Решение по делу № 2-3727/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-3727/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2013 года                    г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шостак Р.Н.,

при секретаре Проценко Т.А.,

с участием представителя истицы Барбашовой О.Н.,

представителя ответчика Ивашенцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Ковтуновой О.Н. к Ковтуновой Г.Н. и Михееву А.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Ковтунова О.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением - <адрес>у в <адрес>. В обоснование своих требований истица указывает, что она зарегистрирована и проживает в спорной квартире со своим гражданским мужем. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы ответчики Ковтунова Г.Н. и Михеев А.М. Еще в 1988 году ее сестра, забрав личные вещи, добровольно покинула вышеуказанное жилое помещения. В настоящее время ее местонахождение ей не известно. Михеев А.М. также не проживает в спорном помещении много лет. При выезде из спорного жилого помещения ответчики сообщили, что уезжают навсегда и не желают проживать вместе с ними пользоваться жильем. Выехав из спорного жилого помещения, ответчики забрали все свои вещи, что свидетельствует об их намерении больше не возвращаться. С момента выезда они не несут обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимают участия в текущем ремонте жилого помещения, все расходы по содержанию спорного жилья несет она. Таким образом, полагает, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Без заявления и личного присутствия самих ответчиков, снять их с регистрационного учета в паспортном столе ТСЖ «Юго-Восток» ей отказали. Членами ее семьи ответчики с момента отъезда не являются, каких-либо договорных обязательств между ними не существует. Просит признать у ответчиков утрату права пользования указанным жилым помещением.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы Барабашова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что ответчики на протяжении около двадцати пяти лет не проживают в спорной квартире, их вещей и документов там не имеется. Место нахождения Ковтуновой Г.Н. истице не известно. Считает, что Михеев А.М., находящийся в детском доме интернате также утратил право пользования жилым помещением, поскольку квартира была закреплена за ним, как за несовершеннолетним, и, так как он достиг совершеннолетия, постановление о закреплении за ним жилой площади утратило силу. Кроме того, выезд Михеева А.М. носит постоянный характер, он находится в детском доме до 21 года, после чего будет переведен в государственное учреждение для взрослых людей с ограниченными возможностями.

Ответчики Ковтунова Г.Н. и Михеев А.М. в судебное заседание не явились, о месте и     времени судебного     заседания     извещались надлежащим образом,

причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика Михеева А.М. - Ивашенцева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Михеев А.М., являясь сыном Ковтуновой О.Н., зарегистрирован в спорном жилом помещении. По причине лишения родительских прав Ленинским районным судом г. Саратова от 03.12.2003 года его родителей, имеет статус «оставшийся без попечения родителей», согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно распоряжению администрации Ленинского района г. Саратова от 26.01.2005 года № 62-Р Михеев А.М. был определен в государственное учреждение и за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. На основании путевки №9 от 24.02.2005 года Министерства здравоохранения и социального развития был зачислен на полное государственное обеспечение в Базарно - Карабулакский детский дом - интернат с 10.03.2005 года, где по настоящее время и находится. Михеев А.М., являясь инвалидом детства, 04.05.2006 года решением Базарно - Карабулакского районного суда был признан недееспособным. В связи с этим, правовых оснований для признания утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета Михеева А.М. не имеется.

Представитель третьего лица отдела УФМС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов», сектора по обеспечению исполнения переданных полномочий по опеке и попечительству администрации Ленинского района г. Саратова, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в соответствие со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы и представителя ответчика Михеева А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Ковтунова О.Н. является членом семьи умершего нанимателя квартиры - ФИО10 и зарегистрирована в <адрес>у в <адрес>.

Из справки формы №1 от 01.01.2012 г. следует, что в указанной квартире зарегистрированы, кроме истицы и ее умершего отца, еще и Ковтунова Г.Н. и Михеев А.М.(л.д. 67)

Как следует из объяснения представителя истицы и показаний свидетелей ФИО11 и ФИО12, ответчики выехали из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи и документы много лет назад и больше не возвращались.

Судом также установлено, что ответчик Михеев А.М. находится на государственном обеспечении в ГБУ СО «Базарно-Карбулакский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» с 10.03.2005 года, что подтверждается справкой указанного учреждения и путевкой № 9 от 24.02.2005 года (л.д. 59, 68).

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 04.05.2006 года Михеев А.М., 09.01.1995 года рождения признан недееспособным (л.д. 69).

Постановлением администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области № 334 от 02.04.2012 года, обязанность опекуна (попечителя) возложена на государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Базарно-Карабулакский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся в учреждении, в лице директора Павлова А.И. (л.д. 58).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истицы, ответчики не являются членами ее семьи, забрали все свои вещи, документы, выехали в неизвестном направлении.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица в возрасте от 18-23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке». В силу п. 9 ст.8 Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, сохранившихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Распоряжением № 63-Р от 26.01.2005 года администрации г. Саратова, за несовершеннолетним Михеевым А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 49).

При таких обстоятельствах, суд оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ковтуновой О.Н., в части признания утратившим право пользования Михеева А.Н. жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение закреплено исполнительным органом власти за ответчиком, оставшимся без попечения родителей и являющимся инвалидом детства.

Доводы представителя истицы Барбашовой О.Н. о том, что жилое помещение было закреплено за ответчиком Михеевым А.Н., как за несовершеннолетним и в настоящее время утратило свою силу, не основаны на законе, так как распоряжением от 26.01.2005 года № 63-р администрации города Саратова, за Михеевым А.М., оставшимся без попечения родителей, закреплена жилая площадь, в том числе, и в соответствие со ст. 60 ЖК РФ, согласно которой договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Вместе с тем, требования истицы о признании утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Ковтунову Г.Н., подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ответчик длительное время не проживает в указанной квартире, выехала более двадцати лет назад, ее отсутствие носит постоянный характер, интереса к жилью не проявляет, обязанность по содержанию жилого помещения не выполняет, чем нарушены права истицы, которая оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в том числе, несет дополнительные расходы и за зарегистрированную, но не проживающую Ковтунову Г.Н.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года№ 713 с последующими изменениями и дополнениями, а также п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года№ 288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о признании утратившей право пользования Ковтунову Г.Н. жилым помещением по адресу: <адрес>, она подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░>░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░