Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20001/2017 от 02.06.2017

Судья Киндт С.А. Дело №33-20001/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Чернявской И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чернышева А.П. по доверенности Емельяновой Ю.В. на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Чернышев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об исправлении кадастровой ошибки и внесении изменений о местоположении и площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, <...> земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, <...> Право собственности на земельные участки подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АН номер <...>, дата выдачи: 11.12.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер <...> и Свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АН номер <...>, дата выдачи: 2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2014 года сделана запись регистрации номер <...>. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номерам <...>, расположенного по Адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, <...> исправление кадастровой ошибки в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край. Анапский район, <...> подготовлен межевой план 12.02.2015г. При межевании выявлено, что земельные участки укладываются в кадастровый квартал <...>, кроме того обнаружена кадастровая ошибка в части сложения характерных точек границ смежного с ним земельного участка кадастровым номером <...>, а именно при выносе в натуру координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>, прошедшего государственный кадастровый учет, обнаружено неверное расположение границ на кадастровой карте. Земельный участок накладывается на земельные участки по ул.Трудящихся. Значение координат характерных точек границ по кадастру не соответствуют значению по фактическому местоположению. Фактическое местоположение земельных участков определено из документов, а именно: проекта уплотнения застройки по ул.Заречной в п.Цибанобалка подготовленной УАиГ города-курорта Анапа от 27.03.2003 года, Постановление №76 от 18.04.2003 года «О предоставлении земельных участков в собственность в п.Цибанобалка». При проведении межевания, выявлено, что земельные участки укладываются в границах квартала <...>. Значения координат характерных точек границ по кадастру не соответствует значению по фактическому местоположению. Местоположение земельных участков определено в соответствии с документами: проекта уплотнения застройки по ул.Заречной в п.Цибанобалка подготовленной Управлением архитектуры и градостроительства по городу-курорту Анапа от 27.03.2003 года, постановлением №67 от 18.04.2003 года «О предоставлении земельных участков в собственность в п.Цибанобалка». При проведении межевания выявлено, что земельные участки укладываются в границах квартала <...> и находятся в землях населенных пунктов и накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>. Согласно уведомлению УФСГРКиК по Краснодарскому краю права на земельный участок с кадастровым номером <...> не зарегистрированы. При нанесении на кадастровую карту укладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>. Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...> обусловлено несоответствием значения точности определения координат уточняемого земельного участка (7,5м) точности определения координат, установленной Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 №518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» для земельных участков из земель населенных пунктов, возникшим при изменении сведений государственного кадастра недвижимости о категории земель уточняемого земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». В соответствии с ч.3 ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» под уточнением границ земельного участка понимается кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости регламентировано ст.28 Закона о кадастре. При необходимости внесения в кадастр недвижимости изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых в соответствии со ст.22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из содержания статей 22, 28 Закона о кадастре следует, что для проведения кадастрового учета изменений характеристик земельного участка необходимо предоставление межевого плана. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 20.02.2015 года №<...> заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №<...> от 14.02.2015 года, межевой план от 12.02.2015 года, рассмотрено и выявлены основания для приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади (земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, <...> и исправление кадастровой ошибки в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, <...> При нанесении координат на кадастровую карту границы земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...>.В настоящее время Истец лишен возможности выполнить работы по межеванию и постановке своего земельного участка на кадастровый учет. Просит суд внести изменения в сведения содержащиеся в ГКН о площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, <...>.Установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский края, Анапский район, <...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 года по следующим точкам: н1 (X 472008.39 Y 1248099.50), н2( Н 471973.42 Y1248101.06), н3 (X 471972.52 Y 1248081.08), н4 (X 472007.49 Y 1248079.52). Исправить кадастровую ошибку в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, <...>. Внести изменения в сведения содержащиеся в ГКН о площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, <...>.Установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, с<...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 года по следующим точкам: н1 (X 472007.49 Y 1248079.52), н2 ( Н 471972.52 Y 1248081.08), н3 (X 471971.62 Y 1248061.10), н4 (X 472006.59 Y 1248059.54).Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости относительно границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, <...> и земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу Краснодарский край, Анапский район, <...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 года.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2016 года отказано в удовлетворении иска Чернышева А.П. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об исправлении кадастровой ошибки и внесении изменений о местоположении и площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости, а именно: о внесении изменений в сведения в ГКН о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...>; установлении границ земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 по следующим точкам: н1 (X 472008.39 Y 1248099.50), н2 (Н 471973.42 Y 1248101.06), н3 (X 471972.52 Y 1248081.08), н4 (X 472007.49 Y 1248079.52); исправлении кадастровой ошибки в части местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...>; внесении изменений в сведения содержащиеся в ГКН о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...> установлении границ земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 по следующим точкам: н1 (X 472007.49 Y 1248079.52), н2 (Н 471972.52 Y 1248081.08), н3 (X 471971.62 Y 1248061.10), н4 (X 472006.59 Y 1248059/54); указании о том, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости относительно границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...> и земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <...> в соответствии с межевым планом от 12.02.2015 года.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Чернышева А.П. по доверенности Емельянова Ю.В. просит решение Анапского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2016 года отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Шангина А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Отношения возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 03.07.2016, действовавшая на момент вынесения решения Анапского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2016 года) «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон о кадастре).

Согласно ст.1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В п.4 ст.16 Закона о кадастре регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Как предусмотрено ч.4 ст.28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 Закона о кадастре заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч.5 ст.28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Из материалов дела следует, что Чернышеву А.П. на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью 700 кв.м кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, с<...>; земельный участок площадью 700 кв.м кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АН номер <...>, дата выдачи: 11.12.2014 и Свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АН номер <...>, дата выдачи: 2014.

Согласно выпискам из ЕГРП от 28.03.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 700 кв.м по адресу Анапский район, <...> и земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 700 кв.м по адресу Анапский район, <...> принадлежат на праве собственности Чернышеву А.П.

Согласно выписке из ЕГРП от 28.03.2016 года, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 65831 кв.м по адресу г.Анапа, <...>, принадлежит субъекту РФ Краснодарскому краю.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> поставлен на кадастровый учет 24.06.2004 года.

Согласно межевому плану от 12.02.2015 года, подготовленному кадастровым инженером Коноваловой Е.Ю., при межевании выявлено, что земельные участки укладываются в кадастровый квартал <...>, кроме того обнаружена кадастровая ошибка в части сложения характерных точек границ смежного с ним земельного участка кадастровым номером <...>, а именно при выносе в натуру координат поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером <...>, прошедшего государственный кадастровый учет, обнаружено неверное расположение границ на кадастровой карте. Земельный участок накладывается на земельные участки по ул.Трудящихся. Значение координат характерных точек границ по кадастру не соответствуют значению по фактическому местоположению. Фактическое местоположение земельных участков определено из документов, а именно: проекта уплотнения застройки по ул.Заречной в п.Цибанобалка подготовленной УАиГ города-курорта Анапа от 27.03.2003 года, Постановление №76 от 18.04.2003 года «О предоставлении земельных участков в собственность в п.Цибанобалка». При проведении межевания, выявлено, что земельные участки укладываются в границах квартала <...>. Значения координат характерных точек границ по кадастру не соответствует значению по фактическому местоположению. Местоположение земельных участков определено в соответствии с документами: проекта уплотнения застройки по ул.Заречной в п.Цибанобалка, подготовленной УАиГ по городу-курорту Анапа от 27.03.2003 года, постановлением №67 от 18.04.2003 года «О предоставлении земельных участков в собственность в п.Цибанобалка». При проведении межевания выявлено, что земельные участки укладываются в границах квартала <...> и находятся в землях населенных пунктов и накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Судом первой инстанции была назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Бюро Судебных Экспертиз».

Из заключения экспертов №29/16 от 27.07.2016 года по вопросу соответствия фактически существующих границ земельных участков истца правоустанавливающим документам следует, что определить соответствие фактического местоположения границ земельных участков истца правоустанавливающим документам не представляется возможным из-за отсутствия описания местоположения границ (координат характерных точек), позволяющих идентифицировать расположение земельных участков на местности.

В соответствии со ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 настоящего Кодекса.

Как указано в ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное заключение экспертизы соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы содержатся достоверные сведения, квалификация экспертов подтверждена, выводы экспертов сторонами не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (ч.2 ст.28 Закона о кадастре).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции верно отметил, что истцом не представлено доказательств, в чем состоит кадастровая ошибка, вследствие чего она возникла, не приведено описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений, как ошибочных.

Кроме того, согласно решению об отказе от 20.02.2015 года, в кадастровом квартале <...> отсутствуют сведения о земельных участках, расположенных в с.Цибанобалка по пер.Спортивному, а также отсутствуют акты согласования границ. Однако, на земельный участок с кадастровым номером <...> в установленном действующим законодательством порядке зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.

Из указанного следует, что удовлетворение требований Чернышева А.П. не приведет к восстановлению его нарушенного права, поскольку в отношении спорного земельного участка, зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

Поскольку в данном случае имеет место спор о правах на земельный участок, то суд первой инстанции справедливо указал, что избрание заявителем неверного способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, соответствуют требованиям ст.67 ГПК РФ, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение городского суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анапского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чернышева А.П. по доверенности Емельяновой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: