Дело № 5-774/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск                                10 декабря 2020 года.

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко Ирина Александровна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Гасанова Рамиля Камиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Гасанов Р.К. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административное правонарушение совершено в г.Красноярске при следующих обстоятельствах.

23.10.2020г. в 12 часов 05 минуты ИП Гасанов Р.К. осуществляя предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Пекарня» по адресу ул.Юности, 31 в Ленинском районе г.Красноярска допустив продажу товара лицу без средств защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора), при отсутствии средств дезинфекции для посетителей, при отсутствии записей об изменении температуры тела продавцов и тетради об инструктаже о противодействии распространения COVID-19, чем нарушил п.п.1,2 п.2 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 05.04.2020г. №192-п, п.п. «б» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417.

ИП Гасанов Р.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что виновность ИП Гасанова Р.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020г. №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года такой режим повышенной готовности был введен для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуаций, работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020г. №192-П «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, обеспечиваются работодателями, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и принявшими решение об установлении перечня работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей (далее работодатели, работники).

В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 2 постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020г. №192-П « Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» ( в редакции с 07.10.2020г.) в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV работодатели обеспечивают выполнение следующих превентивных мер:

1) создают возможность осуществления работниками обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры;

2) обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи.

Виновность ИП Гасанова Р.К. объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.10.2020г. из которого следует, что 23.10.2020г. в 12 часов 05 минут ИП Гасанов Р.К., находясь по адресу г.Красноярск, ул.Юности, 31 в магазине «Пекарня» допустил продажу товара лицу без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора), при отсутствии средств дезинфекции для посетителей, при отсутствии записей об изменении температуры тела продавцов и тетради об инструктаже работников (продавцов) о противодействии распространению 2019-nCoV. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, ИП Гасанову разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснено право дать письменные объяснения,

- письменными объяснениями ИП Гасанова Р.К. от 23.10.2020г. из которых следует, что Гасанов И.П. работает индивидуальным предпринимателем, арендует помещение по ул.Юности, 31 в г.Красноярске у М.Р.Н. (собственника). В данном магазине он осуществляет реализацию продуктов питания и выпечку. Он знает о введении масочного режима в г.Красноярске, не знал о том, что реализовывать товар покупателям без средств для защиты органов дыхания (маски медицинские, респираторы и т.д.), о данном факте также продавцов не уведомлял, под подпись не инструктировал,

-письменными показаниями свидетеля Т.Т.Т. от 23.10.2020г., которая будучи предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ указала, что работает продавцом в магазине «Пекарня» по адресу г.Красноярск, ул.Юности, 31 в магазине каких-либо защитных средств не имеется, отсутствуют защитные одноразовые маски, средства антисептики, а также нет книги об инструктаже о противодействии распространению 2019-nCoV на территории г.Красноярска. 29.10.2020г. около 12 часов находясь в магазине по указанному адресу она продала покупателю, который в помещение магазина зашел без маски, без средств индивидуальной защиты,

- письменными показаниями свидетеля В.Е.В. от 23.10.2020г., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний пояснил, что 23.10.2020г. в 12 часов он зашел в магазин «Пекарня», расположенный по ул.Юности, 31 в Ленинском районе г.Красноярска чтобы приобрести газводу. При нем не было маски для защиты органов дыхания, он попросил продать ему газводу, его не просили надеть маску, продали газводу без каких-либо претензий, о введении в г.Красноярске масочного режима ему известно,

-протоколом осмотра места происшествия от 23.10.2020г., объектом осмотра является магазин «Пекарня» по ул.Юности, 31 в г.Красноярске. В отделе «Пекарня» ИП Гасанов Р.К. имеется кассовая линия, за которой находится продавец в маске для защиты органов дыхания. Далее располагаются стеллажи с кондитерскими изделиями.

-из представленных фотоснимков видно, что одноразовых масок в обзоре видимости не имеется, защитных экранов не имеется, дозаторов с антисептическими средствами не имеется, осуществляется продажа товара покупателю, не имеющему индивидуальных средств защиты лица,

- договором аренды площади в нежилом помещении, расположенном по адресу г.Красноярск, ул.Юности, 31, помещение 54 от 04.08.2019г., заключенным между М.Р.Н. и Гасановым Р.К.,

- свидетельство о постановке на учет физического лица Гасанова Р.К. в налоговом органе с присвоением ИНН,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о том, что Гасанов Р.К. осуществляет предпринимательскую деятельность в области торговли незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ИП Гасанова Р.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП Гасановым Р.К., квалифицировать их по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Гасанов Р.К. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.Красноярска, осуществляя хозяйственную деятельность, не создал возможности работникам обработки рук кожными антисептиками, не обеспечил ежедневное измерение температуры тела, не провел инструктаж работников (продавцов) о порядке соблюдения превентивных мер, осуществил реализацию продукции лицу, не имеющему средств индивидуальной защиты, суд находит виновность ИП Гасанова Р.К. доказанной.

Действия ИП Гасанова Р.К. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, сведения о том, что Гасанов привлекается впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, его имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Гасанова Рамиля Камиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

УИН 18880324201040034037, УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД по КК), ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04701000, БИК 040407001, счет 40101810600000010001, КБК 18811601201019000140.

Разъяснить привлекаемому лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья                                    И.А. Бойко