Решение по делу № 2-731/2013 ~ М-723/2013 от 16.08.2013

№2-731/13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 сентября 2013 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Солдатниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Горшкова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... (далее - ГУ УПФР №37) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

После уточнения требований просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повешения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, назначить истцу трудовую пенсию по старости с ... года.

В обоснование требований истица указала, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Комиссии по назначению пенсий от ... в назначении такой пенсии ему было отказано. При этом в специальный стаж истицы не был засчитан вышеуказанные спорные периоды работы. Истица не согласна с решением Комиссии и считает, что имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с действующим законодательством вышеуказанный период засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица, представитель ответчика ГУ УПФР ... ... и ..., представитель третьего лица ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в судебное заседание не явились; лица, участвующие в деле, направили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным в силу положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд огласил возражения ответчика ГУ УПФР ... ... и ... на исковое заявление, в котором ответчик указал, что исковые требования не признает и просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно записям в трудовой книжке истицы применительно к спорным периодам ее работы ... она была принята на работу в ... ЦРБ на должность лаборанта бактериолога; с ... в связи с преобразованием ... СЭС (санэпидемстанции) в ... центр госсанэпиднадзора считать Горшкову Л.А. лаборантом бактериологом ... центра госсанэпиднадзора (приказ от ... ...); с ... Горшкова Л.А. переведена на должность фельдшера–лаборанта бак.лаборатории (приказ от ... ...); с ... ... центр госсанэпиднадзора переименован в Центр госсанэпиднадзора в ... (приказ от ... №...); с ... на основании утвержденного Устава Центр госсанэпиднадзора в ... является Государственным учреждением «Центр госсанэпиднадзора в ...» (приказ от ... ...); с ... Государственное учреждение «Центр госсанэпиднадзора в ...» реорганизовано в форме слияния в Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (приказ Роспотребнадзора от ... №...; Приказ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... № ...); с ... Горшкова Л.А. переведена в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» (приказ от ... ... л-и); с ... - переведена на должность фельдшера-лаборанта; с ... название филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» изменить на филиал ФГУЗ «ЦГЭМО» в ... (приказ от ... ... по ФГУЗ «ЦГЭМО»); с ... Горшкова Л.А. переведена в лабораторию микробиологических исследований на должность фельдшера-лаборанта; с ... филиал ФГУЗ «ЦГЭМО» отнесен к Федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения, в связи с чем считать Горшкову Л.А. работающей в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в лаборатории микробиологических исследований на должности фельдшера-лаборанта (приказ Роспотребнадзора от ... №..., приказ Роспотребнадзора от ... № ... приказ по филиалу от ... №...)) (л.д.10-17).

Аналогичные сведения содержатся в Справке ... от ... года, выданной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (л.д.23-24).

Судом установлено, что ... истица обратилась в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... решением от ... засчитала в специальный стаж истицы все периоды ее трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке, по состоянию на день обращения в пенсионный отдел, за исключением периодов нахождения истицы на курсах повешения квалификации с ... по ... (... дней) и с ... по ... (... дня), и административного отпуска ... по ... (который истица не просит включить в ее специальный стаж). По подсчетам ГУ УПФР ... медицинский стаж истицы составил ..., в связи с чем истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д.19-21).

Суд считает, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 3 п.2 ст.73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от ... №323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные положения содержались в ст.63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года №5487-1.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу положений п.5, п.6 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из Справки ... от ... года, выданной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ..., указано, что с ... по настоящее время Горшкова Л.А. работает в должности фельдшера-лаборанта лаборатории микробиологических исследований Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... За период работы Горшкова Л.А. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ... (приказ от ... ... с ... по ... (приказ от ... ... В справке указано, что Горшкова Л.А. работала по полному рабочему дню на 1,0 ставку (л.д.23).

По результатам прохождения курсов повышения квалификации истице были выданы: свидетельства о повышении квалификации от ... года, от ... года в ... медицинской академии ... на кафедре инфектологии по сертификационному циклу «Лабораторное дело (бактериология)»; сертификат ... о присвоении специальности лабораторное дело (бактериология); сертификат ... о присвоении специальности лабораторное дело (л.д.6-9).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в периоды ее работы в должностях и в медицинских учреждениях, которые ответчик засчитал в ее специальный стаж.

Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, работник направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, эти периоды приравниваются к фактической работе; за эти дни за истцом сохранялись заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд учел, что в случае зачета в специальный стаж истицы спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, по состоянию на день обращения ее в пенсионный отдел за назначением пенсии (... года) специальный стаж истицы составит 30 лет, и с этой даты у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости с ... (дня, следующего за днем обращения в пенсионный отдел за назначением пенсии) подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горшковой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда ... по ... и ... засчитать в специальный трудовой стаж Горшковой Л.А. периоды нахождения на курсах повешения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Горшковой Лидии Александровне досрочную трудовуюпенсию по старости с ... года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ... года.

Председательствующий судья: С.В.Ступина