Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2015 ~ М-66/2015 от 13.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Гусаровой И.М., при секретаре судебного заседания Сауковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-312/2015

по иску Михайлиной Т.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФГУП «МОСЛЕС», Дорогокупля Ю.В., Петрову В.Б., Чубарову Е.С. и Поповой Г.В. о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации и выделе квартиры в изолированную часть дома, -

установил:

Михайлина Т.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к ФГУП «МОСЛЕС», Дорогокупля Ю.В., Петрову В.Б., Чубарову Е.С. и Поповой Г.В. о признании за ними в порядке бесплатной приватизации права общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также о выделении им в собственность в равных долях по 1/2 доли за каждой изолированной части дома (помещения), состоящей из следующих комнат: комната №1 площадью 3,8 кв.м., комната №2 площадью 9,5 кв.м., комната №3 площадью 26,2 кв.м., комната №4 площадью 17,9 кв.м., комната №5 площадью 2,4 кв.м., комната №6 площадью 1,3 кв.м., комната №7 площадью 18,6 кв.м., а всего общей площадью 79,7 кв.м. и жилой площадью 44,1 кв.м., ссылаясь на то, что она и её несовершеннолетняя дочь ФИО1 зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в квартире №№ по указанному адресу, находящейся на балансе ФГУП «МОСЛЕС». Она обращалась с соответствующим заявлением в МУП «Агентство рекламы и недвижимости», однако ей было отказано в приватизации указанной квартиры, поскольку МУП осуществляет оформление приватизации муниципального жилья в г. Павловском Посаде и Павлово-Посадском районе, а указанная квартира не является муниципальным жильем; по вопросу приватизации данной квартиры она также обращалась в ФГУП «МОСЛЕС», но ей было разъяснено, что в настоящее время предприятием проводятся мероприятия по оформлению документов на объекты федерального недвижимого имущества, находящиеся на балансе данного предприятия, и ей было предложено обратиться по данному вопросу в суд.

Ответчик- представитель ФГУП «МОСЛЕС» в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, полагается на решение суда и просит принять его в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики- Дорогокупля Ю.В., Чубаров Е.С. и Попова Г.В. в судебное заседание не явились, письменно сообщили, что они являются собственниками по 1/5 доли каждый дома №№ пос<адрес>, с исковыми требованиями Михайлиных ознакомлены и признают их в полном объеме, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик- Петров В.Б. в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

3-е лицо- представитель Администрации сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда, возражений по существу иска не имеет, по делу поясняет, что жилые помещения в доме №№ <адрес> находятся у граждан на различных правах: как частная собственность граждан на квартиру и как общая долевая собственность на жилой дом, жилое помещение, занимаемое Михайлиными имеет отдельный, не связанный с другими жилыми помещениями вход.

3-е лицо- представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав истца Михайлину Т.С. и её представителя по доверенности Шитикова И.И., суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, согласно сообщения ФГУП «Мослес» № от 27.03.2013г. он просит ТУ Росимущества в Московской области дать разрешение на перевод из нежилого в жилое федеральное недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Мослес» и расположенное по адресу: <адрес>- контора Логиновского лесничества (РНФИ- №); <адрес>- столовая (РНФИ-№). Данные помещения необходимы для улучшения жилищных условий сотрудников ФГУП «Мослес».

Согласно сообщения ТУ Росимущества в Московской области от 30.05.2013г. обращение ФГУП «Мослес» по вопросу перевода федерального недвижимого имущества из нежилого в жилое рассмотрено, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Территориальное управление не возражает против перевода из нежилого в жилое федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Мослес», расположенного по адресам: <адрес> - контора Логиновского лесничества (РНФИ- №) и <адрес> - столовая (РНФИ-№). Одновременно обращает внимание на то, что порядок признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также предоставление им жилья по договору социального найма устанавливается ЖК РФ.

18.11.2013г. Павлово-Посадский филиал ФГУП «Мослес» обратился с заявлением в адрес Главы сельского поселения Улитинское с просьбой рассмотреть вопрос по переводу нежилого помещения (столовой) в жилое расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно протокола межведомственной комиссии Администрации муниципального образования сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области №5 от 21.03.2014г. было принято решение разрешить перевод из нежилого помещения в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение было направлено в Павлово-Посадский филиал ФГУП «Мослес» Главой сельского поселения Улитинское 24.03.2014 года.

Собственниками 4/5 долей жилого дома по указанному адресу (а фактически квартир №1,2,3,4) являются по 1/5 доли каждый: Дорогокупля Ю.В., Петров В.Б., Чубаров Е.С. и Попова Г.В.

Как следует из документов Павлово-Посадского филиала ФГУП «Мослес» здание, расположенное по адресу <адрес> состоит из 4-х изолированных жилых помещений, значащихся как 1/5 доля каждое (1/5+1/5+1/5+1/5= 4/5) и изолированного нежилого помещения (столовая) с отдельным входом, в настоящее время имеющего статус жилого помещения- квартира №№

02.06.2014г. между ФГУП «МОСЛЕС» и Михайлиной Т.С. был заключен договор социального найма №2, согласно которому нанимателю Михайлиной Т.С. передается в бессрочное владение и пользование квартира №№ (столовая), находящаяся в федеральной собственности, общей площадью 79,7 кв.м., в том числе жилой 44,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: с 09.07.2014г. Михайлина Т.С. и её несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; данная квартира находится на балансе ФГУП «МОСЛЕС».

