Решение по делу № 2-6350/2018 ~ М-3400/2018 от 08.06.2018

                           Дело № 2-6350/2018

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 сентября 2018                                                                                                            г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи               Леонтьевой И.В.,

при секретаре                                           Семенищевой К.В.,

с участием помощника прокурора

по Советскому району г. Красноярска Кускашева В.А.

истца                                                          Окулова А.С.,

представителя ответчика                   Попандопуло Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Красноярска действующего в интересах Окулова А.С. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставления жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах Окулов А.С. обратился в суд с иском к администрации города Красноярска о возложении обязанности предоставления жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Окулов А.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан, по категории «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний».

Также согласно приказу управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Окулов А.С. признан малоимущим.

Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУЗ «Красноярский краевой психоневралогический диспансер №» Окулов А.С. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» с диагнозом F 21.4- шизотипическое расстройство, в связи с чем, последний признан инвалидом второй группы и обладает правом, на основании п. 2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на дополнительную жилую площадь.

В настоящий момент Окулов А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>, в жилом помещении, общей площадью 12,1 кв. м., принадлежащей на праве собственности Якайтис Н.А., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно полученным объяснениям сожителей Окулова А.С. - Якайтис Н.А. и Якайтис С.В., проживание с последним в настоящих условиях невозможно, в виду наличия у Окулова А.С. тяжелой формы хронического заболевания.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, в настоящее время номер очереди Окулова А.С. по единому списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Советского района г. Красноярска - 2416, номер очереди на внеочередное предоставление жилого помещения - 17.

Поскольку, в силу п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3, ч. 2, ст. 57 ЖК РФ отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Указанные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от времени включения в список внеочередников.

Таким образом, поскольку Окулов А.С. признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или надлежащего на праве собственности, бездействие администрации, выразившееся в непредоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает конституционные и жилищные права истца

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит, обязать администрацию города Красноярска предоставить Окулову А.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда в пределах города Красноярска на условиях договора социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора по Советскому району г. Красноярска Кускашева В.А. и истец Окулов А.С. требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебном заседании Попандопуло Д.Н., действующий на основании доверенности от 02.03.2018г.. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что если истца поставили на учет вне очереди, то он должен ждать предоставления жилого помещения, чтобы не нарушать права лиц имеющих право на получение жилой площади вне очереди, которые поставлены на учет ранее истца.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

     Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 1 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

     В силу положений частей 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

     Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

     Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 58 ЖК РФ).

     В судебном заседании установлено, Окулов А.С. проживает по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит знакомой истца Якайтис Н.А. истец не является членом семьи собственника жилого помещения.

Решением управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Окулов А.С. признан малоимущим.

Распоряжением администрации г. Красноярска, за № от ДД.ММ.ГГГГ Окулов А.С. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан, по категории «Граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний».

    По сообщению КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ №, Окулов А.С. 1983 года рождения, с 2000 по 2017г. состоял в группе активного диспансерного наблюдения (АДН) в связи с совершением общественно опасных действий (ООД), выведен из группы АДН в связи с выездом за пределы Красноярского края. Заболевание которым страдает Окулов А.С. относится к тяжелым формам хронических заболеваний и входит в перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012г. №н. Окулову А.С. выдавалась справка № по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на улучшение жилищных условий.

На настоящий момент жилищные условия истца не изменились, что подтверждается выпиской из ЕГРН, уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Окулов А.С. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, признан малоимущим, является нуждающим в улучшении жилищных условий, поставлена на учет, иного жилого помещения, чем то, в котором он проживает, не имеет.

Внеочередное право Окулову А.С. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.

    При этом доводы стороны ответчика, являются несостоятельными, поскольку положения части 2 ст.57 ЖК РФ, не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список внеочередников

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить Окулову А.С. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Красноярска действующего в интересах Окулов А.С. удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить Окулов А.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий              подпись                                            И.В. Леонтьева

Копия верна.

Судья                                                                           И.В. Леонтьева