РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абаза 01 февраля 2016 года
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Глазуновой М.С.,
при секретаре Проскурниной О.П.,
с участием представителя истца – адвоката Загрядского И.Л., представившего удостоверение <данные изъяты> и ордер <данные изъяты>,
представителей ответчика Равкина В.В., действующего на основании доверенности <данные изъяты> и Сычевой О.И., действующей на основании доверенности <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-29/2016 по исковому заявлению Питерцева И.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Питерцев И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» в котором указал, что ответчик необоснованно отказывает ему в заключение договоров теплоснабжения и холодного водоснабжения, а также в осуществлении ввода в эксплуатацию (опломбирование) установленных приборов учета горячего/холодного водоснабжения, поскольку дом, расположенный по адресу <адрес>, с 08.09.2014 года подключен к тепловым сетям и к сетям холодного водоснабжения, что подтверждается договорами № и №, заключенными ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «УК «Наш дом» о подключении к тепловым сетям и сетям холодного водоснабжения, а также актами от 08.09.2014 года о готовности внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к сетям холодного водоснабжения и тепловым сетям, и актами от 08.09.2014 года о присоединении объекта к сетям холодного водоснабжения и к тепловым сетям. Также истец указывает на незаконность действий ответчика по необеспечению теплоснабжением истца по указанному адресу с начала отопительного сезона 2015 года и до настоящего времени. Система автономного теплоснабжения в доме не предусмотрена, проживание в не отапливаемом доме и без централизованного горячего водоснабжения для истца, являющегося инвалидом <данные изъяты>, затруднительно. В связи с тем, что с ноября 2014 года истец предпринимал попытки к урегулированию спора, направлял возможные заявления, документы и пояснения, которые остались без внимания, а также из-за неправомерных действий ответчика он вынужден испытывать физические и нравственные страдания, полагает, что с ответчика подлежит взысканию моральный вред, который он оценивает в 63 000 рублей.
Ссылаясь на пп. 1,4,7 ст. 15, пп. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пп. 1,2,3 ст. 7, п.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. 12,20,42 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», пп. 4,17, 23, 25, 149 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителя» просит признать договоры теплоснабжения и холодного водоснабжения заключенными с момента первого фактического подключения жилого дома по адресу <адрес> к сетям тепло -водоснабжения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО «Абаза-Энерго» заключить с ним письменные договоры теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения и холодного водоснабжения жилого дома по адресу <адрес>; обязать ООО «Абаза-Энерго» осуществить ввод в эксплуатацию (опломбировать) установленные Питерцевым И.В. приборы учета горячего и холодного водоснабжения, а также осуществить поставку теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения по договору от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ООО «Абаза-Энерго» компенсацию морального вреда в размере 63 000 рублей.
Истец Питерцев И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии с участием представителя – адвоката Загрядского И.Л.
Представитель истца – адвокат Загрядский И.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, а также пояснил, что доводы ответчика о невыполнении истцом технических условий на присоединение к тепловым сетям выданных ООО «УК «Наш дом» необоснованны, поскольку в случае выявления нарушений истцу не были бы выданы соответствующие акты о присоединении жилого дома к тепловым сетям. Технический надзор при выполнении работ по договору о подключении к тепловым и водопроводным сетям, осуществлялся главным инженером ООО «УК «Наш дом», врезка в магистральную сеть выполнена ООО «УК «Наш дом» в существующем колодце ТК 19-6, промывка и санитарная обработка запорной арматуры и подключаемой трубы, гидравлическое испытание трубы проведены в присутствии представителя ООО «УК «Наш дом» до врезки в магистраль, так как это является обязательным. Запорная арматура (краны шаровые) установлена на трубопроводе в колодце ТК19-6, что подтверждается актом обследования дома истца от 16.01.2015 года составленного представителем ответчика. Письменный договор теплоснабжения и водоснабжения с ООО «УК «Наш дом» не был заключен, поскольку 10.09.2014 года договор аренды сетей ООО «УК «Наш дом» закончился, а новый арендатор был определен только 21.11.2014 года. Относительно доводов ответчика о том, что истец не согласовал с администрацией города схему теплоснабжения, указал, что нормативного акта, обязывающего потребителя, планирующего осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обращаться в органы местного самоуправления с заявлением о внесении изменений в схему теплоснабжения, не существует. Кроме того, при обосновании возможной температуры теплоносителя 150?С в сетях теплоснабжения ответчик ссылается на выводы специалистов ОАО «Новосибирский энергетический центр», проводивших техническую экспертизу оптимальности эксплуатационного режима системы теплоснабжения МО г.Абаза в 2009 году. Однако, температурные графики г.Абазы 2014-2015г.г., 2015-2016г.г. утверждены генеральным директором ООО «Абаза-Энерго» для параметров 150/70?С со срезкой на 110?С. При таком графике максимальная температура сетевой воды (t?1) на выходе с ТЭЦ не может превышать 110?С. При этом температура сетевой воды, доходящей до потребителей (t?3), составляет 70-80?С. Данные параметры полностью соответствуют техническим условиям 65-90?С, выданным истцу ООО «УК «Наш дом» в 2013 году. Кроме того, отключение жилого дома истца от системы теплоснабжения с прекращением подачи горячей воды произведено в мае 2015 года, то есть после того, как коммуникации и инженерное оборудование дома уже прошли испытание и доказали свою работоспособность в течение отопительного сезона 2014-2015 гг. Относительно доводов ответчика о нарушении истцом технических условий на установку приборов индивидуального учета воды и сроков их действия пояснил, что Правилами № 354 от 06.05.2011 года не предусмотрено получение потребителем технических условий для ввода в эксплуатацию указанных счетчиков. Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, допускается размещение приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности, при этом в договор достаточно включить условие по оплате потерь, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Также просит обратить внимание, что отключение жилого дома истца от сетей холодного водоснабжения до настоящего времени не произведено и при отсутствии договора и лицевого счета потребитель вынужден оплачивать коммунальные услуги, перечисляя денежные средства непосредственно на счет ООО «Абаза-Энерго», при этом лишившись установленного действующим законодательством для инвалидов права на получение социальной льготы по оплате коммунальных услуг. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, а поскольку истец является инвалидом <данные изъяты>, ссылаясь на ст. 212 ГПК РФ, просит решение суда, в части обязания ответчика осуществить поставку теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения, обратить к немедленному исполнению.
Представители ответчика Равкин В.В. и Сычева О.И. исковые требования не признали в полном объеме, указывая на то, что ООО «Абаза-Энерго» не нарушало прав истца, поскольку в жилом доме по <адрес> отсутствуют технические условия для подключения в сетям теплоснабжения и водоснабжения, в связи с чем Питерцеву И.В. было отказано в заключении договоров теплоснабжения и водоснабжения. Кроме того, истцу было отказано в опломбировании индивидуальных приборов учета воды, поскольку технические условия на проектирование и установку приборов имеет ряд нарушений. На сегодняшний день истец не получает услуги по теплоснабжению и поставке горячей воды.
При этом, представитель Сычева О.И. дополнила, что, несмотря на то, что технические условия на присоединение к сетям абонента выдаются с учетом технических требований абонента, данные условия должны быть обоснованными, а определяемый ими объем работ должен соответствовать нормативно-техническим документам по строительству и эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребления. Выполнение технических условий, разработанных теплоснабжающей организацией, носит обязательный характер для абонента. В случаях, когда при проектировании возникает необходимость в отступлении от этих условий, эти отступления должны согласовываться заказчиком с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, а в случае разногласий направляются на рассмотрение органа государственного энергетического надзора, соответствующей службы органа местного самоуправления или специализированной независимой организации. Кроме того, в соответствии с Техническим отчетом «Производства работ по проведению технической экспертизы оптимальности эксплуатационного режима системы теплоснабжения муниципального образования г. Абаза» установлен температурный график отпуска тепла в диапазоне от 150-70?С. В случае наличия элеваторного узла, температура теплоносителя доходящая для потребителя составляет до 60?С, в данном случае дом истца подключен непосредственно от магистральной теплосети, то есть он потребляет теплоноситель с максимальной температурой, что противоречит СНиП 2.04.05-91, в котором указано, что температура воды для всех систем дома не должна превышать 95?С. В нарушение выданных технических условий истцом проложены трубы полипропиленовые, которые не предназначены для эксплуатации в системе тепло -водоснабжения на территории г. Абаза, так как данные трубы не подлежат ремонту, предусмотрена только полная их замена, а так же невысокая термостойкость, кроме того, при частых перепадах температур, сокращается эксплуатационный срок такой трубы. Поскольку ООО «Абаза-Энерго» установлено, что подключение жилого дома истца к системе тепло -водоснабжения произведено с нарушением технических условий, то есть произведено самовольное подключение, о чем составлен соответствующий акт, то ООО «Абаза-Энерго» имелись основания для отказа истцу в заключении договоров энергоснабжения. Также, изучив приложенные Питерцевым И.В. документы к заявлениям о заключении договоров, ответчик выявил несколько фактов несоответствия подписей в документах с подлинными подписями указанных в них лиц, что ставит под сомнение подлинность данных документов. По поводу ввода в эксплуатацию приборов учета указала, что представленная Питерцевым И.В. в ООО «Абаза-Энерго» проектная документация на оборудование узлов учета горячей и холодной воды выполненная ООО «АбаканСпецПроект», по фату не составлялась, что в очередной раз подтверждает несоответствие предоставленных документов действительности.
Также представитель ответчика Равкин В.В. в своих письменных пояснениях указал, что в схеме теплоснабжения г.Абаза жилой дом <адрес> отсутствует, в связи с чем согласно п.3 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» оснований для заключения договора по поставке тепловой энергии (мощности) с истцом не имеется. Истцом не выполнены технические условия, выданные ему сетевой организацией, при этом сетевая организация не проводила подключение объекта согласно договору и не проверяла выполнение технических условий, составленные ООО «УК «Наш дом» акты не соответствуют действительности, подпись директора общества в них подделана. Кроме того, истцом в нарушение п.п. 2,4 ст. 19 Федерального закона «О теплоснабжении» не установлены приборы учета тепловой энергии и теплоносителя, в связи с чем подключение теплопотребляющих установок без приборов учета не допускается. Также установлено, что истец самовольно подключил объект с нарушением технических условий на подключение. Таким образом, у ООО «Абаза-Энерго» нет обязательств по заключению договора теплоснабжения с потребителем, который не выполнил технические условия на подключение, не установил приборы учета в точке, расположенной на границе балансовой принадлежности, объект которого не включен в схему теплоснабжения.
Из отзыва представленного ООО «Абаза-Энерго» следует, что в связи с тем, что с момента начала отопительного периода 2014-2015 гг., участились случаи поступления жалоб от населения с таких улиц как Школьная, Фестивальная, Филатова и др., о том, что в квартирах холодно, практически нет отопления, ответчиком проведена проверка и установлено, что причиной явились незаконные врезки в сеть теплоснабжения и водоснабжения, что приводит к разбалансировке гидравлического режима, т.е к понижению температуры теплоносителя и перетопам в системе. Так, 25.11.2014 года представителями ООО «Абаза-Энерго» был выявлен факт несанкционированного подключения к сетям тепло- водоснабжения дома <адрес>, а именно в тепловом колодце ТК-19.1.7 по <адрес> обнаружены трубопроводы теплоснабжения полипропиленовые Ду32, краны шаровые Ду32, трубопровод холодной воды полипропиленовый Ду20, кран шаровый Ду15, тем самым было произведено присоединение к сетям напрямую без элеваторного узла или регулирующей шайбы, о чем составлен акт. Также 26.11.2014 года составлен Акт № 4 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), путем подключения подающего и обратного трубопровода от магистральной теплосети по указанному адресу, в котором указанно, что бездоговорным потреблением за период с 01.10.2013 года по 26.11.2014 года, ООО «Абаза-Энерго» причинены убытки по горячей воде на отопление в размере 53 634 рубля 47 копеек, энергоресурсов (тепла на горячее водоснабжение) в размере 10200 рублей 60 коп., холодное водоснабжение в размере 1575 рублей 17 коп. С данными актами ознакомлена мать истца ФИО1, которая в устной форме пояснила, что Питерцев И.В., в силу физического состояния не имеет возможность лично общаться с представителями ООО «Абаза-Энерго».
24.12.2014 года в адрес ООО «Абаза-Энерго» от Питерцева И.В. поступило заявление с предоставлением ряда документов, которые, по его мнению, подтверждают законность присоединения и подключение к сетям тепло -водоснабжения, в котором он просил рассмотреть представленные им ранее документы; выполнить перерасчет убытков причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии за период фактического потребления, а именно с 08.09.2014 года по 26.11.2014 года, а так же предоставить возможность оплачивать энергоресурсы, заключив договор. В рамках рассмотрения данного заявления представителями ООО «Абаза-Энерго» был произведен опрос соседей истца и было выявлено, что земляные работы по прокладке коммуникаций к дому Питерцева И.В. проводились осенью 2013 года. Данный факт подтверждается предоставленными в адрес ООО «Абаза-Энерго» Питерцевым И.В. разрешений от 14.08.2013 года на технические условия на присоединение к тепловым и водопроводным сетям. Так же в подтверждение прокладки труб свидетельствуют предоставленные Питерцевым И.В. договоры от 07.09.2013 года о подключении к сетям холодного водоснабжения и к тепловым сетям, согласно которым ООО «УК «Наш дом» произвел подключение к тепловым сетям до 02.09.2013 года и сетям холодного водоснабжения до 01.09.2013 года. Акт обследования от 08.09.2014 года, подписанный представителями ООО «УК «Наш дом», только подтверждает, что дом по <адрес> подключен к сетям теплоснабжения, но не подтверждает, что именно в этот день был подключен к сетям, так как единственным подтверждающим документом является Акт о присоединении объекта к тепловым сетям. В связи с чем Питерцеву И.В. дан ответ, что поскольку ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, то и оплата данной услуги должна проводится с этого дня. Так же в этом письме Питерцеву И.В. были даны разъяснения, что для заключения в письменной форме договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией ему необходимо подать заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в,г,д,з,л,с» п. 19 и п. 20 Правил № 354, и копии документов, указанных в п. 22 указанных Правил, а также, что для опломбировки индивидуальных приборов учета воды необходимо представить проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета.
29.01.2015 года Питерцев И.В. обратился в адрес ООО «Абаза-Энерго» с заявлением на заключение договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, а также принятия и опломбировки индивидуальных приборов учета. 04.02.2015 г. в адрес Питерцева И.В. направлен ответ, в котором повторно указывалось, что сведений о первом фактическом дне подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения им не предоставлено. Кроме того, из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 21.08.2010 года, следует, что жилой дом по <адрес>, имеет общую площадью <данные изъяты>, однако в заявлении площадь дома указана <данные изъяты>, в связи с чем истцу было предложено предоставить документы оформленные в установленном законом порядке с целью подтверждения площади отапливаемых помещений в жилом доме. Для принятия приборов учета в соответствии со ст. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 Питерцеву И.В. необходимо было дополнительно указать: фактическую дату установки приборов учета; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; показания прибора учета на момент его установки. Однако, согласно представленным Питерцевым И.В. техническим условиям на проектирование и установку приборов учета холодной и горячей воды, следует что данные технические условия выданы на 1 год, то есть до 15.08.2014 года, кроме того данные о фактической дате установки приборов учета отсутствуют, актов допуска в эксплуатацию не представлено. В соответствии с положениями ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники помещений в жилых домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета не только воды, но и тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, поэтому Питерцев И.В. для ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию должен предоставить проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.
Кроме того, представленные Питерцевым И.В. документы вызывают у ответчика сомнения, поскольку при проведении правовой проверки, осмотре предоставленных копий документов, тщательном изучении имеющихся подписей, были обнаружены признаки подделки подписей, в частности самого Питерцева И.В. и директора ООО «УК «Наш дом» ФИО2 При дальнейшем рассмотрении документов было выявлено несоответствие фамилии собственника Питерцева И.В., а именно потребителем указана мать «ФИО1» с инициалами сына «И.В.», вместо «Питерцев И.В.». Также вызывают сомнения, предоставленные в феврале 2015 года Акты о присоединении объекта к тепловым сетям и сетям холодного водоснабжения от 08.09.2014 года, которые ранее, со слов Питерцева И.В., отсутствовали. После того, как ООО «Абаза-Энерго» указало на обязательное наличие данных актов, Питерцев И.В. их предоставил, в которых также подпись директора ООО «УК «Наш дом» подделана.
ООО «Абаза-Энерго» направило запрос в адрес Администрации г. Абаза с просьбой предоставить информацию о гражданах или юридических лицах обращавшихся в Администрацию г. Абаза в установленном законом порядке для получения разрешения на внесение изменений в схему теплоснабжения города в 2012-2013 гг. В ответе Администрации г.Абазы указано, что до 20.02.2015 года предложения по вопросу развития системы теплоснабжения и актуализации схемы в Администрацию не поступало, а это означает что Питерцев И.В. в нарушение действующего законодательства не соблюдал установленный законом порядок по присоединению и подключению к сетям тепло –водоснабжения.
Федеральная антимонопольная служба Республики Хакасии в предписание по делу № 10-А-Т-15 по заявлению Питерцева И.В., указало на то, что ООО «Абаза-Энерго» необходимо предпринять меры по рассмотрению заявления Питерцева И.В. о заключении договора теплоснабжения, о договоре водоснабжения речи не идет. ООО «Абаза-Энерго» в свою очередь рассмотрело заявление Питерцева И.В. и приняло решение об отказе в заключении договора теплоснабжения на основании п.7 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», так как не выполнены условия, указанные в выданных ему технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям, принадлежащего ему объекта, тем самым исполнив предписание.
Все ранее приведенные обследования подтверждают, что Питерцевым И.В. нарушены технические условия не только в части подключения теплоснабжения, но и холодного водоснабжения, а именно в разрешении и технических условиях на присоединение к водопроводным сетям от 14.08.2013 года, поскольку трубопровод проведен не к жилому дому по <адрес>, а к гаражу, подключение произведено не к сети магистрального водопровода, а к сети потребителя жилого дома по <адрес>. Не выполнен п. 2 Технических условий: «Диаметр трубы водопровода в точке подключения и материал труб – 25 мм. стальная, протяженность 10 м. от колодца до жилого дома с укладкой лотков для труб», а проложена труба полипропиленовая диаметром 20 мм., протяженностью 28 м., без лотков. Нарушены особые условия организации, разрешающей подключение, а именно пункты 1, 2,3,4,5,6,7,9: монтаж произведен без согласованного проекта и не соответствует СНиП, не установлен водопроводный колодец диаметром 1,5 м. и водосчетчик в защитном кожухе, не проведена промывка, санобработка и гидравлическое испытание трубопровода и арматуры с оформлением акта, перед началом эксплуатации не заключен договор на водопотребление, после окончания строительства не сдана исполнительная документация. В технических условиях на проектирование и установку приборов учета холодной воды не разработан и не согласован проект на установку приборов учета, отсутствуют акты принятия к эксплуатацию приборов учета, не выполнены рекомендации по типам приборов, приборы установлены не на границе раздела эксплуатационной ответственности, технические условия выданы сроком до 14.08.2014 года.
Таким образом, у ответчика не имелось оснований для заключения с Питерцевым И.В. договоров, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне ответчика, директор ГУП РХ «Хакресводоканал» Войткин М.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем направил соответствующее заявление, в котором также указал, что ГУП РХ «Хакресводоканал», которому принадлежит на праве хозяйственного ведения имущественный комплекс в виде объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, известно о том, что ООО «Абаза-Энерго» отказывает собственнику жилого дома по <адрес> в заключении договоров энергоснабжения и считает данный отказ правомерным, так как представленные истцом Технические условия подключения к тепловым сетям и сетям водоснабжения не соответствуют фактически произведенным работам, до начала потребления энергоресурсов не заключены договоры на потребление энергоресурсов с ООО «Абаза-Энерго», приборы учета установлены не на границе раздела эксплуатационной ответственности. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора на стороне ответчика, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, представителя своего не направило, ходатайств об отложении не заявляло.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца и представителей третьих лиц ГУП РХ «Хакресводоканал» и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Питерцев И.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Также установлено, что согласно постановлению главы г.Абаза № 775 ООО «Абаза-Энерго» с 30.09.2013 года определена как единая теплоснабжающая организация, а также на основании постановления главы г.Абаза № 820 от 11.10.2013 года наделана статусом гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО г.Абаза.
Эксплуатацию сетей с 09.12.2012 года по 10.09.2014 года осуществляло ООО «УК «Наш дом» на основании договора аренды от 09.12.2012 года № 290/12/12 заключенного с ГУП РХ «Хакресводоканал», а с 21.11.2014 года данные сети переданы на основании договора № 77/12-14/7020501005676 в аренду ООО «Абаза-Энерго» и до настоящего времени им эксплуатируются.
Кроме того, ООО «УК «Наш дом» являлось теплоснабжающей организацией на территории г.Абаза, поскольку согласно договору № 7020509004109 от 01.01.2012 года заключенного между ООО «Абаза-Энерго» и ООО «УК «Наш дом», который ежегодно продлялся, ООО «УК «Наш дом» являлось единственным потребителем тепловой энергии, произведенной ООО «Абаза-Энерго», которую оно самостоятельно реализовало потребителям г.Абаза.
Из акта от 25.11.2014 года следует, что в ходе проведения мероприятий по обследованию и наладке сетей тепло- водоснабжения ООО «Абаза-Энерго» был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии и холодной воды, а также несанкционированное подключение к сетям тепло –водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, поскольку трубопровод теплоснабжения полипропиленовый Ду32, краны шаровые Ду32, трубопровод холодной воды полипропиленовый Ду20, кран шаровый Ду15, присоединение к сетям произведено напрямую без элеваторного узла или регулирующей шайбы. Кроме того, 26.11.2014 года ответчиком составлен Акт №4/2014 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии.
Питерцев И.В. неоднократно, начиная с 26.11.2014 года, обращался в ООО «Абаза-Энерго» с заявлениями о заключении договоров на потребление энергоресурсов, а также об опломбировании индивидуальных приборов учета в вышеуказанном жилом доме, представляя соответствующие документы.
ООО «Абаза-Энерго» отказывая истцу, последний ответ направлен 29.09.2015 года, ссылается, в том числе на то, что заключение договоров на потребление энергоресурсов противоречит требованиям п.7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку жилой дом истца подключен к сетям с нарушением технических условий, а именно: нарушен п. 7.2 СНиП 2.04.07-86 в части не соответствия техническим условиям материала, из которого изготовлен трубопровод, а также его диаметр; нарушены нормы СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети»: не установлено в колодце ТК19-6 дросселирующее устройство для регулирования отопления, а также фланцы для размещения дроссельных устройств, не произведена опрессовка, промывка и дезинфекция тепловых сетей от колодца дома, а также внутридомовых сетей. Технические условия на проектирование и установку приборов учета горячей и холодной воды также имеют нарушения: отсутствует подпись в получении технических условий, не разработана и не согласованна проектная документация на узел учета, не приняты в эксплуатацию приборы учета, не опломбированы, нет акта допуска в эксплуатацию, не выполнены рекомендации по выбору средств измерений, у счетчиков отсутствуют импульсивный выход, узел учета расположен не на границе эксплуатационной ответственности, технические условия действительны до 14.08.2014 года. Рекомендовано после устранения нарушений и приведение в соответствие выданные технические условия, вновь обратиться с заявлением.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поводом для отказа истцу в заключение договоров теплоснабжения и водоснабжения послужило несанкционированное подключение жилого дома <адрес> к сетям тепло- водоснабжения, ввиду несоблюдения истцом технических условий, выданных ему ООО «УК «Наш дом» на присоединение дома к сетям, приборы учета установлены не в точке, расположенной на границе балансовой принадлежности, а также указанный жилой дом не включен в схему теплоснабжения г.Абаза.
Кроме того, судом установлено и не оспаривается сторонами, что с наступлением отопительного сезона в сентябре 2015 года жилое помещение истца не отапливается, не подключено к системе теплоснабжения и не предоставляется горячее водоснабжение.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В п. 1 ст. 426 ГК РФ указано, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу правила ч. 1 ст. 540 ГК РФ, применимого к правоотношениям по снабжению тепловой энергией через присоединенную сеть, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила №354).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с пп. «а» п. 117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в случаях: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе; проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее ФЗ № 190-ФЗ) теплоснабжающая организация - организация осуществляющая продажу потребителям и теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловой энергии.
Одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (п. 5 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 190-ФЗ).
Как следует из представленных стороной истца документов, после получения технических условий на присоединение жилого дома <адрес> к тепловым и водопроводным сетям, выданных 14.08.2013 года в ООО «УК «Наш дом», истец ДД.ММ.ГГГГ заключил договор № о подключении к тепловым сетям и договор № о подключении к сетям холодного водоснабжения с ООО «УК «Наш дом». 08.09.2014 года ООО «УК «Наш дом» составлены акты о готовности внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к тепловым сетям, к сетям холодного водоснабжения, а также акты присоединения к указанным сетям от 08.09.2014 года.
При этом, в ходе подключения указанного жилого дома к системе тепло- водоснабжения у ООО «УК «Наш дом» замечаний по отступлению от выданных истцу технических условий, а также каких-либо разногласий не имелось, что также подтверждается актом обследования от 08.09.2014 года составленного представителями ООО «УК «Наш дом», в котором указано, что при обследовании жилого дома <адрес> 08.09.2014 года в 14.30 часов, подключение к системе теплоснабжения выполнено согласно технических условий.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, не отрицая факт составления и подписания акта обследования от 08.09.2014 года, указал, что в настоящее время он работает в ООО «Абаза-Энерго» в должности слесаря, ранее с 2011 год по 2014 год работал в ООО «УК «Наш дом» мастером по обслуживанию тепловых сетей, в его обязанности входило обслуживание и ремонт запорной арматуры, находящейся на теплосетях и аварийный ремонт теплосетей. Дом по <адрес> к тепловым и водопроводным сетям он не подключал, а только зафиксировал факт подключения. Он выезжал на место, проводил осмотр и видел, что к металлическим трубам тепловой сети подключены полипропиленовые, хотя при наличии температурного графика 150-70?С, трубы должны быть стальные. При этом само подключение было произведено правильно, то есть запорная арматура находится на подающем и обратном трубопроводе, подающий трубопровод и обратный трубопровод подключены к сети правильно. Технических условий на подключение данного дома он не видел, при этом акты о готовности дома к подключению к сетям и акты о подключении он подписывал после фактического подключения, замечаний к актам не было, если бы в актах были какие-то отступления от правил, он бы их не подписал.
Оценивая показания данного свидетеля, суд принимает во внимание, что свидетель в настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, при этом данные им пояснения не опровергают установленных судом обстоятельства по факту подключения жилого дома истца к системе тепло- водоснабжения.
Кроме того, как следует из договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между истцом и ООО «УК «Наш Дом», предметом договоров являлось выполнение ООО «УК «Наш дом», на основании заявления Питерцева И.В., действий по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения и холодного водоснабжения, к подключению объекта капительного строительства и подключение данного объекта к тепловым сетям и сетям холодного водоснабжения. Таким образом, подключение спорного жилого дома было произведено после проведения работ по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения и холодного водоснабжения к подключению, в связи с чем, доводы ответчика о фактическом подключении жилого дома <адрес> именно в сентябре 2013 года необоснован. Проведение в сентябре 2013 года земляных работ по прокладке коммуникаций к дому Питерцева И.В., также не могут свидетельствовать о фактическом подключении дома к системе тепло- водоснабжения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обращения Питерцева И.В. с заявлением о заключении договоров технологически был присоединен к тепловым сетям и сетям холодного водоснабжения с 08.09.2014 года, при этом процедура повторного технологического присоединения не предусмотрена.
Довод представителей ответчика, что истец при подключении жилого дома обязан был обратиться в Администрацию г.Абаза с заявлением о включении его дома в схему теплоснабжения города суд признает необоснованным.
Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов и утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.
Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (п. 20 ст. 2 указанного Закона).
Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, а также к порядку их актуализации утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154.
Пунктом 2 Требований к схемам теплоснабжения предусмотрено, что проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами.
Пункт 17 Требований к схемам теплоснабжения устанавливает, что схема теплоснабжения утверждается главой местной администрации городского поселения.
В ответе на запрос суда Глава г.Абаза ФИО4 указал, что в 2013 году схема теплоснабжения г.Абаза, в установленном федеральным законодательством порядке не была утверждена и соответственно не были определены единые теплоснабжающие организации. Данная схема во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 года № 1980-ФЗ «О теплоснабжении» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку и разработки и утверждения» была разработана в 2014 году и утверждена Постановлением Администрации г.Абаза № 228 от 01.04.2014 года.
Кроме того, из письма Главы г.Абаза ФИО4 от 13.07.2015 года, на которое ссылается ответчик следует, что схемой теплоснабжения не предусматривается подключение конкретных индивидуальных жилых домов к системе теплоснабжения.
Таким образом, обязанности по включению жилого дома <адрес> в схему теплоснабжения города у истца не имелось.
В силу требований действующего законодательства предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и водоснабжению не могут быть отключены ни в каком случае, даже при наличии вины потребителя, в связи с чем действия ООО «Абаза-Энерго» по не предоставлению истцу теплоснабжения и горячего водоснабжения препятствуют осуществлению нормальной жизнедеятельности и нарушают права истца на беспрепятственное пользование принадлежащим ему жилым домом.
Учитывая отсутствие законной правовой основы ООО «Абаза-Энерго» для отказа в предоставлении истцу теплоснабжения и горячего водоснабжения, технологически подключенному к тепловой сети 08.09.2014 года, суд признает поведение поставщика коммунального ресурса несоответствующим закону.
Поскольку действия ООО «Абаза-Энерго», связанные с не предоставлением истцу теплоснабжения и горячего водоснабжения, совершены с нарушением нормативных требований, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность осуществить поставку теплоснабжения и горячего водоснабжения в жилой дом по <адрес>.
Как следует из пп. «в» п. 115 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.
Однако, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств несанкционированного подключения указанного жилого дома к системе тепло- водоснабжения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец получал услуги по теплоснабжению и водоснабжению с 08.09.2014 года. При этом ответчик, после получения от истца предложения заключить договоры теплоснабжения и водоснабжения продолжал предоставлять данные услуги на указанный жилой дом, так до мая 2015 года истец пользовался коммунальными услугами по теплоснабжению и по горячему водоснабжению, а услугой по холодному водоснабжению пользуется до настоящего времени, кроме того, за спорный период времени истец произвел частичную оплату коммунальных услуг.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны возможно считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения могут рассматриваться как договорные.
При необоснованном уклонении теплоснабжающей организации от заключения договора она может быть понуждена к заключению договора в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ). В случае необоснованного отказа энергоснабжающей организации от заключения договора на поставку энергии ее абонент вправе обратиться за защитой своих прав в суд. При этом потребитель вправе требовать взыскания убытков, вызванных данным обстоятельством. Следует отметить, что бремя доказывания отсутствия возможности подать потребителю соответствующий вид энергии возложено на энергоснабжающую организацию.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истец вынужден обратиться в суд за понуждением к заключению договоров теплоснабжения и водоснабжения, которые являются публичным, ООО «Абаза-Энерго», являясь гарантирующей организацией, в силу вышеприведенных норм обязано заключать указанные договоры, доказательств наличия предусмотренных законом оснований для отказа истцу в их заключении ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Питерцевым И.В. требований.
Кроме того, решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 24.08.2015 года установлено, что в действиях ООО «Абаза-Энерго» имеются признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части уклонения от рассмотрения заявления о заключении договора теплоснабжения и в части уклонения от ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды.
Доводы ответчика о том, что подписи в представленных истцом документах не соответствуют подлинным подписям лиц, указанных в них, в частности в разрешениях на технические условия по присоединению к водопроводным сетям и к тепловым сетям, в схемах подключения, в технических условиях на проектирование и установку приборов учета горячей и холодной воды, вместо подписи истца Питерцева И.В. стоят подписи его матери ФИО1, а в актах о присоединении объекта к тепловым сетям и к сетям холодного водоснабжения подпись директора ООО «УК «Наш дом» ФИО2 не соответствует реальной ее подписи, суд во внимание не принимает, поскольку данные обстоятельства ничем не подтверждены, носят предположительный характер, представители ответчика ходатайства о назначении по делу почерковедческой экспертизы не заявляли.
До обращения в суд, истец в целях защиты нарушенных своих прав по вопросу начисления размера платы за потребленную теплоэнергию обращался в Государственную жилищную инспекцию РХ, где в ходе проверки нарушений со стороны ООО «Абаза-Энерго» жилищного законодательства Российской Федерации при предъявлении размера платы за бездоговорное потребление коммунальных ресурсов не выявлено, также по вопросу не предоставления теплоснабжения в жилой дом <адрес>, он обращался в прокуратуру Таштыпского района, в связи с чем проводилась прокурорская проверка, по результатам которой истцу дан ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Однако, данные ответы не могут повлиять на выводы суда, основанные на анализе относимости, допустимости, достоверности каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи данных доказательств в их совокупности.
По факту отказа ООО «Абаза-Энерго» в осуществлении ввода в эксплуатацию (опломбировании) индивидуальных приборов учета воды, установленных Питерцевым И.В. в жилом доме <адрес>, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила №1034), которые устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, и дают ряд понятий. Так, «прибор учета» - это средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; «узел учета» - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.
В соответствии с п. 5 названных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором не предусмотрена иная точка учета.
Пункт 19 Правил № 1034 регулирует, что узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» граница балансовой принадлежности - это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Правила № 1034, предусматривают проектирование именно узлов учета, а не индивидуального прибора учета, в частности счетчиков холодной и горячей воды, установленных в доме истца.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что для установки индивидуального прибора учета горячей и холодной воды в доме истца не требуется разработка проектной документации, а также получение технических условий.
Учет же объема количества таких коммунальных услуг, как горячее и холодное водоснабжение, предоставляемые истцу, как потребителю услуги, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354).
Согласно п. 2 названных Правил «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении. «Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В п. 81 Правил № 354 указано, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке должно быть указано: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
При этом в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. В случае несоответствия прибора учета данным положениям, во воде прибора учета в эксплуатацию отказывается (пп. 81 (4), 81 (5) Правил № 354).
Со стороны ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств несоответствия индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды в доме истца требованиям действующих нормативных актов, доказательств отнесения данных индивидуальных приборов учета воды к узлу учета, установка и ввод которого требует организации коммерческого учета тепловой энергии в доме истца, доказательств наличия оснований для отказа в проведении действий по вводу в эксплуатацию (опломбирование) названных счетчиков.
Учитывая указанные нормы права, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ООО «Абаза-Энерго» произвести ввод в эксплуатацию установленных Питерцевым И.В. в жилом доме <адрес> индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения.
Требование о компенсации морального вреда в силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину, подлежит денежной компенсации тогда, когда он был причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 151 ГК РФ). Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальными благами гражданина являются, в том числе жизнь, здоровье.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Принимая во внимание установленные обстоятельства в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения прав истца как потребителя, связанные с незаконными действиями ООО «Абаза-Энерго» по не предоставлению теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также в связи с необоснованным отказом в заключении договоров теплоснабжения и водоснабжения и отказом во вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей.
На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Размер штрафа составляет 10 000 рублей.
В силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению, в части возложения на ответчика обязанности по поставки теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку замедление исполнения решения суда в данной части лишит истца, являющегося инвалидом <данные изъяты>, возможности пользоваться теплом в зимний период времени, а также горячей водой.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Питерцева И.В. к ООО «Абаза-Энерго» удовлетворить частично.
Признать договоры теплоснабжения и холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенными между Питерцевым И.В. и ООО «Абаза-Энерго» с 08.09.2014 года.
Обязать ООО «Абаза-Энерго» заключить с Питерцевым И.В. письменный договор теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения и письменный договор холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Абаза-Энерго» осуществить ввод в эксплуатацию (опломбирование) установленных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, приборов индивидуального учета горячего и холодного водоснабжения.
Обязать ООО «Абаза-Энерго» осуществить поставку теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО «Абаза-Энерго» в пользу Питерцева И.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей.
На основании ст. 212 ГПК РФ, решение суда в части возложения обязанности поставки теплоснабжения с предоставлением горячего водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ООО «Абаза-Энерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2016 года.
Председательствующий судья подпись М.С. Глазунова