Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2011 ~ М-1362/2011 от 01.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Будогосской И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Будогосская И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 12.09.2008 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряд периодов. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебное заседание Будогосская И.Н. не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать за Будогосской И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 04.01.1984 г. по 02.02.1984 г., с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г., с 01.11.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г. нахождение в ученических отпусках; с 17.09.1991 г. по 28.06.1992 г., с 01.09.1993 г. по 07.07.1994 г., с 05.08.1994 г. по 01.09.1994 г. в должности преподавателя сольфеджио (с 17.09.1991 г. по 31.08.1991 г., затем с 01.09.1993 г. - в должностях преподавателя сольфеджио и аккомпаниатора в средней школе № Промышленного РОНО г. Самара; с 02.09.1994 г. по 31.10.1998 г., с 01.03.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности преподавателя теоретических дисциплин и концертмейстера в Экспериментальной музыкальной хоровой школе - десятилетке № г. Самара; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2002 г. в должности преподавателя в филиале Детской школы искусств № «<данные изъяты>» г. Самара; с 01.09.2002 г. по 25.01.2004 г., с 01.09.2005 г. по 12.09.2008 г. в должности педагога дополнительного образования на полную ставку в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г.о. Самара, в том числе период с 08.09.2003 г. по 25.01.2004 г. нахождение на больничном листке по случаю беременности и родов; с 13.09.2008 г. по 15.10.2010 г. в должности педагога дополнительного образования на полную ставку в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г.о. Самара, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, т.е. с 15.10.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 12.09.2008 г. Будогосская И.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 04.01.1984 г. по 02.02.1984 г., с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г., с 01.11.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г. - ученические отпуска;

с 17.09.1991 г. по 01.09.1994 г. в должности преподавателя сольфеджио и аккомпаниатора, так как должность не поименована Списком и не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку преподавателя;

с 02.09.1994 г. по 31.10.1998 г., с 01.03.1999 г. по 31.08.1999 г. в должности преподавателя теоретических дисциплин, концертмейстера в Экспериментальной музыкальной хоровой школе десятилетке №, так как должность не поименована Списком и не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку преподавателя;

с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2002 г. в должности преподавателя ДШИ № «<данные изъяты>», поскольку не выполняется п. 12 Правил исчисления периодов работы, по состоянию на 01.01.2001 г. отсутствует стаж 16 лет 8 мес.;

с 01.09.2002 г. по 12.09.2008 г. в должности педагога дополнительного образования в центре внешкольного образования «<данные изъяты>», так как наименование учреждения не поименовано Списком, в том числе период с 08.09.2003 г. по 25.01.2004 г. нахождение в отпуске по беременностям и родам.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в силу чего периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 04.01.1984 г. по 02.02.1984 г., с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г., с 01.11.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г. подлежат включению в специальных стаж.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «преподаватель» и наименование учреждения «школы всех наименований», учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств».

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции». В данном случае суд приходит к выводу, что должности «аккомпаниатор», «концертмейстер», следует считать тождественной должности «преподаватель», поскольку концертмейстер и аккомпаниатор разрабатывает совместно с преподавателями тематические планы и программы, проводит индивидуальные и групповые занятия с обучающимися, обеспечивает профессиональное исполнение материала на уроках, экзаменах, зачетах, концертах, принимает участие в разработке тематических планов, программ. Кроме того, суд принимает во внимание, что истица занимала не одну должность «концертмейстер» и «аккомпаниатор», а работала преподавателем и дополнительного выполняла нагрузку концертмейстера и аккомпаниатора, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющими справками и выписками из приказов, представленными в материалы дела.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

На основании изложенного периоды работы с 04.01.1984 г. по 02.02.1984 г., с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г., с 01.11.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 17.09.1991 г. по 28.06.1992 г., с 01.09.1993 г. по 07.07.1994 г., с 05.08.1994 г. по 01.09.1994 г., с 02.09.1994 г. по 31.10.1998 г., с 01.03.1999 г. по 31.08.1999 г. подлежат включению в специальный стаж Будогосской И.Н.

С учетом незаконно исключенных периодов из специального стажа Будогосской И.Н. на 01.01.2001 г. у истицы имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., т.е. требования п.12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, выполнены. При таких обстоятельствах период работы 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2002 г. в должности преподавателя в филиале Детской школы искусств № «<данные изъяты>» г. Самара также подлежит включению в специальный стаж Будогосской И.Н.

Также суд считает необоснованным исключение из спецстажа период с 01.09.2002 г. по 25.01.2004 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г. Самары.

Согласно Уставу Самарского государственно-муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольного образования «<данные изъяты>» предметом деятельности Центра является осуществление педагогической, творческой, учебной, социальной, реабилитационной, научно-технической, культурно-просветительской, научной, исследовательской и др. деятельности.

Таким образом, включению в специальный стаж истицы подлежит период с 01.09.2002 г. по 25.01.2004 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г. Самары, в том числе период нахождения на больничном листке по случаю беременности и родам с 08.09.2003 г. по 25.01.2004 г.

Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Будогосская И.Н. продолжала работать в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ЦВО «<данные изъяты>» г.о. Самара в период с 13.09.2008 г. по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки. При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период с 13.09.2008 г. по 15.10.2010 г.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Будогосской И.Н. возникло - 15.10.2010 г. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Будогосской И.Н. с момента возникновения, т.е. с 15.10.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Будогосской И.Н. удовлетворить.

Признать за Будогосской И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 04.01.1984 г. по 02.02.1984 г., с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г., с 01.11.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.04.1985 г. по 30.04.1985 г., с 10.11.1985 г. по 05.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 17.09.1991 г. по 28.06.1992 г., с 01.09.1993 г. по 07.07.1994 г., с 05.08.1994 г. по 01.09.1994 г., с 02.09.1994 г. по 31.10.1998 г., с 01.03.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2002 г. по 25.01.2004 г., с 01.09.2005 г. по 12.09.2008 г., в том числе период: с 08.09.2003 г. по 25.01.2004 г.; с 13.09.2008 г. по 15.10.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Будогосской И.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева