Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2013 ~ М-2404/2013 от 31.05.2013

Дело № 2-2401/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В. при секретаре Агафоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах Российской Федерации к Евзтафиадис ФИО13, Атажанову ФИО14, Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском к Евзтафиадис Г.М., Атажанову Р.М., Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее по тексту – УФМС по Ульяновской области) о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета, указав следующее. В рамках надзорных полномочий прокуратурой Заволжского района города Ульяновска установлено, что Евзтафиадис Г.М., зарегистрированная по адресу: <адрес>, оформляла уведомления о временном пребывании по указанному адресу граждан иностранных государств. В настоящее время по указанному адресу по месту пребывания поставлены на учет более 160 граждан иностранных государств, в числе которых ответчик Атажанов Р.М.. Однако, фактически Атажанов Р.М. по указанному адресу не проживает, его регистрация по данному адресу носит фиктивный характер, в связи с чем, является недействительной. Просил признать постановку на учет по месту пребывания Атажанова Р.М., гражданина Республики Узбекистана, по адресу: <адрес>, недействительной; обязать УФМС по Ульяновской области снять Атажанова Р.М. с миграционного учета по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Поздняков И.М. поддержал исковые требования прокурора к Евзтафиадис ФИО13, Атажанову ФИО14, Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной. В части исковых требований к УФМС по Ульяновской области об обязании снять Атажанова Р.М. с миграционного учета по адресу: <адрес>, прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации отказался от иска. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора в данной части иска, производство по делу в данной части прекращено.

В обосновании исковых требований помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска привел доводы, изложенные в иске.

Ответчица Евзтафиадис Г.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, в иске прокурору отказать.

Ответчик Атажанова Р.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика – УФМС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. Из письменного отзыва на иск следует, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора. Должностное лицо, оформившее регистрацию по месту жительства иностранному гражданину, проверил правильность заполнения заявления о регистрации и наличие всех документов и их копий. О намерениях иностранного гражданина о проживании либо не проживании по заявленному адресу должностному лицу ничего не известно. При отсутствии сведений, указанных в п. 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с регистрационного учета по месту жительства, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данные регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Третьи лица Мидонов К.Ю. и Гришин С.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, их представителей.

Выслушав помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Позднякова И.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 вышеуказанного Федерального закона определяет следующие цели, основные принципы и содержание регистрационного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу положений п.п. 4 ст. 1 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 7 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно ст. 21 того же Федерального закона, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из объяснений ответчицы Евзтафиадис Г.М. и третьих лиц, данных в ходе надзорных мероприятий, после регистрации по адресу: <адрес>, иностранные граждане по указанному адресу не проживают, их действительное место нахождения не известно.

Факт не проживания ответчика Атажанова Р.М. по адресу: <адрес>, подтверждается также рапортами сотрудников УФМС и органов полиции.

Таким образом, Атажанов Р.М. встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в указанной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания. Вместе с тем, адрес: <адрес> является последним известным на территории РФ местом жительства ответчика Атажанова Р.М.

С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора Заволжского района города Ульяновска о признании постановки Атажанова Р.М. на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать постановку на учет по месту пребывания Атажанова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Калашникова