Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5652/2015 ~ М-5786/2015 от 08.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца Черновой В.И.,

представителя ответчика Ильиной С.М.,

при секретаре Любкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Чернова В.И. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (далее – УПФР (ГУ) по <адрес> и <адрес>) о возложении обязанности засчитать периоды работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении и выплате льготной пенсии с момента обращения за ней.

В обоснование заявленного иска указала о том, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением пенсионного органа в назначении таковой ей было отказано. Чернова В.И. указанное решение в части отказа во включении в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологического отдела лаборатории в муниципальном медицинском предприятии «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко», а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сочла необоснованным и противоречащим положениям законодательства, в связи с чем просила обязать ответчика включить названные периоды в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении и назначить ей досрочную (льготную) пенсию с момента обращения за ней.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ Чернова В.И. исковые требования уточнила. В окончательной редакции искового заявления (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) просила обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в её специальный стаж, дающий основание для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологического отдела лаборатории в муниципальном медицинском предприятии «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко» в календарном исчислении и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. С учетом спорных периодов истица полагала достаточной продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просила назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты.

В судебном заседании истица Чернова В.И. поддержала заявленный иск в уточненной редакции, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Ильина С.М. иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений пояснила о том, что решение пенсионного органа, которое было принято по заявлению истца, является законным и обоснованным, так как у Черновой В.И. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, дающая на это право в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Спорные периоды обоснованно не были засчитаны Черновой В.И. в специальный стаж по основаниям, приведенным в отказном решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала доводы истца, изложенные в части необоснованного отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Областная клиническая инфекционная больница им. Н.А. Семашко», привлеченного судом к участию в деле на стадии подготовки дела к судебного разбирательству в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» право на пенсию независимо от достижения пенсионного возраста предусмотрено для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения закреплены в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., применяемом к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Чернова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность, связанную с охраной здоровья населения, работая на должностях среднего медицинского персонала. Имеет средне-специальное образование по специальности «санитарный фельдшер» (диплом об окончании Курского медицинского училища ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что в соответствии с приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Чернова В.И. была принята на должность медицинской сестры в Городскую инфекционную больницу им. Семашко; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность фельдшера-лаборанта бактериологического отдела лаборатории больницы; приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведена фельдшером-лаборантом бактериологического отделения лаборатории; в соответствии с приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с этой же даты уволена с должности по собственному желанию и с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-Л от ДД.ММ.ГГГГ принята в бактериологическую лабораторию ОГУЗ «Областная детская клиническая инфекционная больница» на должность фельдшера-лаборанта. В указанной должности и в названном лечебном учреждении, преобразованном в ОБУЗ «Областная клиническая инфекционная больница имени Н.А. Семашко» комитета здравоохранения <адрес>, работает по настоящее время. Кроме того, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Черновой В.И. ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика, впоследствии подтвержденная истицей ДД.ММ.ГГГГ (приказ Комитета здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также установлено, что в период трудовой деятельности Чернова В.И. находилась на курсах повышения квалификации, в том числе в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ОБУЗ «Областная клиническая инфекционная больница им. Н.А. Семашко»).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: записями в трудовой книжке истца; копиями приказов; справками работодателя; сертификатом о сдаче квалификационного экзамена и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Чернова В.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионные права Черновой В.И. были оценены; признан подтвержденным документально и засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период трудовой деятельности продолжительностью 24 года 07 месяцев и 29 дней. При этом, Черновой В.И. не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологического отдела лаборатории в муниципальном медицинском предприятии «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко».

Оценивая заявленные требования, представленные доказательства, суд находит доводы истца обоснованными, а решение ответчика в оспариваемой части несоответствующим закону ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В силу п. 3 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются, в том числе, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из существа решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии Черновой В.И. в частности следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологического отдела в муниципальном медицинском предприятии «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко» не был засчитан ей в специальный стаж, в связи с тем, что соответствующим списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее – Список) предусмотрено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия засчитывается лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Муниципальное медицинское предприятие, действительно, не предусмотрено как медицинское учреждение в разделе «Наименование учреждений» Списка. Однако в разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрены, в том числе, должности «лаборант» и «фельдшер-лаборант».

Из материалов дела усматривается, что в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) медицинское учреждение, в котором истец работает в должности лаборанта, неоднократно переименовывалось и преобразовывалось.

Так, что касается спорного периода, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было создано Муниципальное медицинское предприятие «Городская клиническая инфекционная больница им. Н.А. Семашко» и в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Городская инфекционная больница была переименована в муниципальное медицинское предприятие «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко», которое приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД Департамента здравоохранения <адрес> преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко», а затем согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая инфекционная больница имени Семашко».

Указанное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «Областная клиническая инфекционная больница им. Н.А. Семашко» Комитета здравоохранения <адрес>, записями в трудовой книжке истца, содержанием соответствующих приказов и распоряжений и прочими исследованными судом документами.

При этом, в соответствии со штатными расписаниями Городской инфекционной больницы за 1992 г. – 1998 г. в бактериологическом отделе клинико-бактериологической диагностической лаборатории предусмотрены должности фельдшера-лаборанта.

Помимо этого, из представленных штатных расписаний усматривается, что в структуре ММП «Городская инфекционная больница имени Семашко» функционировало подразделение «Койки», предусматривающее отделения с обеспечением населения койками различного профиля.

Такие нормативно-правовые акты, как приказ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях», приказ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной и отчетной медицинской документации», Письмо Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении использования коечного фонда стационарных лечебно-профилактических учреждений» и т.д., связывают наличие больничных коек в лечебных учреждениях с оказанием ими стационарного обслуживания населения при оказании медицинской помощи. В этой связи, наличие в структуре ММП «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко» отделений с больничными койками (боксовое детское отделение, кишечное отделение для взрослых и детей, диагностическое кишечное отделение, менингитно-полиомиелитное отделение, отделение для больных с ОРВИ и стенозирующими ларинготрахеитами, лечебно-диагностический гепатитный центр, отделение реанимации и интенсивной терапии, территориальный центр инфекционных болезней) позволяет сделать вывод о наличии в структуре предприятия стационара, о чем прямо указало в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями по данному вопросу отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Вышеуказанное обстоятельство, а также анализ положений Уставов медицинского учреждения (за 1992 г., 1998 г.), в котором истица осуществляла трудовую деятельность в спорные временные периоды, после его преобразования и переименования, приводит суд к убеждению в том, что независимо от изменений в наименовании учреждения по характеру деятельности оно являлось учреждением, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность. В частности, основной целью деятельности муниципального медицинского предприятия «Городская клиническая инфекционная больница им. Семашко» является своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация инфекционных больных; целью создания муниципального медицинского учреждения «Городская инфекционная больница имени Семашко» является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Несмотря на переименования учреждения работодателя, изменение им организационно-правовых форм, изменение штатных расписаний, функциональные обязанности Черновой В.И. не изменялись, характер и специфика выполняемой истицей работы также не менялась, объем её должностных обязанностей изменений не претерпевал, что подтверждается исследованными в судебном заседании штатными расписаниями, должностной инструкцией, справкой работодателя и т.д. за спорные периоды.

При таких обстоятельствах, в отсутствие представленных ответчиком доказательств того, что данное муниципальное медицинское предприятие фактически не являлось медицинским учреждением, оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернова В.И. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в то время как различия в наименованиях медицинского учреждения не могут ограничивать право истицы на досрочное пенсионное обеспечение. Тем более, что период работы истца в этом же фактически учреждении здравоохранения и в той же должности как до, так и после спорного периода добровольно засчитан пенсионным органом истцу в пенсионный стаж.

Правовая позиция ответчика, связанная с отказом в зачете в специальный стаж работы Черновой В.И. периода нахождения на курсах повышения квалификации также представляется ошибочной по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 30 данного Закона "О страховых пенсиях" граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которым отсылают положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, подлежащих применению в спорном правоотношении, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период, на который приходится прохождение истцом курсов повышения квалификации, норма рабочего времени Черново й В.И. отрабатывалась полностью в течение полного рабочего дня, на полную ставку, о чем свидетельствуют материалы дела, а именно: справка работодателя, карточка-справка.

Таким образом, суд считает объективно установленным, что истица проходила обучение по направлению работодателя с отрывом от производства и за ней в указанный период сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата. Несмотря на отсутствие указания в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, о зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, данный период, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Требований о зачете в специальный стаж иных периодов стороной истца не заявлено. Учитывая принцип диспозитивности, положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ о недопустимости выхода судом за пределы заявленного требования, суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Чернова В.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату с учетом периода добровольно засчитанного ответчиком 24 года 07 месяцев и 29 дней, а также спорных периодов, засчитанных судом: 05 лет 03 месяца и 02 дня (период работы истца в должности фельдшера-лаборанта бактериологического отдела клинико-бактериологической диагностической лаборатории) + 01 месяц 00 дней (период нахождения истца на курсах повышения квалификации), у Черновой В.И. общая продолжительность специального стажа составила 30 лет 00 месяцев и 01 день, т.е. являлась достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе Черновой В.И. в установлении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано соответствующим закону, а потому при разрешении заявленного иска суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате истцу Черновой В.И. с указанной даты досрочной страховой пенсии.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца Черновой В.И. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░