Решение по делу № 2-2774/2019 ~ М-2393/2019 от 03.07.2019

Дело №2-2774/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Псков 02 сентября 2019 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеева В.А. к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании ничтожными договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, восстановлении права на аренду земельных участков и применении последствий ничтожности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев В.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании ничтожными договоров купли-продажи земельных участков №№ 76, 77, 78 от 18.07.2017, прекращении права собственности на земельные участки с КН №, с КН №, с КН №, восстановлении права на аренду указанных земельных участков в соответствии с договором № 13 от 23.11.2016 и применении последствий ничтожности сделок по договорам №№ 76, 77, 78 от 18.07.2017.

В обоснование требований указано, что 23.11.2016 между ООО «Текспроект» и Матвеевым В.А. заключен договор аренды земельных участков с КН №, с КН №, с КН №. В мае 2017 года истец обратился в ООО «Псковземстрой» с просьбой оказания помощи в приобретении указанных земельных участков в собственность, в связи с чем были подготовлены необходимые пакеты документов, на основании которых 18.07.2017 между Матвеевым В.А. и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области заключены договора купли-продажи данных земельных участков №№ 76, 77, 78. Впоследствии истцу стало известно, что в документах, поданных им ответчику, имеются расхождения с реальной действительностью, а именно в документах, подготовленных ООО «Псковземстрой» указано, что на земельных участках расположены жилые строения, которых в действительности не существует. Ввиду отсутствия жилых строений на земельных участках истец полагает, что его действия по выкупу земельных участков за 3% от кадастровой стоимости не основаны на законе, в связи с чем сделки по приобретению в собственность указанных земельных участков являются ничтожными, что явилось основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Матвеев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Изюмова-Нестерова Д.А. исковые требования не признала, поскольку на момент обращения истца в Комитет были предоставлены документы, подтверждающие наличие субаренды на земельные участки и право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках. Каких-либо сведений об отсутствии объектов недвижимости на земельных участках у Комитета не имелось, на момент заключения оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков Комитетом были предприняты все необходимые действия в соответствии с Законом № 1469-ОЗ. Параллельно с обращением в суд истец обратился с аналогичным заявлением в Комитет. В связи с тем, что из полученных ответов Управления Росреестра по Псковской области следует, что право на объекты недвижимости прекращено, истцу было предложено заключить соглашения о расторжении спорных договоров купли-продажи земельных участков в целях возвращения земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимости, в государственную собственность.

Представитель третьего лица ООО «Текспроект» Саблук И.Д. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, позицию по иску не представил.

Представитель третьего лица ООО «Псковземстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в письменной позиции указал, что ООО «Псковземстрой» не оказывает помощь и не подготавливает пакет документов для получения земельных участков в собственность. В данном случае были подготовлены технические планы на объекты недвижимости на основании представленных заказчиком документов (разрешение на строительство, адресные справки, договора аренды, декларации, проектное решение), которые в электронном формате были переданы заказчику, дальнейшие действия заказчика не известны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Аналогичные правила содержатся в ст. 421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (ч. 2 подп.6 указанной статьи).

Положениями ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела судом установлено, что 23.11.2016 между ООО «Текспроект» и Матвеевым В.А. заключен договор № 13 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков в пределах срока аренды, в соответствии с условиями которого последнему передано право аренды на земельный участок, площадью 1109 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Ф., д. №, на срок до 26.08.2021, земельный участок, площадью 1259 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Ф., д. №, на срок до 26.08.2021, земельный участок, площадью 1037 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д. №, на срок до 26.08.2021 (л.д. 6-8).

19.05.2017 произведена регистрация права собственности Матвеева В.А. на жилые дома: площадью 194 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Ф., д. № (запись о регистрации № 60:27:0120205:4913-60/001/2017-1) (л.д. 48,68-69); площадью 210 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Ф., д. № (запись о регистрации № 60:27:0120205:4911-60/001/2017-1) (л.д. 59,71-72); площадью 190 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д. № (запись о регистрации № 60:27:0120205:4912-60/001/2017-1) (л.д.74-75).

20.06.2017 Матвеев В.А. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков площадью 1037 кв.м. с КН №, местоположением: г. Псков, ул. Р., д. №, площадью 1259 кв.м. с КН №, местоположением: г. Псков, микрорайон С., ул. Ф., д. №, площадью 1109 кв.м. с КН №, местоположением по адресу: г. Псков, микрорайон С., ул. Ф. д. 14, для эксплуатации и обслуживания жилых домов, находящихся на праве собственности, к заявлениям им были приложены соответствующие документы (л.д. 134-139).

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Закона Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» Комитетом направлены запросы в Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова и Комитет по управлению муниципальным имуществом о возможности предоставления испрашиваемых земельных участков.

В связи с поступлением заявлений от Матвеева В.А. приказами Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 10.07.2018 № 3116, № 3117, № 3118 установлен вид разрешенного использования указанных земельных участков из земель населенных пунктов «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 45, 54, 66).

18.07.2017 между Матвеевым В.А. и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области на основании подп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ заключен договор купли-продажи земельного участка № 76, в соответствии с условиями которого в собственность Матвеева В.А. передан земельный участок площадью 1259 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, микрорайон С., ул. Ф., д. №, цена выкупа земельного участка составила 7677 рублей 88 копеек. Из п. 1.4 указанного договора следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий покупателю на праве собственности (л.д. 18-22).

18.07.2017 между Матвеевым В.А. и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области на основании подп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ заключен договор купли-продажи земельного участка № 77, в соответствии с условиями которого в собственность Матвеева В.А. передан земельный участок площадью 1109 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: г. Псков, микрорайон С., ул. Ф., д. №, цена выкупа земельного участка составила 6763 рубля 12 копеек. Из п. 1.4 указанного договора следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий покупателю на праве собственности (л.д. 23-27).

18.07.2017 между Матвеевым В.А. и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области на основании подп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ заключен договор купли-продажи земельного участка № 78, в соответствии с условиями которого в собственность Матвеева В.А. передан земельный участок площадью 1037 кв.м. с КН 60:27:0120205:4010, расположенный по адресу: г. Псков, микрорайон С., ул. Р., д. №, цена выкупа земельного участка составила 6324 рубля 04 копейки. Из п. 1.4 указанного договора следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий покупателю на праве собственности (л.д. 28-32).

В производстве СО УФСБ России по Псковской области находится уголовное дело № 1190758001000012, возбужденное по факту приобретения путем обмана прав собственности на земельные участки в микрорайоне «Соколицы», в связи с чем в Комитете по управлению государственным имуществом Псковской области 28.05.2019 произведена выемка соответствующих документов (л.д. 78-81).

03.07.2019 Матвеев В.А. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением аналогичным настоящему исковому заявлению, предъявленному в суд.

В связи с поступлением данного заявления Матвееву В.А. направлены соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельного участка №№76,77, 78 от 18.07.2017, которые сторонами на момент принятия решения по спору не подписаны.

Истец в обоснование заявленных требований о признании недействительными договоров купли-продажи №№76, 77, 78 от 18.07.2017 ссылается на то, что данные сделки по приобретению земельных участков в собственность являются ничтожными.

Рассматривая данные требования и признавая их необоснованными суд основывается на следующем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 3 и 4 указанной выше статьи требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Общие положения о последствиях недействительности сделки приведены в статье 167 ГК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 2 указанной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из материалов дела, на момент заключения оспариваемых договоров истец являлся собственником жилых домов, расположенных на спорных земельных участках.

Истец не оспаривал, что он лично занимался оформлением технической документации и права собственности на жилые дома, перед приобретением земельных участков в аренду и собственность он их осматривал, а потому его доводы о том, что на момент приобретения земельных участков данные жилые дома на них отсутствовали необоснованны и истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не подтверждены относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

При обращении в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области о предоставлении в собственность земельных участков с КН №, с КН №, с КН № истец лично в заявлениях указывал, что на них расположены принадлежащие ему на праве собственности жилые дома.

В установленном законом порядке право собственности истца на вышеуказанные жилые дома оспорено не было.

То обстоятельство, что впоследствии (22.05.2018, 14.06.2018, 10.08.2018) жилые дома были сняты с кадастрового учета (л.д. 68-69, 71-72, 74-75) не имеет значения для дела и не подтверждает факт их отсутствия на момент заключения спорных договоров.

Таким образом, правовых оснований для признания ничтожными договоров купли-продажи земельных участков №№ 76,77,78 от 18.07.2019, заключенных на законных основаниях, и применения положений ст. ст. 166, 168 ГК РФ у суда не имеется, в связи с чем исковые требования Матвеева В.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Матвеева В.А. к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании ничтожными договоров купли-продажи земельных участков №№76,77,78 от 18.07.2019, прекращении права собственности на земельные участки, восстановлении права на аренду земельных участков и применении последствий ничтожности сделок отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2019 года.