Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2016 от 29.04.2016

Дело № 5-30/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск                                                                                  15 июня 2016 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Мартыновой А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Плотникова ФИО8 ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 час до 16:20 час при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 до 11:30 ч. при анализе экспертного заключения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Лесозаводске» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению, выразившиеся, в том что:

ИП Плотников А.Н. осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне «<данные изъяты>» с вывеской «кофейня» в нарушение ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», которым установлены общие требования и классификация предприятий (объектов) общественного питания различных типов и которым не предусмотрен данный тип предприятия общественного питания (п. 4.1 таблица 1);

в перечень оказания услуг общественного питания кофейни «<данные изъяты>» входит только приготовление чая и кофе из пакетиков, разогрев готовых замороженных обедов в заводской упаковке, основным является реализация продовольственных товаров в широком ассортименте, в том числе на развес, что противоречит п. 28 ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения»;

кофейня «<данные изъяты>» оснащена торговым оборудованием (прилавками, стеллажами, холодильным оборудованием), на реализуемые товары оформлены ценники, что не соответствует тематической направленности предприятия согласно п. 5.14 ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования»;

производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения кофейни не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, так как не исключается возможность встречных потоков готовой продукции (горячих напитков), чистой посуды и использованной посуды, изготовление горячих напитков осуществляется в складском помещении, где установлены чайник и микроволновая печь, что является нарушением п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

к туалету для посетителей, пристроенному к зданию сзади и имеющему вход с улицы отсутствует дорожка, что является нарушением п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01;

внутренняя отделка помещений кофейни не соответствует п. 5.5., 5.6., 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (линолеум на полу рваный, постелен кусками - в зале для посетителей и в помещении, используемом в качестве моечного отделения для столовой посуды и разделочного инвентаря; имеются пороги между помещениями по пути загрузки товара; имеются щели между половым покрытием и стеной в складе; стены в складе, моечном отделении, санузле для персонала имеют не гладкое покрытие, не подлежащее влажной уборке и дезинфекции (оклеены частично обоями, частично плиткой потолочной, местами ободранной); имеются щели между дверными косяками и стенами; потолок в складе выполнен из досок, не имеет внутренней отделки; туалет для посетителей выполнен из металлической конструкции, не имеет внутренней отделки, поверхность стен и пола не подлежит влажной уборке и дезинфекции);

на предприятии отсутствует 2х-секционная моечная раковина для мытья столовой и стеклянной посуды, столовых приборов, разделочного инвентаря, в наличии имеется одна раковина, установленная в проходном помещении перед входом в туалет для персонала, что является нарушением п. 6.6, 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

взвешивание и отпуск сырой продукции (мясо и мясные полуфабрикаты, рыба, фрукты) и готовой продукции (колбасных изделий, рыбопродуктов, сыра) осуществляется в торговом зале на одних весах - в нарушение п. 6.1., 9.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в медицинской книжке ФИО4 (продавца) отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 1 Приложения № 1 Приказа МЗ РФ от 29.06.2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности заявила, что она согласна с частью нарушений. Пояснила, что в кофейне имеются разные прилавки и основным видом деятельности не является реализация продовольственных товаров. Кроме того, пояснила, что в настоящий момент торговая точка Плотникову не принадлежит, он ее продал.

Опрошенный ранее в судебном заседании ИП Плотников А.Н. суду пояснил, что согласен с частью нарушений. Пояснил, что в кофейне производится деятельность по оказанию услуг общественного питания, присутствует стол для посетителей и барная стойка. В кофейне имеются разные прилавки, и основным видом деятельности не является реализация продовольственных товаров. Производится продажа продуктов питания, на товарах оформлены ценники.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Лесозаводске ФИО5 не согласна с доводами Плотникова А.Н. и его защитника, пояснила, что всё помещение кофейни фактически является магазином, не имеет отдельного зала, не оснащено вентиляцией, не имеет соответствующей отделки, отсутствуют условия мытья посуды, туалет для посетителей без внутренней отделки. Классификация, вид данного предприятия общественного питания в ГОСТе отсутствует.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и что влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 28 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения», кофейня - предприятие питания, специализирующееся в основном на изготовлении и реализации с потреблением на месте широкого ассортимента горячих напитков из кофе, какао и чая, а также хлебобулочных и кондитерских изделий, кулинарной продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности, а также алкогольных напитков, покупных товаров, в т.ч. табачных изделий.

Из материалов дела следует, что по информации, поступившей из ОМВД России по Пожарскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения правил реализации алкогольной продукции при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в кофейне «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе осмотра кофейни выявлен ряд нарушений. При проведении административного расследования в отношении ИП Плотникова А.Н., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кофейне «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 час до 16:20 час при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (протокол осмотра №/П от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 11.30 ч. при анализе экспертного заключения о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Лесозаводске» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению.

Факт совершения ИП Плотниковым А.Н.административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №/П от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото (л.д. 10-14, 21-40), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18), письмом администрации Пожарского муниципального района о типах предприятий общественного питания, в которых предусмотрена реализация алкогольной продукции (л.д. 41), письмом администрации Лучегорского городского поселения с указанием списка индивидуальных предпринимателей, в отношении которых следует провести проверку (л.д. 42), сообщением отдела МВД России по Пожарскому району о проведении проверки в кофейне «<данные изъяты>», в связи с выявленными нарушениями, в том числе правил реализации алкогольной продукции (л.д. 43-44), письмом ФИО6 (л.д. 45); экспертным заключением о проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), схемой размещения помещений и оборудования кофейни «<данные изъяты>» (л.д. 57).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что она работает продавцом в кофейне «<данные изъяты>» и подтвердила то обстоятельство, что при продаже кофе и чая они пользуются как одноразовой посудой, так и стеклянной. Также подтвердила то обстоятельство, что в одном зале осуществляется деятельность кофейни и ведётся продажа продуктов питания в магазине.

Таким образом, материалами дела и показаниями свидетеля подтверждается нарушение ИП Плотниковым А.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Плотникова А.Н., отсутствие смягчающих обстоятельств, учитывая, что ИП Плотников А.Н. ранее привлекается к административной ответственности, считаю необходимым назначить Плотникову А.Н. наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Плотникова ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморском у краю) КБК 14111628000016000140, расчётный счёт 40101810900000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05711000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок предусмотрена административная ответственность.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Пожарский районный суд по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, четвертый микрорайон, строение № 2, кабинет № 13.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Пожарский районный суд.

Судья                                                                                    Шупейко В.В.