Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2020 от 05.06.2020

дело № 5-124/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2020 года     п. Пряжа, ул. Советская, д. 61

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехРент» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2020 ООО «ТехРент» 22.03.2020 в 22 час. 01 мин. допущено нарушение содержания улично-дорожной сети на автодороге Петрозаводск-Суоярви, Пряжинского района РК, а именно по адресу: 37 км + 487 м автодороги Петрозаводск-Суоярви, Пряжинский район, РК в нарушение пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, п.п. 13.2, ст. 3 Т.Р. ТС 014/2011, выразившееся в повреждении асфальтобетонного покрытия (выбоина): длина 300 см, ширина 80 см, глубина 11 см, площадь выбоины составила 2,4 м2, чем создана угроза безопасности автомобильных дорог.

    В судебное заседание представитель ООО «ТехРент» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28.2, пункта 3 статьи 29.1, части 1 статьи 29.4, части 2 статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пределах фабулы, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, включая конкретную фабулу обвинения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствие законного представителя ООО «ТехРент», копия протокола об административном правонарушении от 02.06.2020 направлена почтой исх.№. Такое уведомление в материалах дела отсутствует, по запросу судьи административным органом сообщено об отсутствии копии уведомления.

Изложенное, с учетом принципа презумпции невиновности, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ, означает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением перечисленных норм КоАП РФ, а потому не может быть признан допустимым доказательством по делу, подтверждающим состав административного правонарушения.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем данный протокол не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим состав правонарушения.

Данное процессуальное нарушение на стадии рассмотрения дела неустранимо. Возвращение протокола для устранения его недостатков возможно только при подготовке дела к рассмотрению, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения такого определения по результатам рассмотрения дела (абзац пятый пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Соответственно, обстоятельства, на основании которых составлен протокол, нельзя признать доказанными в установленном законом порядке, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТехРент» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     И.С. Кемпинен