Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2107/2018 ~ М-1546/2018 от 29.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    28 мая 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Борисовой Ю.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2107/2018 по иску Кнышева В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кнышев В.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

В судебном заседании представитель истца Кнышева В.И. Рудниченко Т.И., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что 28.09.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением от 15.02.2018 г. ему отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 12.02.2013 года по 25.09.2017 года (за вычетом дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы) в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики <данные изъяты> Причиной отказа послужило установление в ходе документарной проверки факта отсутствия занятости на работах по выполнению непосредственного просвечивания материалов при помощи стационарных и переносных источников ионизирующих излучений. С данным отказом не согласна. Просит включить в специальный стаж Кнышева В.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 12.02.2013 года по 10.11.2013 года, с 16.11.2013 года по 18.12.2013 года, с 20.12.2013 года, по 31.12.2013 года, с 03.02.2014 года по 12.02.2014 года, с 14.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 25.02.2014 года, с 27.02.2014 года по 23.10.2014 года, с 25.10.2014 года по 23.11.2014 года, с 02.12.2014 года по 23.02.2015 года, с 28.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 07.03.2015 года по14.03.2015 года, с 21.03.2015 года по 14.06.2015 года, с 20.06.2015 года по 21.06.2015 года, с 27.06.2015 года по 13.06.2016 года, с 15.06.2016 года по 25.09.2017 года в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в службе технического надзора управления надежностью и диагностики <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 28.09.2017 года.

Представитель Управления Пенфионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Соколова Н.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что оспариваемые периоды работы истца в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики <данные изъяты> не были включены в специальный стаж истца по Списку № 1, поскольку Позицией 12205000-1754а раздела ХXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Между тем, истцом не представлены доказательства непосредственной занятости на установках по просвечиванию материалов источниками ионизирующего излучения в период осуществления деятельности в вышеуказанной должности. Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 3 года 3 месяцев 16 дней, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица ООО «Сибур Тольятти» Марченкова Ю.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, пояснив, что спорные периоды работодателем включены в соответствующую льготную справку истца, в течение указанного периода времени истец получал дозы облучения, наравне в дефектоскапистами, производил измерения в течение 80 % рабочего времени, руководящей и административной работой не занимался.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки 12 февраля 2013 года Кнышев Владимир Ильич принят на работу в <данные изъяты> на должность ведущего инженера по неразрушающему контролю лаборатории неразрушающего контроля и диагностики службы технического надзора, продолжает трудовую деятельность до настоящего времени.

С 19.05.2016 года ООО «Тольяттикаучук» сменило наименование на <данные изъяты>

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 127 от 15.0.20218 года отказано в удовлетворении заявления Кнышева Владимира Ильича от 28.09.2017 года о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховым пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет.

Согласно данного решения в специальный стаж Кнышева В.И. не засчитан, в том числе, период работы с 12.02.2013 года по 25.09.2017 года в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики службы технического надзора <данные изъяты>, поскольку в результате проведенной документарной проверки было установлено, что ведущий инженер не занят на работах по выполнению непосредственного просвечивания материалов при помощи и стационарных и переносных источников ионизирующих излучений.

Представитель ответчика в судебном заседании выводы документарной проверки, изложенной в Акте № 14663 от 24.01.2018 года, подтвердил и пояснил, что указанное обстоятельство не дает истцу право на включение оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж.

Между тем, доводы представителя ответчика судом не принимаются по следующим основаниям:

В соответствии со Списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники:

постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" позиция 12205000-1754а);

постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности (раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" позиция 12205000-1754б).

Также в соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера, инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов). При этом не имеет значения, к какой отрасли народного хозяйства и промышленности относится предприятие (организация), на котором выполнялись указанные работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для подтверждения права на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 1 истцу необходимо подтвердить факт его работы в оспариваемые периоды в условиях с непосредственной занятостью на установках по просвечиванию материалов источниками ионизирующих излучений, в течение 80 % рабочего времени.

    Из пояснений истца следует, что он в оспариваемый период работы в должности ведущего инженера по неразрушающему контроля лаборатории неразрушающего контроля и диагностики осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком № 1, и его деятельность была связана с вредными условиями труда.

Судом установлено, что 11.02.2013 года с Кнышевым В.И. заключен трудовой договор № 58, дополнительным соглашением к нему от 01.01.2015 года внесены изменения в трудовой договор указанием, что условий труда работника являются вредными, степень вредности 3-я, доплата за работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в размере 8 %, за работу с вредными условиями труда предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и назначается проведение медицинских осмотров.

Суду представлена Справка, уточняющая характер работы, выданная <данные изъяты> 25.09.2017 года, из которой следует, что Кнышев В.И. 12.02.2013 года был принят на работу на должность ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики постоянно и непосредственно занятого на переносных рентгеновских установках на просвечивании материалов и изделий в химической промышленности, и осуществляет трудовую деятельность в данной должности по настоящее время. Указанный период работы является специальным стажем согласно Списка № 1 раздел XXII позиция 12205000-1754б.

Согласно Должностной инструкции ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ), утвержденной главным инженером <данные изъяты> данная должность относится к категории специалистов (п. 1.7), является лицом, ответственным при производстве работ по рентгено-гаммаграфированию, к его обязанностям в сфере обеспечения радиационной безопасности, относятся: оформление и открытие наряда-допуска и проведение работ вместе с дефектоскопистами рентгено-гаммаграфирования по неразрушающему контролю, выполняет требования радиационной безопасности, осуществляет радиационный производственный контроль при эксплуатации источников ионизирующего излучения, их хранении и транспортировке, является ответственным лицом за прием-выдачу, хранение, эксплуатацию, техническое состояние, транспортировку, захоронение и списание источников ионизирующего излучения (дефектоскопов и рентгеновский аппаратов), осуществляет учет индивидуальных доз облучения персонала группы А (п. 5.26).

Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 3 ведущего инженера по неразрушающему контролю Кнышева В.И., общая оценка условий труда определена класс 3.3 (вредные условия труда третьей степени, при этом указано, что в работе работником используется оборудование: компьютер и переносные рентгеновские аппараты ПАМИР-200, МАРТ-200, МОНОСКАН-4, работник имеет право на досрочное назначение пенсии по списку № 1, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно карты № 8046-804603-02 специальной оценки условий труда ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) от 08.12.2017 года, общая оценка условий труда определена класс 3.2, при этом указано, что в работе работником используется оборудование: дозиметр рентгеновского излучения, индивидуальный дозиметр, переносные рентгеновские аппараты АРИНА-3, МАРТ-200, АРИНА-9, ПВЭМ, проявочные приспособления, используемые материалы и сырье: реактивы для проявления рентгеновской пленки, аэрозоли, пенетранты, ацетон. Работник имеет право на досрочное назначение пенсии по списку № 1, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Приказом Генерального директора <данные изъяты> № 187 от 02.04.2013 года персонал лаборатории неразрушающего контроля и диагностики, в том числе Кнышев В.И., замещающий должность ведущего инженера (РГГ), отнесен к группе А, как работающие с источниками генерирующего излучения. Аналогичные приказы были приняты 26.12.2014 года, 12.11.2015 года, 21.09.2016 года, 27.09.2017 года.

Также ежегодно генеральным директором <данные изъяты> издавались приказы об установлении контрольного индивидуального уровня эффективной дозы внешнего облучения персоналу рентгено-гаммаграфирования лаборатории неразрушающего контроля и диагностики, отнесенных к группе «А».

Кнышев В.И., замещающий должность ведущего инженера НК (РГГ), на основании приказов Генерального директора <данные изъяты> являлся лицом, допущенным к работе с источниками ионизирующего излучения, а также назначен ответственным за производственный радиационный контроль и за выдачу и возврат переносных рентгеновский аппаратов. Указанные приказы выносились ежегодно.

В материалы дела представлены Журналы по регистрации результатов по гамма-дефектоскопии за период с 2012 по 2016 годы, из которых следует, что Крышев В.И. в качестве ведущего инженера участвовал в производстве работ по снятию результатов и их регистрации, что подтверждается его подписью. При этом следует отметить, что подпись могут ставить только лица, которые принимали участие в указанных работах.

Согласно Протоколов измерения индивидуального эквивалента дозы облучения персонала <данные изъяты> за период с 2012 по 2017 годы, проводимых сотрудниками отделения радиационной гигиены ФБУЗ «Цетр гигиены и эпидемиологии Самарской области», Кнышев В.И. отнесен к числу лиц, получаемых радиационную дозу.

Размеры полученных истцом радиационных доз подробно указаны в соответствующих журналах, представленных суду.

Доводы ответчика о том, что истец, как ведущий инженер, осуществлял административные функции в течение части рабочего времени, судом не принимаются, поскольку из Должностной инструкции истца следует, что у Кнышева В.И. в подчинении сотрудников нет.

Таким образом, суд считает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец в данный период осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день, полную трудовую неделю в должности, предусмотренной Списком № 1 и в условиях непосредственной занятости на переносных рентгеновских установках на просвечивании материалов и изделий химической промышленности.

Между тем судом установлено и подтверждено стороной истца, что в спорный период работы истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 19.12.2013 года, 14.01.2014 года, 24.01.2014 года, 29.01.2014 года, 13.02.2014 года, 19.02.2014 года, 26.02.2014 года, 24.10.2014 года, 01.12.2014 года и 14.06.2016 года, а также иные дни отвлечения от основной работы с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 01.01.2014 года по 13.01.2014 года, с 15.01.2014 года по 23.01.2014 года, с 25.01.2014 года по 28.01.2014 года, с 30.01.2014 года по 02.02.2014 года, с 24.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 24.02.2015 года по 27.02.2015 года, с 02.03.2015 года по 06.03.2015 года, с 15.03.2015 года по 20.03.2015 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 22.06.2016 года по 26.06.2015 года.

В силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, указанные дни отпусков и иных отвлечений от работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды не производилось начисление заработной платы.

Таким образом, в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 12.02.2013 года по 10.11.2013 года, с 16.11.2013 года по 18.12.2013 года, с 20.12.2013 года, по 31.12.2013 года, с 03.02.2014 года по 12.02.2014 года, с 14.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 25.02.2014 года, с 27.02.2014 года по 23.10.2014 года, с 25.10.2014 года по 23.11.2014 года, с 02.12.2014 года по 23.02.2015 года, с 28.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 07.03.2015 года по14.03.2015 года, с 21.03.2015 года по 14.06.2015 года, с 20.06.2015 года по 21.06.2015 года, с 27.06.2015 года по 13.06.2016 года, с 15.06.2016 года по 25.09.2017 года в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в службе технического надзора управления надежностью и диагностики <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований на дату 28.09.2017 года специальный страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял предусмотренные законом 7 лет, суд считает, что страховая пенсия истцу должна быть начислена с 28.09.2017 года, то есть с момента первоначального обращения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кнышева В.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области засчитать в специальный стаж Кнышева Владимира Ильича для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 12.02.2013 года по 10.11.2013 года, с 16.11.2013 года по 18.12.2013 года, с 20.12.2013 года, по 31.12.2013 года, с 03.02.2014 года по 12.02.2014 года, с 14.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 25.02.2014 года, с 27.02.2014 года по 23.10.2014 года, с 25.10.2014 года по 23.11.2014 года, с 02.12.2014 года по 23.02.2015 года, с 28.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 07.03.2015 года по14.03.2015 года, с 21.03.2015 года по 14.06.2015 года, с 20.06.2015 года по 21.06.2015 года, с 27.06.2015 года по 13.06.2016 года, с 15.06.2016 года по 25.09.2017 года в должности ведущего инженера по неразрушающему контролю (рентгено-гаммаграфического РГГ) лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в службе технического надзора управления надежностью и диагностики <данные изъяты>

Пенсию Кнышеву Владимиру Ильичу назначить с момента первоначального обращения, то есть с 28 сентября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Председательствующий: