Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-239/2013 от 30.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2013 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Северный дом»» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО ООО «Управляющая компания «Северный дом»» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно за то, что Обществом допущены следующие нарушения санитарного законодательства: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> в <адрес> качество подаваемой питьевой воды не соответствовало требованиям санитарных нормативов по органолептическим показателям (мутности), что является нарушением ст.ст. 11,19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (п.3.2, 3.5). Дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Северный дом»».

В судебное заседание не явились представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, о слушании дела извещены надлежащим образом. Поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Управляющая компания «Северный дом»» по доверенности ФИО3 вину в совершении правонарушения не признала. В обоснование позиции указал, что ими с МУП «Водоканал <адрес>»заключен договор, в соответствии с которым именно МУП «Водоканал <адрес>» отвечает за качество подаваемой воды. В связи с этим считает, что ООО «Управляющая компания «Северный дом»» ответственности за поставку воды ненадлежащего качества нести не может.

Выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.ст. 11, 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.п. 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2011 года №24, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2, в частности: органолептическому показателю (мутности) 1,5 (2) 2.

На основании п.3 ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Судьей установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Северный дом»», что подтверждено договором управления от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3.1.3 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ управляющий обязуется организовать заключение с исполнителя заказа договоров о поставке жилищно-коммунальных услуг.

Как следует из предоставленных материалов, между МУП «Водоканал <адрес>» и ООО «Управляющая компания «Северный дом»» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод с учетом соглашения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на <адрес>.

В соответствии с п.2.1.2 указанного договора МУП «Курскводоканал» обязано обеспечить качество подаваемой воды в соответствии с САНПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», за исключением содержания железа и общей жесткости; допускается отклонения качества воды в паводковый период по мутности и цветности.

ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 30 минут работником управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в присутствии заместителя генерального директора ООО «Управляющая компания «Северный дом»» ФИО4, понятых ФИО5 и ФИО6 было произведено взятие проб воды в квартире № многоквартирного <адрес>.

Решая вопрос о привлечении ООО «Управляющая компания «Северный дом»» к административной ответственности, заместитель начальника отдела санитарного надзора ФИО2 исходила из того, что согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в исследованных пробах питьевой воды, отобранных в <адрес>, зарегистрировано превышение гигиенических нормативов по органолептическому показателю (мутности) в 1,7 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Вместе с тем согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судьей установлено, что в соответствии с договором на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТСЖ «Северный» и МУП «Водоканал <адрес>», а также соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор «На отпуск воды и прием сточных вод» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому произведена замена ООО «ТСЖ «Северный» на ООО «Управляющая компания «Северный дом», МУП «Водоканал <адрес>» взяло на себя обязательство отпускать ООО «Управляющая компания «Северный дом»» из городского водопровода питьевую воду в количестве и с качеством согласно условиям договора, в том числе в жилой <адрес>.

Однако установить, по какой причине ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была поставлена вода ненадлежащего качества (в результате ее загрязнения при прохождении по сетям водоснабжения, находящимся в пределах границ эксплуатационной ответственности ООО «Управляющая компания «Северный дом»» либо ненадлежащего исполнения своих обязательств поставщиком коммунального ресурса – МУП «Водоканал <адрес>»), в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая, что вина ООО «Управляющая компания «Северный дом»» в совершении административного правонарушения не доказана, производство по делу подлежит прекращению на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Северный дом»», расположенного по адресу: <адрес>, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья