Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2012 ~ М-1212/2012 от 20.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулёва И.А.,

при секретаре Дубинко Н.К.,

с участием:

истца Ярославцева С.В.

представителя истца Черкашенинова А.А.

представителей ответчика Васиной Н.А., Пономаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ярославцева С.В. к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Ярославцев С.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он, Ярославцев С.В., обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании протокола № № от ДД.ММ.ГГГГг.(Далее - Протокол ГУ-УПФ РФ об отказе), из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из Протокола ГУ-УПФ РФ об отказе из стажа на соответствующих видах работ исключены:

1. Из стажа на работах в тяжёлых условиях труда исключены следующие периоды работы:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты> (запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от 13.09. 2010г.).

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «ученические отпуска».

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало исключение периода учебных отпусков из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункты 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении правил исчисления..» предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено как ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, так и действующим ныне ТК РФ.

В соответствии со ст. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись «и в других случаях, предусмотренных законодательством». К таким случаям отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч. 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата. То же самое подтверждается и в Постановлении СМ СССР от 24 декабря 1982 г. № III6 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» в п.16, что «рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы».

В статье 173 ТК РФ, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными с сохранением среднего заработка.

За периоды учебных отпусков ему была сохранена средняя заработная плата, которая облагалась единым социальным налогом и были произведены перечисления в полном объеме в пенсионный фонд.

Кроме того, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении правил исчисления..» содержит исчерпывающий перечень оснований, что не может быть включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков не указаны в данных Правилах в качестве основания для не включения учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Рекомендации же Международной организации труда от 24.06.1974 №148 "Об оплачиваемых учебных отпусках"(пункт 21) рекомендуют:«Период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы…»

Исходя из изложенного, вышеуказанные спорные периоды учебных отпусков являются дополнительными отпусками с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «<данные изъяты>» в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) (запись № в трудовой книжке, подтверждающие справки № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующим кодом в ИЛС).

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе мотивировка: «т.к. не прослеживается, в каком производстве заявитель был занят».

Производство прослеживается следующим образом: - В записи № в трудовой книжке обозначена должность «мастер Повышения Нефтеотдачи Пластов». Должность предусмотрена Списком № 2, разделом № XII, подразделе № 2, позицией №2130200б-23187. Список № 2 утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также, прослеживается производство записью в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта соответствующего кода, а согласно Приказа Мин.Здрав.Соц,Развития от 31 марта 2011г. №258н (Глава IV пункт 13), «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица…».Относительно же даты регистрации в системе ГПС(29 сентября 2000г.), то территориальные органы ПФ обязаны, согласно Инструкции № 318 (ОПС) от 15.03.1997 г. к Федеральному Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ, своевременно регистрировать,своевременно вносить в лицевые счета и осуществлять контроль за правильностью представленных сведений страхователями (Разд. XI, п.64, п/п а, б и г). При проведении начальной регистрации или при приеме на работу по трудовому договору (контракту) застрахованного лица, не зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования работодатель представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора. (Разд.III п.6).Территориальный орган в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство. (Разд.III п.8). Получается, что после выхода ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ, я дважды поступал на новое место работы(23.08.1999г. и 19.01.2000г) и в результате, или условия данного закона были своевременно не выполнены, или допущена ошибка в установлении даты(года) регистрации.

3) - «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» в <данные изъяты> в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП).

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе мотивировка: «период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы».

На данный момент не может оспорить информацию содержащуюся в архивной справке и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, относительно существования какого-либо «периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы» вообще, т.к. предприятие ликвидировано и каких-либо дополнительных документов я предоставить не могу. Но, вот относительно длительности данного «периода» разобраться несложно, достаточно внимательно ознакомиться с табелями учёта рабочего времени, приложенными к подтверждающей справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сочетать их с вахтовым методом работы и получить искомый «1 месяц», указанный в выписке индивидуального лицевого счёта. Поэтому, вынужден буду признать законным исключение из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта и Приказа Мин.Здрав.Соц,Развития от 31 марта 2011г. №258н (Глава IV пункт 13), вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»

4) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов(запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «т.к. не прослеживается в каком производстве заявитель был занят».

Прослеживается производство в записи № в трудовой книжке, где обозначена должность «старший мастер Повышения Нефтеотдачи Пластов», предусмотренная Списком № 2, разделом № XII, подразделом № 2, позицией №2130200б-23187 Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В дополнение представлена подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ от работодателя. Территориальные же органы ПФ обязаны, согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ и Инструкции № 318 (ОПС) от 15.03.1997 г., своевременно вносить в лицевые счета и осуществлять контроль за правильностью представленных страхователями сведений (Разд. XI, п.64, п/п б и г).

5) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов(запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в стаж для права на пенсию в соответствии с Федеральным законом №173, включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Следовательно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в тексте протокола опечатка- написано: по ДД.ММ.ГГГГ.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к зачёту, т.к. сведения в выписке индивидуального лицевого счёта(после регистрации в системе ГПС) отсутствуют»;

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В его трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В дополнение представлена подтверждающая справка от работодателя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ где записано, что он «действительно работал в <данные изъяты> полный рабочий день в течении полной рабочей недели по графику работы нормы часов за отчётный календарный период с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по повышению нефтеотдачи пластов и химизации технологических процессов в особых условиях труда Список № 2, Район Крайнего Севера».

Что касается того, что в поданных на него предприятием индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. являются данными несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным в индивидуальных сведениях, т.е. время фактически отработанное не совпадает с указанным в сведениях, необходимое для включения данного периода в льготный трудовой стаж - территориальные органы ПФ обязаны, согласно Инструкции № 318 (ОПС) от 15.03.1997 г., осуществлять контроль за правильностью представленных сведений страхователями (Разд. XI, п.64, п/п г). В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона к сведениям, которые должен предоставить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке (ст. 8) и взыскание штрафов за неисполнение обязанностей страхователями – на органы Пенсионного фонда РФ (ст.17). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном прядке, исполнения страхователем установленных законом требований.

Страховщик, которым является Пенсионный фонд РФ, неправомерно возложил на него ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей. Работники, как застрахованные лица в системе обязательного пенсионного страхования, непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов и не располагают реальными возможностями заставить работодателя выполнять эти обязанности. Эта позиция подтверждена постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, которым признана не соответствующей Конституции статья федерального закона о пенсиях, позволяющая не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не уплачивались (частично или полностью) страховые взносы, а также снижать размер страховой части трудовой пенсии. Недобросовестность работодателя как страхователя не должна препятствовать реализации права гражданина на своевременное получение пенсии. Отказ в ее назначении в данном случае фактически означает возложение ответственности на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.

2. Из стажа работы в Районах Крайнего Севера исключены следующие периоды работы:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты> производившей работы в Ямало-Ненецком Автономном округе Тюменской области, который отнесён к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029(запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от 13.09. 2010г.).

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «ученические отпуска».

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> производившей работы в Ямало-Ненецком Автономном округе Тюменской области, который отнесён к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029; (запись № в трудовой книжке, подтверждающие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ)

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе мотивировка: «т.к. данная работа проводилась вахтовым методом подтверждение о выработке нормы рабочего времени не подтверждено документами».

В настоящее время он лишен возможности обратиться к своим прежним работодателям для подтверждения и уточнения норм часов работы в оспариваемые периоды, не менее установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, т.к. указанное предприятие ликвидировано, а первичные документы безвозвратно утрачены, в связи с боевыми действиями на территории расположения данного предприятия. Доказательства о подтверждении характера моей работы и полной занятости в течение рабочего дня, не может представить по обстоятельствам, от него не зависящим. Не сохранность первичных документов о его работе не может быть поставлена в вину и не должна ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение, ответственность по хранению или сдаче в архив первичных документов на работника не возлагается.

Исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, правомерно посчитать его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что в эти периоды он работал не полный рабочий день, что имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, в его документах также не содержится.

В то же время, если спорные периоды работы засчитывать в специальный стаж по Спискам № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 11173, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функцией предусмотрена самими Списками (например, Список № 1, раздел 1 (горные работы), подраздел 1 (подземные работы)), т.к. действующее на момент применения названных Списков законодательство требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало. А если предположить, как утверждает ПФ, что он работал вахтовым методом, то из п.8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы…»явствует, что «В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.», т.е. законодателя больше заботит превышение нормального числа рабочих часов при работе вахтовым методом, а не наоборот.

3) - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов производившей работы в Ямало-Ненецком Автономном округе Тюменской области, который отнесён к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029. (запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Что касается того, что в поданных на меня предприятием индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются данными несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным в индивидуальных сведениях., т.е. время фактически отработанное не совпадает с указанным в сведениях, необходимое для включения данного периода в льготный трудовой стаж.

Страховщик, которым является Пенсионный фонд России, неправомерно возложил на него ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона к сведениям, которые должен предоставить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке (ст. 8) и взыскание штрафов за неисполнение обязанностей страхователями – на органы Пенсионного фонда РФ (ст.17). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном прядке, исполнения страхователем установленных законом требований.

Работники, как застрахованные лица в системе обязательного пенсионного страхования, непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов и не располагают реальными возможностями заставить работодателя выполнять эти обязанности. Эта позиция подтверждена постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, которым признана не соответствующей Конституции статья федерального закона о пенсиях, позволяющая не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не уплачивались (частично или полностью) страховые взносы, а также снижать размер страховой части трудовой пенсии. Недобросовестность работодателя как страхователя не должна препятствовать реализации права гражданина на своевременное получение пенсии. Отказ в ее назначении в данном случае фактически означает возложение ответственности на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.

3. Из стажа работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера исключены следующие периоды работы:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «<данные изъяты>» (запись № в трудовой книжке, подтверждающие справки № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующим кодом в ИЛС). производившей работы в Ханты-Мансийском Автономном округе Тюменской области, который отнесён к местности приравненной к Районам Крайнего Севера согласно Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и Утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029;

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «т.к. данная работа проводилась вахтовым методом подтверждение о выработке нормы рабочего времени не подтверждено документами».

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта указан соответствующий код. Согласно Приказа Мин.Здрав.Соц,Развития от 31 марта 2011г. №258н (Глава IV пункт13) - «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета». Относительно же даты регистрации в системе ГПС(29 сентября 2000г.), то территориальные органы ПФ обязаны, согласно Инструкции № 318 (ОПС) от 15.03.1997 г. к Федеральному Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ, своевременно регистрировать,своевременно вносить в лицевые счета и осуществлять контроль за правильностью представленных сведений страхователями (Разд. XI, п.64, п/п а, б и г). При проведении начальной регистрации или при приеме на работу по трудовому договору (контракту) застрахованного лица, не зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования работодатель представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора. (Разд.III п.6).Территориальный орган в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство. (Разд.III п.8). Получается, что после выхода ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ, он дважды поступал на новое место работы(23.08.1999г. и 19.01.2000г) и в результате, или условия данного закона были своевременно не выполнены, или допущена ошибка в установлении даты(года) регистрации.

2) - «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы», так указанно в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе, вместо – «1 месяц» - согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта(запись №31 в трудовой книжке, подтверждающая справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ и с соответствующими кодами в ИЛС).

На данный момент он не может оспорить информацию содержащуюся в архивной справке и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, относительно существования какого-либо «периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы» вообще, т.к. предприятие ликвидировано и каких-либо дополнительных документов я предоставить не могу. Но, вот относительно длительности данного «периода» разобраться несложно, достаточно внимательно ознакомиться с табелями учёта рабочего времени, приложенными к подтверждающей справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сочетать их с вахтовым методом работы и получить искомый «1 месяц», указанный в выписке индивидуального лицевого счёта. Поэтому, вынужден будет признать законным исключение из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта и Приказа Мин.Здрав.Соц,Развития от 31 марта 2011г. №258н (Глава IV пункт 13), вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»

3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> (запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта стаж работы не подтверждён».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При этом, в соответствии с п. 5 ч.2 ст.11 указанного закона к сведениям, которые должен представить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а взыскание штрафов за неисполнение обязанностей – на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст. 17). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном порядке, исполнения страхователем установленных законом требований. Застрахованные лица, в соответствии со ст. 15 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателем указанных сведений. Однако непредоставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст.39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда. Таким образом, не выполнение работодателем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.

Страховщик, которым является Пенсионный фонд России, неправомерно возложил на меня ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей. Работники, как застрахованные лица в системе обязательного пенсионного страхования, непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов и не располагают реальными возможностями заставить работодателя выполнять эти обязанности. Эта позиция подтверждена постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, которым признана не соответствующей Конституции статья федерального закона о пенсиях, позволяющая не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не уплачивались (частично или полностью) страховые взносы, а также снижать размер страховой части трудовой пенсии. Недобросовестность работодателя как страхователя не должна препятствовать реализации права гражданина на своевременное получение пенсии. Отказ в ее назначении в данном случае фактически означает возложение ответственности на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.

4. Не учтены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период начального профессионального обучения в <данные изъяты>(запись № в трудовой книжке).

Мотив отказа: «период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) включается в стаж, если обучение происходило на рабочих местах».

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.04 № 2-П установил, что нормы Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” “по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)”. А также, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Во время его обучения в профессионально-техническом училище действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, где п.109, п/п. з), где говорится, что «обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования… Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.», т.е. предусматривалась возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения.

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на <данные изъяты> в качестве оператора установки каталитического крекинга. (запись № в трудовой книжке, подтверждающая справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Мотив отказа: «не соответствие записей в трудовой книжке и Списка №2.»

В редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 его специальность прописана в Списке № 2, разделе XII, «в производствах: крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов…, позиции 2130301а-16081- Операторы технологических установок», а в редакции Постановления Совета Министров от 22.08.56г. № 1173 в Списке № 1, разделе X, «в производствах: перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов;…- Операторы и их помощники, старшие операторы.»

В чём не соответствие:- «оператор четвертого разряда в цехе №1 уст.43-1 каталитического крекинга»- это не «оператор технологических установок» или «операторы и их помощники», и «каталитический крекинг»- это не «крекирование и каталитический риформинг нефти и нефтепродуктов» или «перегонка и крекирование сернистых нефтей», и «уст. 43-1 каталитического крекинга» - это не технологическая установка, а какой-то неопознанный объект. Всё просто, но непонятно. Может, в таком случае, всё-таки принять во внимание уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ

3) - период службы в Вооружённых Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке, №);

Мотив отказа: «при назначении на льготных условиях пенсий по старости периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитываются в льготный стаж, если этому предшествовала или за ним следовала работа, предусмотренная Списками № 1,2. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка назначения льготной пенсии, гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или нормативного правового акта, полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть по Списку №2 стаж необходим в размере - 12 лет 6 месяцев».

Во время его прохождения военной службы по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, где п.109, п/п. к) приравнивал период службы в Советской Армии к периоду работы «с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда… которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода», т.е. предусматривалась возможность зачета службы в Советской Армии в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения.

2) - период работы на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке);

Мотив отказа: «по наименованию предприятия прослеживается химическое производство, а не переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца как указывает истец, а в химическом производстве отсутствует должность «аппаратчик».

В Разъяснениях Мин.Труда от 22.05.1996г. №5 « О порядке применения списков производств…» п. №7 записано:-«Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников», что сочетается с Утвержденным ПостановлениемКабинетаМинистров СССРг. №10от 26 января1991г. Списком №1, раздел VIII. Химическое производство, 1080А010 – производство катализаторов, органических и неорганических реактивов.

6. Не включён в стаж для определения пенсионного капитала период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании записи № в трудовой книжке.

В Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе указана мотивировка: «Период работыв <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит к зачёту в стаж для определения пенсионного капитала на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом администрации Кочубеевского муниципального района, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит к зачёту т.к. документально не подтверждён».

Увольнение по инициативе работодателя предусматривает выполнение ряда законодательных актов.

П.4 ст.33 КЗоТ, увольнение за прогул.
1. Зафиксировать прогул, это может быть табель или журнал учета рабочего времени.
2. С работника затребовать письменное объяснение.
3. Издать Приказ об увольнении.
4. В день увольнения работник ставит свою подпись:
· в Приказе об увольнении
· в Личной карточке Т-2
· в Книге учета движения трудовых книжек.
5. В трудовую книжку вносится запись об увольнении, заверяется подписью руководителя и печатью.
6. Работнику выдается трудовая книжка и расчет (ст.31 КЗоТ).

В его случае, законодательство было полностью работодателем проигнорировано.

Невыход на работу в связи с невыплатой заработной платы многие работодатели рассматривают как прогул и увольняют работников по п. 4 ст. 33 КЗоТ. Невыход на работу в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы считается отсутствием на работе по уважительной причине, а, следовательно, увольнение в связи с этим незаконным.

На основании вышесказанного считает, что пенсионным органом незаконно отказано мне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.18, 19, 27, 28 и 28.1 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.55 ГПК РФ, ПРОСИТ:

1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ему, Ярославцеву С.В., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

2. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в стаж на работах в тяжёлых условиях труда следующие периоды работы:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты>.

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>».

3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключить из стажа работы в <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы»;

4) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов.

3. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в стаж работы в Районах Крайнего Севера следующие периоды работы:

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера освоения в <данные изъяты>.

3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов в <данные изъяты>.

4. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в стаж работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>».

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключить из стажа работы в <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы».

3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов в <данные изъяты>.

5. Включить в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период начального профессионального обучения в <данные изъяты>.

2) - период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты> в качестве оператора установки каталитического крекинга.

3) - период службы в Вооружённых Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

4) - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов.

6. Включить в стаж для определения пенсионного капитала период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

7. Признать за ним, Ярославцевым С.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

8. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края с 29.03.2012года.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и пояснил, что к доводам, изложенным в исковом заявлении, добавить нечего.

Представитель ответчика Васина Н.А. в судебном заседании пояснила, что с требованиями, изложенными Ярославцевым С.В. в исковом заявлении Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району не согласно по следующим основаниям.

При рассмотрении пакета документов Ярославцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, представленных в Управление ПФР по Кочубеевскому району 29.03.2012 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с учетом «двойного» снижения возраста в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как при достижении возраста 52 лет заявителем не выработан календарный стаж в районах Крайнего Севера в размере 15 календарных лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее -Список (1956).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31.03.2011 № 258 н основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Периоды работы граждан после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

По записям в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж работы с тяжелыми условиями труда могут быть включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (производство -Бурение) занятого полный рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, помощника мастера по испытанию скважин в производстве Бурение скважин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве мастера повышения нефтеотдачи пластов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качествемастера на участке по повышению нефтеотдачи пластов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве оператора по химической обработке скважин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве мастера подземного ремонта скважин в производстве по добычи нефти в особых условиях труда.

По записям в трудовой книжке, с учетом уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж работы с тяжелыми условиями труда не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ученические отпуска, так как в п.5 разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей... от 22.05.1996 №5 указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники, выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Те же требования содержатся в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фирма «<данные изъяты>», так как по записям в трудовой книжке не прослеживается производство;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве старшего мастера по повышению нефтеотдачи пластов и химизации технологических процессов, так как не прослеживается в каком производстве заявитель был занят.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прибавляются периоды работы в особых условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В тех случаях, когда стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, совпадает с периодами работы на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то основания для применения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует.

Стаж работы, осуществлявшийся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулирован пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Абзацем вторым данного пункта определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

При этом следует иметь в виду, что при выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82( с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. В соответствии с назваными Основными положениями указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Таким образом, в соответствии как с действующим, так и с ранее действовавшим законодательством стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности ( в дня, месяцах, годах, а не в часах), которые должны быть подтверждены документально.

По записям в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточняющих справок отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС).

По записям в трудовой книжке, с учетом уточняющих справок отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ученические отпуска, так как по требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении права на досрочную трудовую пенсию по ст.28 п.1 подп.6 необходимо выработать календарный стаж. Кроме того, в п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, на Ярославцева С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют все документы и подтвердить стаж (а, следовательно, и нормы выработки нормы рабочего времени по вахте) не представляется возможным. <данные изъяты> Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> не являлась предметом оценки при определении права на досрочную трудовую пенсию и вызывает сомнение ее достоверность в связи с тем, что документы ежемесячно перевозили из г.Грозного на Тарасовское месторождение и выдать данную справку данное предприятие не имело возможности по указанным основаниям;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Фирма «<данные изъяты>», так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа в РКС (МКС) не подтверждается.

Период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит к зачету в стаж для определения пенсионного капитала на основании архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом администрации Кочубеевского муниципального района, в которой указано, что истец принят с ДД.ММ.ГГГГ рабочим отд. № 1 и уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требование истца о включении в стаж периода работы в <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж для права на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 173, включен период работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы в РКС и по Списку № 2, так как сведения об особых условиях труда в выписке индивидуального лицевого счета (после регистрации в системе государственного пенсионного страхования) отсутствуют, ответом на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № из УПФР в городе Ноябрьске ЯНАО.

Периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж по Списку № 2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве оператора четвертого разряда в цех № 1 уст43-1 каталитического крекинга, так как Списком № 2 предусмотрена должность оператор технологических установок (210301а-16081), а наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности по Списку №2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов в цехе химических реактивов на участке ФХЛС, так как по наименованию предприятия прослеживается химическое производство, а не переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца как указывает истец, а в химическом производстве отсутствует должность «аппаратчик».

Период начального профессионального обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, так как в п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 указано, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) включается в стаж, если обучение происходило на рабочих местах и тех случаях, когда в ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей. Начальное профессиональное образование Ярославцева С.В. происходило не на предприятии.

Считает неправомерным включение в специальный стаж по Списку № 2 периода срочной службы в рядах Советской Армии в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом VIII «Исчисление стажа» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956г. №1044, при назначении на льготных условиях пенсий по старости периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитываются в льготный стаж, если этому предшествовала или за ним следовала работа, предусмотренная Списками № 1,2 (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка назначения льготной пенсии, гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или нормативного правового акта, полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть по Списку № 2 стаж необходим в размере — 12 лет 6 месяцев.

По закону РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» ст. 90 предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, включается в общий трудовой стаж. Законом не предусмотрено включение в льготный стаж периодов службы.

Специальный стаж с учетом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. По закону СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста пропорционально отработанного льготного стажа не предусмотрено.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимый продолжительности специального трудового стажа, дававшего право на пенсию по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочной трудовой пенсии.

Изучив представленные документы, было установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты>, страховой стаж – 30 <данные изъяты>. Права на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ при наличии специального стажа по Списку № 2 - <данные изъяты> истец не имеет из-за отсутствия 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. На основании вышеизложенного просит суд отказать Ярославцеву С.В. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав и изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Ярославцева С.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В тех случаях, когда Списками предусмотрена профессия, так как она значится в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий, льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных обоснований и уточняющих справок. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Суд приходит к выводу, что в стаж работы в Районах Крайнего Севера необходимо включить следующие периоды работы.

За периоды учебных отпусков истцу была сохранена средняя заработная плата, которая облагалась единым социальным налогом.

Кроме того, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении правил исчисления..» содержит исчерпывающий перечень оснований, что не может быть включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков не указаны в данных Правилах в качестве основания для не включения учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды учебных отпусков являются дополнительными отпусками с сохранением средней заработной платы, в связи с чем подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

2. Период работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ.

Ответчик отказал во включении указанного периода в стаж работы в районах крайнего севера, ссылаясь на то, что работы выполнялась вахтовым методом и выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами, однако по записям в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанный период ответчиком был включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, стаж работы, осуществлявшийся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулирован пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В трудовой книжке истца /л.д. 22/ также имеется запись, что в указанный период работы проводились в районе крайнего севера в экспедиции, в связи с чем суд находит необоснованным отказ ответчика включить данный период в стаж работы в Районах Крайнего Севера.

3) период работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов в <данные изъяты>.

Ответчиком на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж для права на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 173, включен период работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в стаж работы в РКС и по Списку № 2, с мотивировкой - так как сведения об особых условиях труда в выписке индивидуального лицевого счета (после регистрации в системе государственного пенсионного страхования) отсутствуют. Однако, согласно записи в трудовой книжке Ярославцева С.В. /л.д.26/ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал в одной организации и в одной должности - в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов в <данные изъяты> и работа производилась в районах крайнего севера. Кроме того, суду представлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44/, согласно которой Ярославцев С.В. действительно работал в ООО <данные изъяты> полный рабочий день полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, район крайнего севера, стаж работы, дающий права на досрочную трудовую пенсию по старости составил <данные изъяты>, предприятие расположено в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области, который отнесен к районам крайнего севера. К заработной плате выплачивается коэффициент 1,7.

В связи с изложенным суд считает неправомерным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в стаж работы истца в районах крайнего севера.

Суд считает необходимым включить Ярославцеву С.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов в <данные изъяты>.

Ответчиком данный период не включен в стаж работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера с мотивировкой - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа в РКС (МКС) не подтверждается. Однако, согласно записи в трудовой книжке Ярославцева С.В. /л.д.28-29/, он работает в одной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа выполняется в местности, приравненной в районам крайнего севера, периоды работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ответчиком были включены в стаж работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера. Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ярославцев С.В. работает в данной организации по настоящее время полный рабочий день в течение полной рабочей недели, <данные изъяты> находится в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области, который отнесен к местности, приравненной к районам крайнего севера, районный коэффициент к заработной плате 1,7. При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым включить вышеуказанный период в стаж работы истца в местности, приравненной к районам крайнего севера.

Суд считает, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения требования истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы».

Из записи в трудовой книжке /л.д.24 / нельзя сделать однозначный вывод о характере работы Ярославцева С.В. в фирме «<данные изъяты>», выписка из ИЛС /л.д. 30/, содержит противоречивые данные в отношении отработанного времени, в связи с чем суд считает необходимым в исковых требованиях Ярославцеву С.В. в этой части отказать.

Стаж работы в <данные изъяты> - согласно личной карточки Ярославцева С.В. /л.д.51-54/, он действительно находился в отпуске без сохранения заработной платы <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит обоснованным отказ ответчика включить указанный период в специальный стаж и считает необходимым в исковых требованиях в этой части отказать.

Суд считает необходимым включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в тяжёлых условиях труда.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты> – ученические отпуска.

Кроме того, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении правил исчисления..» содержит исчерпывающий перечень оснований, что не может быть включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков не указаны в данных Правилах в качестве основания для не включения учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды учебных отпусков являются дополнительными отпусками с сохранением средней заработной платы, в связи с чем подлежат включению в стаж работы в тяжелых условиях.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов.

Ответчиком на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж для права на пенсию в соответствии с Федеральным законом №, включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в стаж работы в РКС и по Списку № 2, с мотивировкой - так как сведения об особых условиях труда в выписке индивидуального лицевого счета (после регистрации в системе государственного пенсионного страхования) отсутствуют. Однако, согласно записи в трудовой книжке Ярославцева С.В. /л.д.26/ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал в одной организации и в одной должности - в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов в <данные изъяты>. Кроме того, суду представлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44/, согласно которой Ярославцев С.В. действительно работал в <данные изъяты> полный рабочий день полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, район крайнего севера, стаж работы, дающий права на досрочную трудовую пенсию по старости составил <данные изъяты>. В связи с изложенным суд считает необходимым включить в стаж работы в тяжёлых условиях труда периоды работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов.

Суд считает, что исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов работы в тяжёлых условиях труда не подлежат удовлетворению.

Период работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>», поскольку по представленным истцом документам действительно не прослеживается, в каком производстве он был занят.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы» - согласно личной карточки Ярославцева С.В. /л.д.51-54/, он действительно находился в отпуске без сохранения заработной платы <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит обоснованным отказ ответчика включить указанный период в специальный стаж и считает необходимым в исковых требованиях в этой части отказать.

Период работы Ярославцева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов – поскольку из представленных истцом документов действительно не прослеживается, в каком производстве он был занят.

Суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования овключении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты> в качестве оператора четвертого разряда в цех № уст43-1 каталитического крекинга /так в трудовой книжке л.д. 20/, так как Списком № предусмотрена должность «оператор технологических установок» /разделе XII позиция 210301а-16081, наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности по Списку №2.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период начального профессионального обучения в <данные изъяты>.

Во время обучения Ярославцева С.В. в профессионально-техническом училище действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», где в п.109, п/п. «з» указано, что « в общий стаж работы засчитывается также …обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования…При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим.. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода». Поскольку суд пришел к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты> в качестве оператора четвертого разряда в цех № 1 уст43-1 каталитического крекинга не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то и предшествующий период профессионального обучения также не может быть включен в льготный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов, поскольку по наименованию предприятия усматривается, что истец был занят в химическом производстве, однако Списком №2 в химическом производстве не предусмотрена должность «аппаратчик».

Период службы в Вооружённых Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На момент призыва Ярославцева С.В. на службу и увольнения в запас действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», где в п.109, п/п. «з» указано, что «При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда … и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода». В п.п. «к» указывалось о службе в составе Вооруженных Сил СССР. Поскольку суд пришел к выводу, что ни период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты> в качестве оператора четвертого разряда в цехе № 1 уст43-1 каталитического крекинга, предшествовавший призыву, ни период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов, следовавший за службой в составе Вооруженных Сил СССР, не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то и период прохождения службы по призыву также не может быть включен в льготный стаж.

При оценке пенсионных прав истца суд исходил из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ ГРУПП ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ДУМЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЖАЛОБАМИ РЯДА ГРАЖДАН - в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Исковые требования овключении в стаж для определения пенсионного капитала периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации Кочубеевского муниципального района, истец принят с ДД.ММ.ГГГГ рабочим отд. № 1 и уволен с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 67/. Кроме того, согласно записи в трудовой книжке /л.д. 23/, Ярославцев С.В. был принят на работу в <данные изъяты> /а не <данные изъяты>/, печать, которой заверена запись об увольнении, не содержит названия предприятия / название не просматривается/. Доводы истца о нарушении процедуры увольнения не являются предметом рассмотрения в данном процессе.

Таким образом, с учетом удовлетворенных судом требований, стаж работы истца в районах крайнего севера / с учетом работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера/, составляет <данные изъяты> дней при необходимых для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику 15 лет работы в РКС, в связи с чем исковые требования Ярославцева С.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, признании за Ярославцевым С.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края назначить Ярославцеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края, т.е. с 29.03.2012 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярославцева С.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда по Кочубеевскому району Ставропольского края включить Ярославцеву С.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Районах Крайнего Севера :

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты> -ученические отпуска.

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера освоения в Чечено<данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда по Кочубеевскому району Ставропольского края включить Ярославцеву С.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера следующие периоды работы: -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов в <данные изъяты>.

Исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>» ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы» - оставить без удовлетворения.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в стаж на работах в тяжёлых условиях труда следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по испытанию скважин в <данные изъяты> – ученические отпуска;

Исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в тяжёлых условиях труда :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) в фирме «<данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении из стажа работы в <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), согласно сведений в выписке индивидуального лицевого счёта, вместо указанного в Протоколе ГУ-УПФ РФ об отказе периода «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшего мастера Повышения Нефтеотдачи Пластов(ПНП) и химизации технологических процессов - оставить без удовлетворения.

Исковые требования овключении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период начального профессионального обучения в <данные изъяты>.

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты> в качестве оператора установки каталитического крекинга.

период службы в Вооружённых Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве аппаратчика производства химических реактивов – оставить без удовлетворения.

Исковые требования овключении в стаж для определения пенсионного капитала периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения..

Исковые требования Ярославцева С.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, признании за Ярославцевым С.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края назначить Ярославцеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края, т.е. с 29.03.2012 года – оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением по делу стороны могут ознакомиться в помещении Кочубеевского райсуда 20.11.2012 года в 16.00 часов, после чего решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулёв

Мотивированное решение по делу изготовлено 20.11.2012 года.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2012 ~ М-1212/2012 от 20.08.2012

2-1077/2012 ~ М-1212/2012

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица