Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1241/2017 ~ М-10916/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-1241/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи А.Г.Кудрявцевой,

при секретаре Поповой Е.Н.,

с участием представителя истца – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – по доверенности Гавриковой А.И., представителя ответчика Кочетковой Л.И. – по доверенности Самохиной М.А., представителя третьего лица – администрации Волгограда – по доверенности Цымловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Кочетковой Л. И. о принудительном изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Кочетковой Л.И. об изъятии здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенного по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, с установлением размера компенсации причиненных изъятием убытков в сумме 4 802 320руб.00коп.

Свои требования мотивирует тем, что на основании постановлений администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О резервировании земельных участком (учетные №№..., 4-38,42) для муниципальных нужд в Центральном районе», от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении проекта планировки территории», администрацией Волгограда издано постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд – строительства объекта местного значения – транспортно-пересадочного узла в Центральном районе города Волгограда. Данное постановление в установленном законом порядке опубликовано в газете «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград», №..., ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 приложения к указанному постановлению установлена необходимость изъятия здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенного по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... в постановление администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в том числе, принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером: №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б. Данное постановление в установленном законом порядке опубликовано в газете «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград» №...,ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенного по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, является Кочеткова Л. И., а земельный участок используется ею на основании договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ «О механизме реализации постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., органом, уполномоченным на заключение соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, определен департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

    Согласно Отчету №... от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, причиненных изъятием земельного участка для муниципальных нужд, выполненного независимым оценщиком МУП «ЦМБТИ» по заказу департамента муниципального имущества администрации Волгограда, размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества (с учетом права аренды земельного участка) составляет 4 802 320руб.00коп.

ДД.ММ.ГГГГ департамент муниципального имущества администрации Волгограда направил в адрес Кочетковой Л.И. проект соглашения об изъятии объектов для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ от Кочетковой Л.И. в адрес департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило предложение об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с установлением размера возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 5 937 451руб.00коп.

Поскольку законодательством РФ не установлена обязанность уполномоченного органа изменять условия соглашения об изъятии недвижимости на основании предложения правообладателя изымаемой недвижимости, а отчет №...оп от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не оспорен, то департаментом муниципального имущества отказано Кочетковой Л.И. в изменении условий соглашения об изъятии недвижимости.

С учетом изложенного, департамент муниципального имущества администрации Волгограда просил изъять у Кочетковой Л. И. для муниципальных нужд здание кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенное по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, с установлением размера компенсации причиненных изъятием убытков в сумме 4 802 320руб.00коп.

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные исковые требования были уточнены в части размера компенсации причинённых изъятием убытков, согласно которым истец просит установить данный размер в сумме 4 071 000руб.00коп.

В судебном заседании представитель истца Гаврикова А.И. заявленные исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Самохина М.А. в судебном заседании против удовлетворения требований истца об изъятии объекта недвижимости, принадлежащего Кочетковой Л.И. для муниципальных нужд, не возражала, однако просит установить размер компенсации причиненных изъятием убытков в сумме, определенной заключением судебного эксперта в размере 4 433 184руб.00коп.

Представитель третьего лица Цымлова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Кочеткова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В силу пункта 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

На основании постановлений администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О резервировании земельных участком (учетные №№..., 4-38,42) для муниципальных нужд в Центральном районе», от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении проекта планировки территории», администрацией Волгограда издано постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд – строительства объекта местного значения – транспортно-пересадочного узла в Центральном районе города Волгограда. Данное постановление в установленном законом порядке опубликовано в газете «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград», №..., ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 приложения к указанному постановлению установлена необходимость изъятия здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенного по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... в постановление администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в том числе, принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером: №... расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б. Данное постановление в установленном законом порядке опубликовано в газете «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград» №...,ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенного по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, является Кочеткова Л. И., а земельный участок используется ею на основании договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ «О механизме реализации постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., органом, уполномоченным на заключение соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, определен департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

    В соответствии со статьей 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно Отчету №... от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, причиненных изъятием земельного участка для муниципальных нужд, выполненного независимым оценщиком МУП «ЦМБТИ» по заказу департамента муниципального имущества администрации Волгограда, размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества (с учетом права аренды земельного участка) составляет 4 071 000руб.00коп., в том числе: рыночная стоимость кафе – 2 679 000руб.00коп.; реальный ущерб – 497 000руб.00коп.; право аренды земельного участка – 895 000руб.00коп.

