Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2017 от 19.01.2017

№ 12-93/2017 публиковать

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ижевск 15 февраля 2017 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.

при секретаре Кузнецовой Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Белокрыловой О.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от <дата> по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при <адрес> г.Ижевска от <дата>. Белокрылова О.Ю. признанна виновной в нарушении ст.13 Закона Удмуртской Ресбулики от 13.10.2011г. №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные скрыты> рублей.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта, Белокрылова О.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Копия постановления направлена Белокрыловой О.Ю. 30.06.2016г. заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, получена адресатом 17.08.2016г., согласно почтовому уведомлению.

Согласно протоколу № от 05.12.2016г. Белокрылова О.Ю. не уплатила штраф по указанному постановлению, вступившему в законную силу, в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении № от <дата> Белокрылова О.Ю. признанна виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей.

Белокрылова О.Ю. обратилась с жалобой на данное постановление, в обоснование указывая, что с вынесенным постановлением не согласна поскольку мировым судом необоснованно не применено положение ст.2.9 КоАП РФ. Не учтено, что Белокрылова О.Ю. одна воспитывает малолетнюю дочь, ежемесячный доход составляет <данные скрыты> рублей, уплата административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей поставит ее и ребенка в сложную жизненную ситуацию. При этом правонарушений, влекущих за собой тяжелые последствия, Белокрылова О.Ю. не совершила. Документальных доказательств того, в чем выразилась высокая степень общественной опасности деяния, посягающего на интересы государства и охраняемым общественным интересам, в материалах дела не содержится. Просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от 27.12.2016г. Признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Белокрылова О.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суду дала объяснения, аналогичные доводам жалобы.

Административная комиссия при <адрес> г.Ижевска в судебное заседание явку представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Материалы дела содержат отзыв представителя административного органа, в соответствии с которым доводы, изложенные в жалобе считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что приведенные в обоснование жалобы доводы заявителя не являются основанием для отмены оспариваемого постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из признаков административного правонарушения является его противоправность.

Так, согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5???, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как установлено, копия постановления от 30.06.2016г. направлена Белокрыловой О.Ю. 30.06.2016г. заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес>79, получена ею <дата>., согласно почтовому уведомлению.

Таким образом, начало исчисления срока обжалования постановления от 30.06.2016г. начинается с 18.08.2016г. Сведений об оспаривании постановления Белокрыловой О.Ю. не представлено. В связи с чем, постановление вступило в законную силу 30.08.2016г.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок для добровольной уплаты назначенного административного штрафа истек 30.10.2016г. Сведений об уплате штрафа не представлено, таким образом действия Белокрыловой О.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным при рассмотрении дела, судом не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения и степень его опасности, не позволяет суду применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ. Доказательств того, что Белокрылова О.Ю. находится в тяжелом материальном положении ни суду первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении от <дата>, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от <дата> является законным и обоснованным, его следует оставить без изменения, а жалобу Белокрыловой О.Ю. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенного мировым судьей участка № Первомайского района г. Ижевска о привлечении Белокрыловой О.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей, оставить без изменения, а жалобу Белокрыловой О.Ю. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики.

Судья С. В. Алабужева