Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2013 ~ М-1782/2013 от 25.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2013 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Больсунова А. М.,

при секретаре Лятифовой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -1823/2013 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский к Сарбозову ФИО12 в порядке 45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения, о прекращении права собственности, применении последствий недействительности сделок по отчуждению, о прекращении регистрации на земельный участок по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратился прокурор Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский к ФИО13 в порядке 45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения, о прекращении права собственности, применении последствий недействительности сделок по отчуждению, о прекращении регистрации на земельный участок по адресу: <адрес> по тем основаниям, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО14 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах. Являясь главой сельского поселения <данные изъяты>, ФИО15 не позднее 18.09.2008, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО16 находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у ФИО17 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 «Об организации проведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность ФИО18 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО19 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № № от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии у ФИО20.. права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги, ФИО21.. поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения <данные изъяты> и передала данную выписку ФИО22 который, в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично, с помощью неустановленного технического средства, поставил на нее свою подпись. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО23 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Своими преступными действиями ФИО24. причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 659 720 рублей.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт приобретения в собственность ФИО25 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие противоправных действий должностного лица.

Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО26 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Сарбозова ФИО27 на данный земельный участок, который и является в настоящее время правообладателем спорного земельного участка.

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами, отчуждатель спорного земельного участка - ФИО29 незаконно завладела данным имуществом, оно выбыло из владения собственника помимо воли последнего, в связи с чем она не имела права его отчуждать, все последующие сделки являются ничтожными, земельный участок подлежит истребованию у его собственника (приобретателя) - Сарбозова ФИО28, подлежат применению последствия недействительности сделок в соответствии со ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения земельного участка, принадлежащего в настоящее время Сарбозову ФИО30, нарушены права и интересы муниципального района Красноярский, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка.

В связи с чем, просят суд: Истребовать из незаконного владения у Сарбозова ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить права собственности Сарбозова ФИО32, ФИО33 на земельный участок площадью 2168 кв.м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО34 земельного участка площадью 2168 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить следующие регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- № № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО35 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ о правах Сарбозова ФИО36 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец помощник прокурора Красноярского района ФИО37 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить.

Ответчик Сарбозов ФИО38 в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна, извещался надлежащим образом, по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 113 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В исковом заявлении адрес ответчика Сарбозова ФИО39. указан: п<адрес>

Согласно ответа на запрос УФМС по Самарской области в Красноярском районе от 22.11.2013г. Сарбозов ФИО40 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

По указанным адресам судом были направлены судебные повестки о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается конвертами с повестками возвращенными в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями), регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителями за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшейся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо Администрация м. р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя суду доверяют, о чем сообщили в отзыве на иск от 08.11.2013г. № 3539 (л. д. 44).

Третье лицо Комитет по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя суду доверяют, о чем сообщили в отзыве на иск от 21.11.2013г. № 5767 (л. д. 54).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна, были извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО41 и ее представитель в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна извещались надлежащем образом, о чем в деле имеется расписка с подписью представителя (л. д. 69).

Суд, выслушав представителя истца, изучив отзывы третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено: что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО42 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Являясь главой сельского поселения <данные изъяты>, ФИО43., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. Семенов В. О., находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у ФИО44 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 «Об организации проведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность ФИО45. земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО46 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № № от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии у ФИО47 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги, ФИО48 поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения <данные изъяты> и передала данную выписку ФИО49., который, в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично, с помощью неустановленного технического средства, поставил на нее свою подпись. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО50 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Своими преступными действиями ФИО51 причинил ущерб муниципальному району Красноярский Самарской области в размере 659 720 рублей.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 8-36).

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт приобретения в собственность ФИО52 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вследствие противоправных действий должностного лица.

Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО53 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (л. д. 7); ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Сарбозова ФИО54 на данный земельный участок, который и является в настоящее время правообладателем спорного земельного участка (л. д. 6-7).

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами, отчуждатель спорного земельного участка - ФИО56, незаконно завладела данным имуществом, оно выбыло из владения собственника помимо воли последнего, в связи с чем, она не имела права его отчуждать, все последующие сделки являются ничтожными, земельный участок подлежит истребованию у его собственника (приобретателя) - Сарбозова ФИО55, подлежат применению последствия недействительности сделок в соответствии со ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « ФЗ № 122- от 21.07. 1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок ( в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В частности, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого – либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Доказательств о том, что спорный земельный участок ранее предоставлялся ФИО57. на каких- либо законных основаниях не представлено.

До принятия государственных актов о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Какого – либо письменного документа подтверждающего законность занятия ФИО58 спорного земельного участка и пользования спорным земельным участком на законных основаниях - не представлено.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    На основании соглашения, заключенного в порядке ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения Хорошенькое по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

    Постановлением главы администрации Красноярского района Самарской области ФИО59 от 30.12.01 № 1675 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Красноярского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью Красноярского района.

    Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

Какого – либо решения органа местного самоуправления о предоставлении Аксеновой Т. В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Какие – либо иные основания принадлежности ей спорного земельного участка на праве собственности ФИО60. - не заявлялись.

При таких обстоятельствах следует считать, что спорный земельный участок отчужден незаконно.

При установленных приговором суда обстоятельствах выписка из похозяйственной не может являться основанием для возникновения права собственности у ФИО61. на спорный земельный участок, поскольку в установленном законом порядке указанный земельный участок ей не предоставлялся, сведения, содержащиеся в указанной выписке не соответствуют действительности. Возникновение права собственности у ответчика на основании такой выписки не соответствуют закону.

Таким образом, все последующие действия, произведенные на основании указанной выписки в отношении спорного земельного участка, в том числе действия по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права, а так же действия по отчуждению спорного земельного участка Сарбозову ФИО62 являются незаконными..

Сделка по передаче в собственность ФИО63 спорного земельного участка является ничтожной в силу закона, в связи с чем она не имела права его отчуждать, и все последующие сделки основанные на ничтожной сделке, являются ничтожными в связи с этим подлежат применению последствия недействительности сделок в соответствии со ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ.

Законом допускается по решению суда прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения земельного участка ФИО64 а в последующем, вследствие отчуждения земельного участка, права на который в установленном законом порядке не возникло Сарбозову ФИО65., нарушены права и интересы как муниципального района Красноярский, Самарской области, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, так и права неопределенного круга лиц, поскольку исключается возможность получения спорного земельного участка лицами, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи и др.).

В данном случае в соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В интересах собственника и неопределенного круга лиц в суд обращается прокурор района.

Согласно пп. 32, 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник праве истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. При этом, отчуждатель имущества, истребуемого из чужого незаконного владения, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 301 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст. ст. 61, 166, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к Сарбозову ФИО66 в порядке 45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения, о прекращении права собственности, применении последствий недействительности сделок по отчуждению, о прекращении регистрации на земельный участок по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у Сарбозова ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить права собственности Сарбозова ФИО68, ФИО69 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО70 земельного участка площадью 2168 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: Самарская <адрес> отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить следующие регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО71 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ о правах Сарбозова ФИО72 на земельный участок площадью 2168 кв. м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Больсунов А. М.