Решение по делу № 2-1294/2015 от 02.03.2015

Дело №2-1294/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                                         06 мая 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретарях – Цукановой Д.О., Золотаревой Е.А.

с участием представителя истца – Зиброва И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственность «Сфера» к Севастопольской городской администрации, третьи лица Законодательное собрание города Севастополя, Открытое акционерное общество «Севастопольский Маяк», Димерец А.Ю. о признании распоряжения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2014 г. ООО «Сфера» обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать недействительным распоряжение Севастопольской городской администрации № 1177-р от 31.12.2009 года «Об утверждении материалов выбора и предоставления разрешения Димерцу А.Ю. на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка по адресу <адрес> для индивидуального дачного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что с ООО «Сфера» является собственником Базы отдыха «Каравелла» на основании договора купли-продажи №19 от 19.11.2003г. и является правопреемником ОАО «Севастопольский Маяк». Земельный участок, необходимый для обслуживания Базы отдыха «Каравелла», составляет 6,3637га. Данный земельный участок был отведен распоряжением Совета Министров УССР от 19.10.88 №453-р с целевым назначением - обслуживание базы отдыха «Каравелла», в том числе из земель Севастопольского горисполкома - 0,59га, из земель Севастопольского лесхоззага (леса первой группы) - 5,71 г. Право постоянного пользования земельным участком было удостоверено госактом на право постоянного пользования землей серии 1-КМ №005948 от 15.03.96.

Спорным распоряжением относительно предоставления разрешения Димерцу А.Ю. на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального дачного строительства, Севастопольская городская государственная администрация не учла, что указанный земельный участок является частью земельного участка, необходимого для обслуживания Базы отдыха «Каравелла» и своим распоряжением нарушила права собственности истца на имущество, ограничив право пользования землей, отведенной для обслуживания его собственности, а также нарушила порядок изменения целевого назначения земли. Исходя из этого, истец просит восстановить нарушенные права собственников земельных участков.

О нарушенном праве и о наличии спорного распоряжения СГГА №1177-р от 31.12.09 истец узнал 10 января 2014 г. из ответа ЧП «Геоном» о невозможности изготовления землеустроительной документации в отношении земельного участка с целевым назначением - обслуживание Базы отдыха «Каравелла» из-за наличия у иных граждан прав на него.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Севастопольской городской государственной администрации в судебное заседание не явился, ходатайствовал о разрешении спора без участия их представителя.

Представители третьих лиц - Законодательное собрание города Севастополя, ОАО «Севастопольский Маяк», третье лицо Димерец А.Ю. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Устава ООО «Сфера», утвержденного решением общего собрания участников ООО «Сферос» протокол №1 от 24.10.2014г., наименование ООО «Сферос» изменено на ООО «Сфера», о чем выдано свидетельство ФНС от 13.11.2014г.

Судом установлено, что собственником имущества Базы отдыха «Каравелла» является ООО «Сферос» на основании договора купли-продажи №19 от 19.11.2003 г.

На основании распоряжения Совета Министров УССР от 19.10.88 №453-р, земельный участок 6,3637га был отведен с целевым назначением - обслуживание базы отдыха «Каравелла». Право постоянного пользования земельным участком было подтверждено Государственным актом на право постоянного пользования землей серии 1-КМ №005948 от 15.03.96.

Распоряжением №1177-р от 31.12.2009 года Севастопольская городская государственная администрация утвердила материалы выбора земельного участка по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,10га для индивидуального дачного строительства, предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по вопросу отвода земельного участка по указанному адресу, обязав Димерца А.Ю. на протяжении одного года предоставить в Севастопольскую городскую государственную администрацию разработанный и согласованный в установленном законом порядке проект землеустройства по отведению земельного участка с учетом условий, указанных в выводах соответствующих органов и организаций по материалам выбора земельного участка.

Указанное спорное распоряжение представитель истца считает таким, что принято с нарушением процедуры приобретения права собственности, установленной на момент принятия распоряжения, с нарушением процедуры изменения целевого назначения и направлено на ограничение права пользования землей, отведенной для обслуживания собственности ООО «Сфера» исходя из следующего.

Согласно положений ст.5 ГК Украины, ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 124 ЗК Украины передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется по результатам проведения земельных торгов, кроме случаев, установленных частями второй, третьей статьи 134 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 134 ЗК Украины установлено, что не подлежат продаже на конкурентных началах (земельных торгах) земельные участки государственной или коммунальной собственности или права на них в случае расположение на земельных участках объектов недвижимого имущества (зданий сооружений), находящихся в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с п. 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины, который действовал на момент оформления спорного земельного участка и оформления спорного акта администрации, распоряжение землями в г. Севастополе до разграничения земель государственной и коммунальной собственности, осуществлял Севастопольский городской Совет, а поэтому решение по распоряжению земельным участком, о предоставлении разрешения Димерцу А.Ю. на разработку проекта землеустройства по вопросу отвода земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального дачного строительства Севастопольской городской государственной администрацией принято с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Соответственно, в силу приведенных норм права и обстоятельств дела при переходе к ООО «Сфера» права собственности на Базу отдыха «Каравелла», к нему перешло и принадлежавшее этой базе право на земельный участок, необходимый для его обслуживания.

Поэтому, принимая спорное распоряжение о предоставлении разрешения Димерцу А.Ю. на разработку проекта землеустройства по вопросу отвода земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального дачного строительства Севастопольская городская государственная администрация фактически нарушила право собственности ООО «Сфера» в части земельного участка, который необходим для обслуживания Базы отдыха «Каравелла», тем самым фактически лишив ООО «Сфера» исключительного права на получение в аренду Земельного участка в границах и целевым назначением, ранее определенных для базы отдыха «Каравелла» на основании распоряжения Совета Министров УССР от 19.10.88 №453-р. как и в целом, Севастопольской городской государственной администрацией, был нарушен порядок распоряжения землями в городе Севастополе установленный пунктом 12 Переходных положений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Сфера» о признании распоряжения Севастопольской городской администрации № 1177-р от 31 декабря 2009 года «Об утверждении материалов выбора и предоставления разрешения Димерцу А.Ю. на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка по адресу <адрес> для индивидуального дачного строительства недействительным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 198, 245 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 1177-░ ░░ 31.12.2009 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░