Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-468/2021 (2а-5942/2020;) ~ М-5218/2020 от 30.11.2020

УИД 63RS0038-01-2020-007072-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2021 г.                                 г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-468/2021 по исковому заявлению ИФНС по Кировскому району г. Самары к Куренкову Ю.В. о взыскании недоимки по пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Кировскому району г. Самары обратилась в Кировский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Куренкова Ю.В. недоимку по обязательным платежам за 2014-2017 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: по пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Куренков Ю.В. зарегистрирован в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Кировскому району г. Самары ИНН № и является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2014-2017 г. в связи с наличием у него объектов налогообложения. В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по оплате налога, налоговым органом были начислены пени. Указанные недоимки в связи с их неоплатой административный истец просит взыскать с административного ответчика Куренкова Ю.В.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Куренков Ю.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

В адрес Куренкова Ю.В. было направлено судебное извещение по месту его жительства, которое подтверждается сведения Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Самаре *** От ответчика неоднократно поступали ходатайства об отложении судебного заседания в связи с болезнью, однако доказательств в нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не предоставлено, в связи с чем суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Куренкова Ю.В., надлежащим образом уведомленного о дате судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество предусмотрены главой 32 НК РФ и Законом Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 г. «О земле».

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено в судебном заседании, что в собственности Куренкова Ю.В. находится:

- грузовой фургон государственный регистрационный знак №,

- автомашина LEXUS RX350 государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточками учета транспортных средств, а также согласно сведений предоставленных Управлением Росреестра по Самарской области в собственности Куренкова Ю.В. находится:

- квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ***.

- квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ***, дата прекращения государственной регистрации права ***,

- квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ***.

Следовательно Куренков Ю.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

В адрес Куренкова Ю.В. было направлены:

- налоговое уведомление от *** № со сроком оплаты не позднее ***, расчетом налога на имущество за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.; транспортного налога за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. за автомашину грузовой фургон государственный регистрационный знак № и в сумме <данные изъяты> руб. за автомашину LEXUS RX350 государственный регистрационный знак №, а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.;

- налоговое уведомление от *** № со сроком оплаты не позднее ***, расчетом налога на имущество за 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, всего на общую сумму <данные изъяты> руб., а также расчетом по транспортному налогу за 2016 г. за автомашины грузовой фургон государственный регистрационный знак № в сумме <данные изъяты> руб., и LEXUS RX350 государственный регистрационный знак № в сумме <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.;

- налоговое уведомление от *** № со сроком оплаты не позднее ***, расчетом налога на имущество за 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в сумме <данные изъяты> руб. за квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.; а также расчетом по транспортному налогу за 2017 г. за автомашины грузовой фургон государственный регистрационный знак № в сумме <данные изъяты> руб. и LEXUS RX350 государственный регистрационный знак № в сумме <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В последующем как следует из предоставленных в материалы дела доказательств, в связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязательств по оплате налогов в адрес Куренкова Ю.В. было направлено требование № по состоянию на *** об уплате пени по транспортному налогу на сумму недоимки <данные изъяты> руб. в размере <данные изъяты> руб., на сумму недоимки <данные изъяты> руб. в размере <данные изъяты> руб., а также без указания суммы недоимки в размере <данные изъяты> руб., а всего в сумме <данные изъяты> руб., а также пени по налогу на имущество на сумму недоимки <данные изъяты> руб. в сумме <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ***

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Днем выявления недоимки у налогоплательщика Куренкова Ю.В. должен являться день, следующий за датой, до которой подлежали уплате налоги по налоговому уведомлению от *** за 2015 год, то есть ***, по налоговому уведомлению от *** за 2016 год, т.е. *** и по налоговому уведомлению от *** за 2017 год, т.е. *** С указанной дат подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес Куренкова Ю.В. подлежало направлению требование об уплате налога. Однако истцом не предоставлено суду доказательств, что указанные требования об уплате налога за 2015,2016,2017 г.г. были направлены в адрес налогоплательщика Куренкова Ю.В. Как следует из материалов дело требование направлено только по состоянию на ***.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. №822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

С учетом изложенного, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности за 2015 год с Куренкова Ю.В. с учетом начала течение трехмесячного срока с *** до *** истек ***, за 2016 г. –с *** до *** истек ***, и за 2017 г. – с *** до *** истек ***.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности по пени, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа и *** был выдан судебный приказ №2а-1151/2020. Таким образом, срок, установленный ст. 286 КАС РФ административным истцом и взыскании недоимки по пени за период 2014-2017 г.г. нарушен, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать, поскольку данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ИФНС по Кировскому району г. Самары к Куренкову Ю.В. о взыскании недоимки по пени за период 2014-2017 г.г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары со дня вынесение мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021 г.

Судья -                    Л.Н. Мячина