Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2465/2019 ~ М-2118/2019 от 17.04.2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поворознюк Е. Ю. и Поворознюка К. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Поворознюк Е. Ю. и Поворознюку К. М. вне очереди по договору найма жилое помещение в черте г.о. Самара по нормам предоставления жилого помещения в г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учётом права Поворознюка К. М. на дополнительную площадь в виде 1 комнаты.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поворознюк Е. Ю. и Поворознюка К. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

установил:

Поворознюк Е.Ю. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары от своего имени и от имени своего подопечного Поворознюка К.М. с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указывают, что их семья из 3 человек (включая Поворознюка Н.М.) проживают в коммунальной квартире на 4 семьи, на жилой площади 13,8 м2 в 1 комнате по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения является её бывший супруг Поворознюк М.Б. Постановлением Администрации Советского района г. Самары от 2.07.2002 №1845 их семья из 4 человек, включая Поворознюка М.Б. принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Поворознюк К.М., согласно заключению врачебной комиссии от 8.10.2010 г. №1507 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В силу ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Поворознюк К.М. имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты. Просят обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара им на двоих благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Самары, и находящемуся в черте г. Самары, по нормам предоставления жилья и с учётом права на дополнительную площадь в виде 1 комнаты.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещен, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя, представил письменный отзыв (л.д. 23-25).

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства дела, Поворознюк Е.Ю, её сын Поворознюк К.М., её сын Поворознюк Н.М. и её бывший муж Поворознюк М.Б. зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в 1 комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 15). Собственником помещения является Поворознюк М.Б. Комната имеет площадь 13,8 м2.

В собственности истцов объектов недвижимости не имеется.

Распоряжением Администрации Советского района г. Самары от 2.07.2002 г. №1845 (л.д. 5-6) истцы и члены их семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.51, 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне. Соответствующий перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 г. №987н.

Из материалов дела усматривается, что истец Поворознюк К.М. страдает заболеванием, имеющим по классификации МКБ-10 код G40.3 (л.д. 34). Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 г. №987н.

Наличие у истца указанного диагноза подтверждено ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №4» в ответе на запрос суда.

Таким образом, истец Поворознюк К.М. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) Поворознюк К.М. признан недееспособным. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 23.0.2017 г. № (л.д. 9) Поворознюк Е.Ю. назначена его опекуном. Поворознюк К.М. является инвалидом I группы, т.е. нуждающимся в постороннем уходе, бессрочно.

При таких обстоятельствах право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди распространяется также и на Поворознюк Е.Ю. как на опекуна недееспособного инвалида I группы.

Законодатель не установил срок исполнения обязанности органа местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма при наличии обстоятельств, предусмотренным п.1 ст.57 ЖК РФ. Следовательно, исполнение данной обязанности должно быть произведено в разумный срок. Принимая во внимание, что предоставление истице жилого помещения не осуществляется ответчиком на протяжении 2 лет, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Со времени принятия истицы и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении у ответчика имелась возможность запланировать финансирование предоставления им жилого помещения.

Реализация гражданином права на предоставление жилой площади вне очереди не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц с аналогичным правовым статусом, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет в качестве нуждающихся.

Согласно ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» в редакции, действовавшей на момент принятия истцов на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, инвалиды имели право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством РФ. Указанное право учитывается при постановке на учёт для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учётом предоставляемых льгот.

На момент принятия истцов на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма действовал Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, утверждённый постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. №. В указанный перечень были включены Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Согласно заключению врачебной комиссии заболевание Перевознюка К.М. давало ему в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. №214 право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты (л.д. 7).

Поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения с дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты не было реализовано истцами по вине муниципального образования, а действующее в настоящее время правовое регулирование ухудшает положение истцов, подлежат применению те нормы, которые действовали на момент принятия истцом на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Суд не находит возможным отразить в резолютивной части решения минимальный размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено, поскольку в конечном итоге он зависит от норм предоставления на момент исполнения судебного решения, а таковые нормы после постановления решения могут быть изменены органом местного самоуправления, однако изложенная судом в мотивировочной части решения правовая позиция относительно порядка определения этого минимального размера является обязательной для ответчика при исполнении судебного решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Поворознюк Е. Ю. и Поворознюку К. М. вне очереди по договору найма жилое помещение в черте г.о. Самара по нормам предоставления жилого помещения в г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учётом права Поворознюка К. М. на дополнительную площадь в виде 1 комнаты.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья                        Секретарь