Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2022 ~ М-405/2022 от 11.02.2022

УИД: 63RS0025-01-2022-000403-63

Дело №2-916/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    19 мая 2022 года                             г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-916/2022 по иску Грицкова Е.В. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Грицкова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Степной, <адрес>, жилой площадью 44,3 кв.м., в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она <дата> обратилась с заявлением в профком Администрации г. Сызрани с просьбой поставить на очередь на получение жилья. Ранее <адрес> располагался на территории военного городка № *** в/ч № ***. В соответствии с постановлением главы Администрации от декабря 1999, в/ч 13826 выделена жилая площадь по адресу: г. Сызрань, <адрес>41, взамен <адрес>/ч 13826. Постановлением совместного заседания профкома и Администрации г. Сызрани от <дата> истцу на состав семьи 4-человека выделена 3-х комнатная квартира, площадью 44,3 кв.м. В соответствии с постановлением Администрации г. Сызрани № *** от <дата> данная квартира была выделена Администрации города. <дата> (так по тексту) ей выдан ордер на вселение № *** в <адрес> в/ч № *** на состав семьи их 4-х человек: Грицкова Е.В., Грицков Н.Н. (муж), Грицков А.Н. (сын) и Михайлов Д.И. (сын). В дальнейшем ее семья договор социального найма не заключала. В соответствии с постановлением главы Администрации № *** от <дата> дому присвоен адрес: <адрес>. <дата> решением мирового судьи судебного участка №7 г. Сызрани брак с Грицковым Н.Н. расторгнут и он выехал на постоянное место жительства по другому адресу. По официальной информации сети «интернет» в/ч 13826 ликвидирована. В ноябре 2021 Грицкова Е.В. подала заявление на приватизацию занимаемой ею квартиры, однако письмом от <дата> было сообщено, что квартира в муниципальную собственность не передавалась, и в реестре муниципальной собственности не числится, в связи с чем в праве на приватизацию было отказано. <дата> сын Грицков А.Н. дал нотариально оформленное согласие на приватизацию квартиры и отказе во включении его в договор приватизации. Аналогичное согласие дал и сын Михайлов Д.И. В соответствии с Законом №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане, занимающие жилое помещение на условиях социального найма вправе приобрести его в собственность. В соответствии со справкой № *** от <дата> правом бесплатной приватизации Грицкова Е.В. не пользовалась. В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата>, сведения о собственнике жилого дома и жилого помещения – отсутствуют. Грицкова Е.В. полагает, что при распределении жилой площади, администрация г. Сызрани являлась собственником спорного жилого помещения. Сведений о передаче полномочий иному лицу в имеющихся материалах дела отсутствуют. Отказ администрации г. Сызрани в заключении с Грицкова Е.В. договора социального найма, препятствует в осуществлении права на приватизацию жилого помещения, где проживает Грицкова Е.В.

    Определением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

    Определением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в качестве ответчика привлечен Филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

    В судебном заседании Грицкова Е.В. и ее представитель, действующий по устному ходатайству Сидоров Ю.Е. исковые требования поддержали, сославшись на вышеизложенные доводы, дополнили, что сыновья отказались от участия в приватизации.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя, возражений относительно заявленных требований не представила.

    Представитель ответчика Филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Алексеева Т.Г. по доверенности в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела без участия представителя, принять решение исходя из всех обстоятельств дела. Дополнительно в отзыве указала, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от <дата> № ***, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ФГУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления (акт приема-передачи № *** от <дата>). Ранее указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <дата> № *** передающей стороной является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ. Однако, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на вышеуказанный объект недвижимого имущества, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ в процессе закрепления объекта недвижимого имущества за ФГАУ «Росжилкомплекс», не передавались. По состоянию на текущую дату в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы отсутствуют. Согласно п.3 названного приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № *** государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления осуществляется ФГАУ «Росжилкомплекс» в трехмесячный срок. По состоянию на <дата> право оперативного управления на объект, расположенный по адресу: <адрес>, за ФГАУ «Росжилкомплекс» не зарегистрировано. Обстоятельства вселения Грицковой в жилое помещение (ордер на вселение от <дата> № ***), выданный Администрацией г. Сызрани) стали известны филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» лишь из копии искового заявления. Обстоятельства закрепления указанного объекта недвижимого имущества за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не известны.

    Представитель третьего лица - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному ответу на запрос от <дата> следует, что в соответствии с приказом директора департамента военного имущества Минобороны России от <дата> № *** спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГА «Росжилкомплекс». Просят разбирательство по делу провести без участия представителя ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и исключить из состава участников гражданского процесса.

Представитель третьего лица Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратными почтовыми уведомлениями, возражений против иска не представили, поэтому суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, заслушав Грицкова Е.В. и ее представителя Сидорова Ю.Е., проверив дело, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно быть принято по заявлению граждан в 2-х месячный срок со дня подачи документов.

Судом установлено, что <дата> Михайлова (Грицкова) Е.В. обращалась в профком Администрации г. Сызрань по вопросу постановки на очередь для получения жилого помещения.

Согласно справке, выданной ВРИО командира войсковой части № *** от 1999 № ***, квартира по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: количество комнат-3, общая площадь 68,0 кв.м, полезная площадь 44,3 кв.м, расположена на 1 этаже жилого дома. В настоящее время лиц прописанных и проживающих на данной жилой площади по данному адресу нет. Справка дана для предъявления в жилищный отдел администрации г. Сызрани.

<дата> Заместителем командира войсковой части № *** адресовано Главе Администрации г. Сызрани обращение о выделении (взаимообразно) вновь прибывшему из города Буденновска, для прохождения дальнейшей службы, командиру войсковой части № *** подполковнику Алексееву А.Б. четырехкомнатной квартиры (согласно ст. 15 пункт 7 Закона «О статусе военнослужащих») в строящемся доме по <адрес>.

Также в материалах дела имеется обращение Заместителя командира войсковой части 13826 от <дата> к Главе Администрации г. Сызрани в соответствие с которым командование войсковой части 13826 предлагает Администрации города, для повторного заселения, ведомственную благоустроенную 3-х комнатную квартиру (высвобождаемую в течении апреля-мая месяца текущего года) по адресу: в/ч 13826 <адрес> жилой площадью 44,3 кв.м в случае предоставления командиру данной части полковнику Алексееву А.Б. квартиру по адресу: <адрес>. Разницу в жилой площади обязуются погасить по мере высвобождения жилого фонда в части.

Согласно архивной выписки Сызранского филиала ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» от <дата> № ***-Г, на основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № *** «Об утверждении протоколов предприятий и организаций о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета» рассмотрев предложения жилищной комиссии было постановлено: 1. Утвердить протоколы предприятий и организаций:… 1.2 Администрации города, протокол от <дата> № ***. Распределить жилую площадь: согласно п.5.8 –Администрации города выделена трехкомнатная <адрес> военный городок жилой площадью 44,3 кв.м и двухкомнатную <адрес> жилой площадью 22,9 кв.м, для распределения среди очередников.

На основании постановления Администрации г. Сызрани от декабря 1999 № *** в соответствии с п.5.5 войсковой части 13826 выделена четырехкомнатная <адрес>, жилой площадью 49,2 кв.м в замен <адрес> войсковой части № *** жилой площадью 44,3 кв.м.

В соответствии с протоколом № *** от <дата> совместного заседания Администрации и профкома Администрации г. Сызрани, Грицкова Е.В. на состав семьи из 4 человек предоставлена трехкомнатная <адрес> военный городок жилой площадью 44,3 кв.м. Из списка очередности исключена.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ордером на жилое помещение № *** от <дата>, о предоставлении жилого помещения № *** в <адрес> по адресу <адрес>.

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> «О присвоении адреса многоквартирным жилым домам войсковой части № ***, расположенным по <адрес>» 2-х этажному жилому дому инвентарный № ***, расположенный на территории войсковой части № *** в районе <адрес>, в/г № ***, инвентарный № *** присвоен адрес: <адрес>

По сведениям Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г.о. Сызрань не числится.

Согласно ответу МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» от <дата> адресованного Грицкова Е.В., в связи с тем, что жилое помещение № *** по <адрес> в муниципальную собственность не передано, в реестре муниципальной собственности не числится, заключение договора социального найма жилого помещения в компетенцию Администрации г.о. Сызрань не входит и должно осуществляться собственником обозначенного жилого помещения.

По сведениям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, с <дата> Грицкова Е.В. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации г. Сызрань от <дата> № ***, Грицкова Е.В. исключена из списков очередности, в связи с предоставлением жилого помещения № ***, в <адрес> военный городок в/ч № *** (в настоящее время <адрес>).

Согласно справке от <дата> № *** жилищно-эксплуатационной службы № *** <адрес>, Грицкова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с составом семьи 3 человека: Грицкова Е.В. (наниматель), Грицков А.Н. (сын), Михайлов Д.И. (сын).

Из отзыва Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от <дата>, усматривается что в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от <дата> № *** ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилом фонде.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № ***, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления (акт приема-передачи № *** от <дата>).

Раннее указанный объект недвижимости был закреплен на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжского-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <дата> № *** передающей стороной является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

Вместе с тем, правоустанавливающие и правоудосторяющие документы на вышеуказанный объект недвижимого имущества, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» в процессе закрепления объекта недвижимого имущества за ФГАУ «Росжилкомплекс», не передавались. По состоянию на текущую дату в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы отсутствуют.

По состоянию на <дата> право оперативного управления на объект, расположенный по адресу: <адрес>, за ФГАУ «Росжилкомплекс» не зарегистрировано.

Также в отзыве отмечено, что обстоятельства вселения в жилое помещение Грицкова Е.В. (ордер на вселение от <дата> № ***), выданный Администрацией г. Сызрани) стали известны филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» лишь согласно копии искового заявления. Обстоятельства закрепления указанного объекта недвижимого имущества за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не известны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Суд полагает, что данное обстоятельство препятствует реализации права истца на приватизацию вышеуказанной квартиры в установленном законом порядке.

Также установлено, что Грицковой (Дорофеева, Михайлова) Е.В., <дата> года рождения, на территории г.о. Сызрани Самарской области право бесплатной приватизации не использовано, что подтверждено справкой, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, выданной Центром технической инвентаризации» Сызранское управление от <дата> № ***.

Установлено, что Михайлов Д.И. (сын истца) оформил нотариальное согласие об отказе во включении его в договор передачи в собственность квартиры, по адресу: <адрес>, что подтверждается нотариальным согласием от <дата> серии № ***

Аналогичное нотариальное согласие оформлено и Грицковым А.Н., что подтверждается согласием, оформленным <дата> (серия № ***).

Согласно п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», если они обратились с таким требованием.

    В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» истец имеет право на передачу ему в собственность указанного жилого помещения. Однако, для реализации права на приватизацию указанного жилого помещения, имеется препятствие в виде бездействия ответчиков.

    Таким образом, Грицкова Е.В. обладает правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, однако не может реализовать таковое в силу не зависящих от неё причин.

    При таких обстоятельствах, суд полагает удовлетворить исковые требования истицы и признать за Грицкова Е.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 44,3 кв.м, в порядке приватизации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ :

Исковые требования Грицкова Е.В. удовлетворить.

Признать за Грицкова Е.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 44,3 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022.

Судья: Фомина А.В.