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 16.12.2014г. № в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно справки МУП «Агентство рекламы и недвижимости» от 02.12.2014г. №13 МУП является единственным предприятием, осуществляющим оформление приватизации муниципального жилья в г. Павловском Посаде и Павлово-Посадском районе с принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ведет реестр приватизированных муниципальных жилых помещений и выдает справки в соответствии с утвержденным положением. Михайлина Т.С. ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 18.10.1979г. по 08.09.1995г. принимала участие в приватизации будучи несовершеннолетней (Постановление администрации Павлово-Посадского района №1295 от 12.08.1994г.), по адресам: <адрес> 08.10.1995г. по 09.07.2014г. и <адрес> 09.07.2014г. по настоящее время в приватизации не участвовала, то есть не приватизировала данные жилые помещения.

Из объяснений истца Михайлиной Т.С. следует, что она обратилась с соответствующим заявлением в МУП «Агентство рекламы и недвижимости», однако ей было отказано в приватизации, поскольку МУП осуществляет оформление приватизации муниципального жилья в г. Павловском Посаде и Павлово-Посадском районе, а указанная квартира не является муниципальным жильем, по вопросу приватизации данной квартиры она также обращалась в ФГУП «МОСЛЕС».

Согласно сообщения ФГУП «Мослес» №219 от 17.07.2014г. на обращение Михайлиной Т.С. по вопросу приватизации объекта жилищного фонда, находящегося на балансе ФГУП «Мослес», следует, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ, ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), переданный в установленном порядке на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Балансодержатель не может по каким-либо причинам, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации отказать в оформлении договора передачи в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений, условия которого также определяются действующим законодательством Российской Федерации. Однако в соответствии со ст.7 Приказа Федеральной регистрационной службы от 06.08.2007г. №176 «Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений» при государственной регистрации прав граждан на передаваемые в установленном Законом порядке жилые помещения производится государственная регистрация права государственной собственности на соответствующее жилое помещение или права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия на соответствующие жилые помещения, составляющие ведомственный жилой фонд. В настоящее время Предприятием проводятся мероприятия по оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты федерального недвижимого имущества, находящиеся на балансе данного юридического лица. После завершения указанных мероприятий федеральное государственное унитарное предприятие «Мослес» вернется к рассмотрению данного вопроса. На основании изложенного, учитывая сложившуюся ситуацию, ФГУП «Мослес» рекомендует реализовывать свое право приватизации на объекты жилищного фонда, находящиеся на балансе предприятия и переданные на условиях социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 этого Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещении органами государственной власти, органами местно самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Занимаемая нами квартира не относится к перечисленному жилому фонду и в него не включена.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденным Постановлением Пленума ВС РФ от 10.06.2010 года, если государство устанавливает в законе право граждан на получении жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Доводы ФГУП «МОСЛЕС» о том, что в соответствии с положениями п.7 Приказа Федеральной регистрационной службы Российской Федерации от 06.08.2007 года №176 «Об утверждении методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений» необходимым условием заключения договора передачи квартиры в собственность является регистрация права государственной собственности на соответствующее жилое помещение или права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия на соответствующее жилое помещение, составляющее ведомственный жилой фонд, по мнению суда, являются несостоятельными и не могут служить основанием отказа в передачи занимаемой истцами квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации, а отсутствие такой регистрации не может повлиять на право истцов реализовать свое право на однократное бесплатное получение занимаемого жилого помещения, в связи с чем, у суда не имеется оснований к отказу в иске о признании за истцами по 1/2 доле за каждым права собственности на квартиру №№ по указанному адресу в порядке бесплатной приватизации.

Из материалов дела и объяснений истца судом установлено, что квартира №№ фактически составляет изолированную часть жилого дома, имеет самостоятельный выход на улицу и не имеет мест общего пользования с другими квартирами, квартиры №,№,№,№ имеют самостоятельный изолированный выход из дома №№, занимаемая истцами изолированная часть дома полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.

Согласно технического паспорта жилого помещения квартира №№ по указанному адресу состоит из следующих комнат: комната №1 площадью 3,8 кв.м., комната №2 площадью 9,5 кв.м., комната №3 площадью 26,2 кв.м., комната №4 площадью 17,9 кв.м., комната №5 площадью 2,4 кв.м., комната №6 площадью 1,3 кв.м., комната №7 площадью 18,6 кв.м., а всего общей площадью 79,7 кв.м. и жилой площадью 44,1 кв.м.

Принимая во внимание, что ответчики ФГУП «МОСЛЕС», Дорогокупля Ю.В., Петров В.Б., Чубаров Е.С. и Попова Г.В., а также 3-е лицо представитель Администрации сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области не возражают против признания за Михайлиной Т.С. и ФИО1 права собственности на изолированную часть жилого дома, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Михайлиных Т.С. и ФИО1. о выделении им в собственность в равных долях по 1/2 доли за каждой изолированной части дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Михайлиной Т.С. удовлетворить.

Признать за Михайлиной Т.С. и ФИО1 в порядке бесплатной приватизации право собственности по 1/2 доле за каждой на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выделить в собственность Михайлиной Т.С. и ФИО1 в равных долях по 1/2 доли за каждой изолированную часть дома (помещения), состоящую из следующих комнат: комната №1 площадью 3,8 кв.м., комната №2 площадью 9,5 кв.м., комната №3 площадью 26,2 кв.м., комната №4 площадью 17,9 кв.м., комната №5 площадью 2,4 кв.м., комната №6 площадью 1,3 кв.м., комната №7 площадью 18,6 кв.м., а всего общей площадью 79,7 кв.м. и жилой площадью 44,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий И.М. Гусарова