Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2018 ~ М-876/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-1076/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием представителя ответчика Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по искуКовлаковой Ж.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязанииназначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ковлакова Ж.Н. обратилась в Кондопожский городской суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайоное), далее – УПФ, о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Решением УПФ от ХХ.ХХ.ХХ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в льготный стаж не были включены периоды работы:

- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя по физкультуре Детского сада № ... ........ Пудожского РОНО (в настоящее время – МКДОУ Детский сад комбинированного вида № ... г. Пудожа РК),

- курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

    Как следует из иска, в спорный период истец работала на условиях полной занятости на 1,0 ставки, выполняла фактически обязанности воспитателя, имела соответствующую квалификацию и нагрузку в неделю 36 часов. Указание в лицевом счете и приказе № ... от ХХ.ХХ.ХХ должностей «инструктор по физкультуре» и «физкультурный руководитель» является ошибочным.

В связи с изложенными в иске обстоятельствами Ковлакова Ж.Н. просит признать незаконным решение ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ, включить ей в педагогический стаж указанные периоды работы и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения – ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец Ковлакова Ж.Н. не присутствовала, извещена надлежащим образом,ранее поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное)Константинова Т.В. в судебном заседаниивозражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной пенсии.

Третьи лица МКДОУ детский сад № ... «<...>» г. Пудожа, МКДОУ детский сад комбинированного вида № ... г. Пудожа извещены надлежащим образом, не представили возражений против иска.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с положениями ст. 22 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ст. 30 Закона, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности«воспитатель», «руководитель физического воспитания» (п.1).

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

В соответствии с записями в трудовой книжкеКовлаковой Ж.Н., ХХ.ХХ.ХХ г.р.,она работала, в том числе, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности инструктора по физкультуре в детском саду № ... г. Пудожа, была принята в качестве воспитателя по физкультуре (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), в лицевых счетах за ХХ.ХХ.ХХ. указана должность «инструктор по физкультуре», уволена ХХ.ХХ.ХХ с должности физкультурного руководителя (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ).

Как следует из решения ответчика от ХХ.ХХ.ХХ, при оценке пенсионных прав ответчиком не были включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды.Наименование должности «инструктор по физкультуре», «физкультурный руководитель» Списками не предусмотрено, в связи с чем данный период не является педагогической деятельностью и не может быть включен в специальный стаж.Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, административные отпуска, командировки в их числе не предусмотрены. Не имеется оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ковлаковой Ж.Н. на дату обращения ХХ.ХХ.ХХ составил23 года 10 месяцев 17 дней при требуемом стаже 25 лет.

Оценивая доводы иска, суд приходит к следующему. Список № ... в п. 1 содержит указание на должности «руководитель физического воспитания», «воспитатель». Истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что период ее работы в должности инструктора по физкультуре должен быть включен в специальный стаж, поскольку в данный период она осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей.

На основании пояснений истца, показаний свидетелей Г и П в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ,иных представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в эти периоды был связан с воспитанием и обучением детей, при отсутствии штатной должности «руководителя физического воспитания» Ковлакова Ж.Н. фактически выполняла функциональные задачи воспитателя и руководителя физического воспитания, т.е. должностей, предусмотренных соответствующим Списком – воспитатель, руководитель физического воспитания.В связи с этим следует признать тождественность работы, выполняемой ею в спорные периоды в должностивоспитателя по физкультуре Детского сада № ... г. Пудожа Пудожского РОНОруководителю физического воспитания.

Таким образом, поскольку исходя из изложенного установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что Ковлакова Ж.Н. непосредственно занималась в спорные периоды педагогической деятельностью, суд считает необходимым признать включить это время работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным. Учитывая названные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить иск и обязать территориальный пенсионный орган включить Ковлаковой Ж.Н. в педагогический стаж указанный в иске период ее работы, во включении которого ей было отказано решением ответчика - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя по физкультуре.

Оценивая исковые требования в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификациис ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд приходит к следующему. Как обоснованно указывается истцом, она направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, неподчинение которым являлось бы нарушением трудовой дисциплины, в эти периоды за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата и все льготы, указанные дни входили в общее количество отработанных дней, то есть трудовые отношения не прерывались.

    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Суд признает, что в силу условий выполнения работы истцом своих должностных обязанностей в качестве педагога, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Исходя из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцу следует назначить с ХХ.ХХ.ХХ досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть со дня наступления права по расчету ответчика, в котором не имеется оснований сомневаться. Стороной ответчика не было представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства или позволяющих дать им иную правовую оценку.

На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом согласно чек-ордеру от ХХ.ХХ.ХХ,подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ковлаковой Ж.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное)включитьКовлаковой Ж.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя по физкультуреДетского сада № ... г. Пудожа Пудожского РОНО;

- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное) назначитьКовлаковой Ж.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользуКовлаковой Ж.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожскийгородской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      О.В. Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 17.09.2018

(15-16.09.2018 – выходные дни)