Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2015 ~ М-54/2015 от 29.01.2015

№2-107/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 03 марта 2015 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре судебного заседания Глухих Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Актабанского сельского совета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском к Администрации Актабанского сельского совета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести работы по описанию границ населенных пунктов. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Петуховского района установлено, что в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о границах населенных пунктов Актабанского сельского совета, что связано с непредставлением администрацией сельсовета необходимых сведений в регистрирующий орган. Со ссылкой на ст.45 ГПК РФ, просил признать бездействие администрации Актабанского сельсовета, в части непринятия мер по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости; обязать ответчика провести работы по описанию границ населенных пунктов сельского совета и направить результаты данных работ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости.

В последствие истец изменил исковые требования, обоснование оставил прежним. Просит суд признать бездействие администрации Актабанского сельсовета, в части непринятия мер по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости; обязать ответчика провести работы по описанию границ населенных пунктов сельского совета путем подготовки карты (плана) объекта землеустройства в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 №621 и направить результаты данных работ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Моисеев И.М. измененные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, глава администрации Актабанского сельсовета Жучков А.П. в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда администрации Петуховского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не определенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 37 Земельного кодекса РФ, установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11- 21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, описание местоположения границ населенных пунктов подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Ранее действовавший Федеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» не предусматривал внесение указанных границ в государственный кадастр.

В соответствии с п.5.1.4 Положения о Федеральной службе, государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», на указанную службу возложены функции по ведению государственного кадастра объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РФ, установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется путем утверждения или внесения изменений генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

По сведениям, полученным из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, на 19.01.2015г. в Филиал не поступали заявления о внесении сведений о границах населенных пунктов и муниципальных образований Петуховского района Курганской области. Сведения о границах населенных пунктах и муниципальных образований Петуховского района отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Непринятие мер, по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на приобретение прав на земельные участки и распоряжение ими в пределах границ населенных пунктов, создает условия для противоправного распоряжения земельными ресурсами, препятствует устойчивому развитию территорий, а так же не позволяет определить ответственный населенный пункт за содержание земельных участков, расположенных на общей границе поселений.

Ответчик в судебном заседании исковые требования прокурора Петуховского района признал в полном объеме.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом. Последствия признания иска ответчику были разъяснены и понятны.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению также и в силу признания их ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Актабанского сельского совета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Актабанского сельского совета, в части непринятия мер по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости - незаконным.

Обязать Администрацию Актабанского сельского совета провести работы по описанию границ населенных пунктов сельского совета путем подготовки карты (плана) объекта землеустройства в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 №621 и направить результаты данных работ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2015 года в 15 час. 20 мин.

Судья О.В. Александрова

Решение вступило в законную силу 08.04.2015 года, не обжаловалось.