Постановление по делу № 5-34/2012 от 19.07.2012

Дело № 5- 34 /2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 03 августа 2012 года

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., с участием Кудряшовой Л.А., рассмотрев административный материал в отношении

Кудряшовой Л.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, <...>», не привлекавшейся ранее к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу № 049669 151 от 18 июля 2012 года, составленному инспектором ИАЗ ОП №17 МО МВД России «Сыктывдинский» Игушевой Т.В. установлено, что <дата> в 11 часов 45 минут в <адрес> Кудряшова Л.А., являясь должностным лицом организовала выездную торговлю лекарственными препаратами через передвижной киоск (с автомашины) посредством предложения и продажи лекарственных средств на витрине, в результате чего продавец-консультант ФИО5 продала покупателю таблетки «Цитрамон» в количестве 1 упаковки по цене <...> рублей. Т.е. Кудряшова Л.А. совершила осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, которая обязательна согласно п.47, ч.1 ст. 12 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 с последующими изменениями и дополнениями. Действия Кудряшовой квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно протоколу от 04.07.2012 об изъятии вещей и документов было изъято 10 таблеток «Цитрамон П», производитель ОАО «Фармстандарт -Лексредства».

Кудряшова Л.А. подтвердила факт продажи лекарственных средств с передвижного киоска (автомашины), суду пояснила, что автомашина полностью оборудована необходимым оборудованием и соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к помещениям, в связи с чем считает возможным осуществление продажи лекарственных средств из автомашины.

Из материалов дела следует, что у ООО «<...>» имеется лицензия № ЛО-11-02-000298 от 20.04.2012 на осуществление фармацевтической деятельности в <адрес>. На осуществление фармацевтической деятельности в <адрес> у ООО «<...>» лицензия отсутствует.

Согласно статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. В соответствии пп. «а» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, лицензиат – юридическое лицо, имеющее лицензию для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, в т.ч. иметь в наличии помещения и оборудования, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующие установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций). В соответствии с пунктами 3.1, 3.5 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» ОСТ 91500.05.0007-2003, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 г. N 80 (в ред. от 18.04.2007 г.), все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. Из изложенного следует, что отраслевым стандартом аптечная организация, имеющая подразделения передвижного типа, не предусмотрена.

Таким образом, получение лицензии необходимо для ведения конкретной, в данном случае фармацевтической, деятельности, предусмотренной законами РФ и нормативными актами РФ, а торговля вне оборудованном с учетом требований помещении, находящемся в месте не указанном в приложении к лицензии, без заключения соответствующего органа, является грубейшим нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с изложенным торговля лекарствами через передвижные аптечные киоски квалифицируется как грубое нарушение аптечной организацией лицензионных требований и условий, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

Таким образом, в действиях Кудряшовой Л.А., как <...>», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного не ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как указано в протоколе, а ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ Кудряшовой Л.А. не оспаривается, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено, обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется, с учетом количества и характера выявленных нарушений суду представляется обоснованным привлечение Кудряшовой Л.А. к административной ответственности в виде штрафа, установив его в минимальном размере.

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом того, что изъятая упаковка таблеток «Цитрамон П» не является вещью изъятой из оборота, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ не предусматривает конфискацию имущества, суд считает необходимым возвратить упаковку таблеток «Цитрамон П» в ООО «<...>» в лице Кудряшовой Л.А.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кудряшову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей, возвратив в ООО «<...>» в лице Кудряшовой Л.А. изъятую упаковку таблеток «Цитрамон П».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Республике Коми (МВД по РК)

ИНН– 1101481581, КПП – 110101001

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкара

БИК банка - 048702001

Счет получателя: 40101810000000010004

КБК – 188 1 16 90050 05 6000 140

ОКАТО – 87216830000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток через Корткеросский суд в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Э.Ф. Буян