ДД.ММ.ГГГГ департамент муниципального имущества администрации Волгограда направил в адрес Кочетковой Л.И. проект соглашения об изъятии объектов для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ от Кочетковой Л.И. в адрес департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило предложение об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с установлением размера возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 5 937 451руб.00коп.

Согласно пункту 2 статьи 56.8 ЗК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров (п.п.3п.3ст.56.8 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)

    Для правильного разрешения заявленных исковых требований, в порядке ст. 79 ГПК РФ, определением суда по данному делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Центру экспертизы оценки собственности Волгоградской торгово-промышленной палаты эксперту Горонкиной Т. М., для определения рыночной стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных изъятием земельного участка для муниципальных нужд, на момент рассмотрения спора.

Согласно заключению эксперта №..., выполненного экспертом Центра экспертизы оценки собственности Волгоградской торгово-промышленной палаты эксперту Горонкиной Т.М., рыночная стоимость здания кафе «Привокзальное», назначение: торговое, общая площадь 178,8кв.м., инвентарный №..., литер:А, этажность:1, кадастровый №..., расположенного по адресу:г.Волгоград, ..., по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 3 931 356руб.00коп., в том числе: право аренды на земельный участок – 751 695руб.00коп.; здание кафе «Привокзальное» - 3 179 661руб.00коп.; стоимость убытков, причиненных изъятием для муниципальных нужд здания кафе «Привокзальное», назначение: торговое, общая площадь 178,8кв.м., инвентарный №..., литер:А, этажность:1, кадастровый №..., расположенного по адресу:г.Волгоград, ..., по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 501 828руб.00коп.

Оценив указанное заключение экспертизы в совокупности с другими доказательствами в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о том, что оснований сомневаться в достоверности заключения судебной экспертизы не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым принять за основу данное заключение эксперта, поскольку заключение подготовлено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы основаны на исходных объективных данных, обоснованы документами, представленными в материалы дела.

    Представленные суду сторонами отчеты, выполненные МУП «ЦМБТИ» г.Волгограда и ООО АНОЭ «Медведица» об определении рыночной стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных изъятием земельного участка для муниципальных нужд, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные отчеты выполнены специалистами, которые не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, а кроме того, указанные отчеты содержат в себе данные не по состоянию на день рассмотрения дела в суде.

Таким образом, суд считает установленным размер компенсации причиненных изъятием убытков в сумме 4 433 184руб.00коп.

Поскольку принятое решение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия истцом соблюдена, суд приходит к выводу о необходимости принудительного изъятия для муниципальных нужд у Кочетковой Л. И. здания кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенное по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, с выплатой собственнику изымаемого объекта – Кочетковой Л.И. компенсации причиненных изъятием убытков в сумме 4 433 184руб.00коп.

С учетом положений ст.ст. 95, 98 ГПК РФ с Кочетковой Л.И. в пользу Союза «Волгоградская торгово-промышленная палата» подлежат взысканию расходы на проведенную судебную экспертизу в размере 23000руб.00коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Кочетковой Л. И. о принудительном изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд - удовлетворить частично.

    Изъять у Кочетковой Л. И. для муниципальных нужд здание кафе «Привокзальное» (кадастровый №...), площадью 178,8кв.м., расположенное по адресу:г.Волгоград, ул.им.Михаила Балонина, 11б, с выплатой собственнику изымаемого объекта – Кочетковой Л. И. компенсации причиненных изъятием убытков в сумме 4 433 184руб.00коп.

    Взыскать с Кочетковой Л. И. в пользу Союза «Волгоградская торгово-промышленная палата» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 23000руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...

...

... А.Г.Кудрявцева

...

...