Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6879/2012 ~ М-6215/2012 от 10.09.2012

Дело № 2- 6879\23 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайкина В.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Зайкин В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик отказал в назначении пенсии, сославшись на то, что стажа работы в плавсоставе недостаточно для назначения пенсии, при этом ряд периодов его работы не были включены в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в МКС, в стаж работы с тяжелыми условиями труда. С решением органа Пенсионного фонда истец не согласен, просит включить в стаж работы в плавсоставе, с тяжёлыми условия труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГoда в качестве <данные изъяты>; включить в стаж работы в плавсоставе с тяжёлыми условиями труда период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе, с тяжёлыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы у <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Флеганов Н.А., действующий на основании доверенности, поддержали ранее уточненные исковые требования о включении спорных периодов в страховой стаж, в стаж работы в МКС, в стаж работы в плавсоставе, но не в стаж работы в тяжелых условиях труда, и назначить истцу пенсию в связи с работой в плавсоставе, по достижении 50-ти лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признала, считает решение УПФ законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив письменные материалы дела, материалы архивных дел №, №, №, материалы выплатного дела в отношении истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

При таких обстоятельствах, для назначения по указанным выше оснвоаниям досрочной трудовой пенсии по старости истцу, при достижении им возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж – не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что Зайкин В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» 05.03.2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в плавсоставе, при этом было установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, при требуемом- 25 лет; стаж работы в плавсоставе – <данные изъяты>, что меньше требуемого 12 лет 6 месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, при требуемом – 15 лет.

Ответчиком согласно Протоколам заседаний комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж и в стаж работы в плавсоставе истцу не учтены спорные периоды работы ввиду отсутствия сведений о наименовании и типе судна; не представлены доказательства работы в условиях Крайнего Севера или МКС, отсутствуют данные о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня; не представлены работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, период работы в мае <данные изъяты> года в <данные изъяты> не учтен, поскольку не велась хозяйственная деятельность; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не учтен, поскольку не был представлен трудовой договор о работе в указанный период у данного работодателя.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, из материалов гражданского дела, выплатного дела следует, что истец в оспариваемые периоды работал в ОАО <данные изъяты>, в ОАО <данные изъяты>, СПК <данные изъяты>, в фермерском хозяйстве <данные изъяты>, ИП <данные изъяты>, о чем имеются записи в трудовой книжке истца; работа в спорные периоды осуществлялась на судне <данные изъяты>, в МКС. Указанные обстоятельства подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, выданными ИП <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, крестьянско-фермерским хозяйством <данные изъяты>, справкой СПК <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты> о стаже работы на судне. Согласно справке ФБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Справочнику типовых судов судно <данные изъяты> является рыболовным, предназначено для лова рыбы кормовым тралением; данный тип судна не относится к буксирным, портовым, рейдовым, пассажирским, грузопассажирским; пункт приписки <адрес>; снято с регистрации в 2004 году в связи с продажей. Факт работы истца в спорные периоды времени на указанном судне полный рабочий день, а также районы плавания, подтверждаются помимо письменных доказательств, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в районах Крайнего Севера и не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

Также не основана на законе позиция ответчика при исключении из стажа истца ряда периодов со ссылкой на отсутствие соответствующих данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 именно на ответчике лежит обязанность проводить проверку достоверности предоставляемой информации работодателем, при необходимости УПФ истребовать трудовые книжки работников и другие документы, подтверждающие стаж работников.

С учетом изложенного, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2, раздел XXYIII, подраздел 3, шифр 23003010-25410), как работник плавсостава.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом вышеизложенного, исковые требования о включении спорных периодов работы подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона РФ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Согласно п.1 ст. 19 Закона РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из смысла вышеобозначенных норм Закона РФ (ст. 4. 19. 28) следует, что возникновение права на трудовую пенсию и обращение за назначением соответствующего вида трудовой пенсии являются различными правовыми категориями, так как предусмотрена возможность назначения пенсии (и как следствие ее выплаты) за период времени предшествующей обращению в органы Пенсионного фонда. Таким образом, юридически значимым в данном случае является определение момента возникновения у истца права на трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на Севере безотносительно момента обращения в УПФ. В данном случае, право на данный вид пенсионного обеспечения, с учетом установленных по делу обстоятельств, возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения 50-летнего возраста, поскольку с учетом включения истцу спорных периодов в стаж работы в плавсоставе указанный стаж превышает установленный (12 лет 6 месяцев).

Таким образом, пенсия истцу в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению истцу судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зайкина В.Б. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Зайкину В.Б. в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске назначить Зайкину В.Б. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Зайкина В.Б. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина.