Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-19/2019 от 29.05.2019

Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2019 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе предстательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ООО «Строй Быт Сервис» к Чапоргиной <данные изъяты> и Чапоргину <данные изъяты> о взыскании задолженности по коммунальным услугам, с апелляционной жалобой ответчиков на решение мирового судьи судебного участка №140 от 22.04.2019года,

установил:

ООО «Строй Быт сервис» обратилось в суд с иском, указав, что оказывает на основании письма администрации сельского поселения Тимашево Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.07.2017г № 799/1 с 01.08.2017г. услуги по вывозу твёрдых бытовых коммунальных отходов Чапоргиной <данные изъяты> и Чапоргину <данные изъяты> по адресу <адрес>

За период с 01.08.2017г. по 31.10.2018г. у ответчиков имеется задолженность в сумме 5291,49 рублей.

Истец с учетом уточнения иска от 22.04.2019г. просил взыскать солидарно с Чапоргиной <данные изъяты>, Чапоргина <данные изъяты> задолженность за период с 01.08.2017 г. по 31.10.2018 г. включительно в сумме 4024,97 рубля, а также возместить расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

22.04.2019г. мировым судьей судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области вынесено решение, которым постановлено: «Исковые требования ООО «Строй Быт Сервис» к Чапоргиной <данные изъяты>, Чапоргину <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых бытовых отходов - удовлетворить в полном объеме. Взыскать солидарно с Чапоргиной <данные изъяты>, Чапоргина <данные изъяты> в пользу ООО «Строй Быт Сервис» задолженность по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых бытовых отходов в размере 4024,97 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей»

В апелляционной жалобе от 14.05.2019г. ответчики указали, что удовлетворение исковых требований не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение необоснованно и неправомерно. Суд первой инстанции в нарушении статьи 56 ГПК РФ бездоказательно пришел к выводу, что ответчик с 01.08.2017 фактически пользуются услугами истца и обязана оплачивать услуги за вывоз ТБО.

Доказательств фактического пользования ими услугой со стороны ООО «Строй Быт Сервис» не предоставлено и отсутствует факт надлежащего оказания услуги именно ответчикам.

Необоснованной является и ссылка истца и суда на ст. 154 ЖК РФ, поскольку данная статья в качестве основания для оплаты коммунальных услуг также предусматривает наличие договоров с соответствующими организациями, а между мной и ООО «Строй Быт Сервис» договор на оказание услуг не заключался.

Ссылаясь на нарушение ответчиками законодательства об охране окружающей среды, истец не представил соответствующих доказательств, фактов привлечения Чапоргиной Е.А. и Чапоргинна И.Б. к административной ответственности за несоблюдение экологических требований.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. от 18.07.2011 № 242-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ от 06.10.2003г. на органы местного самоуправления муниципального района.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155, где под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения ( приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.). По ходатайству ответчиков в судебном заседании такой договор, заключенный между ООО «Строй Быт Сервис» и администрацией поселения Тимашево, предоставлен не был.

Суд указывает, что организация должна иметь лицензию на обращение с опасными отходами, а именно должен быть договор на вывоз ТБО, график вывоза, лицензия организации на вывоз, договор организации на захоронение. Ни один из этих документов представителем ООО «Строй Быт Сервис» в судебном заседании не был предоставлен для ознакомления. Судом данные факты во внимание не были взяты.

Суд в мотивированной части решения суда в обоснование взыскания суммы задолженности не привел расчётов суммы задолженности и из чего она складывается, а указал лишь следующее: «задолженность за период с 21.08.2017 г. по 31.10.2018 г. включительно, составляет в сумме 4024,97 рубля». При этом в уточненном исковом заявлении нет представленного расчета.

Истец не представил сумму расчёта, не обосновал основания возникновения задолженности и только голословно и бездоказательно заявил о наличии указанного долга.

Суд не привел основание и правовое происхождение суммы задолженности в мотивированной части решения, согласился с расчётами истца в уточнённом заявлении, которые в данном заявлении отсутствуют, что является безусловным основанием для отказа, поскольку истцом не доказано в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наличие задолженности.

Нельзя считаться законным решение суда, составленное только на бездоказательных доводах истца и на несуществующих расчетах исковых требований.

Данные доводы суда первой инстанции не подтверждают наличие законных оснований наличия долга у меня, так как в соответствии с п.5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с. твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. ООО «Строй Быт Сервис» не является региональными оператором, договор между мной и ООО «Строй Быт Сервис» отсутствует, договор между поселением Тимашево и ООО «Строй Быт Сервис» отсутствует. ООО «Строй Быт Сервис» оказывало услуги по вывозу ТБО на территории Тимашево по согласованию сторон, соответственно, пользоваться данными услугами или не пользоваться, это личное дело каждого жителя, так как никаких юридических правоотношений нет.

Просит решение мирового судьи судебного участка № 140 от 22.04.2019 года по иску ООО «Строй Быт Сервис» отменить.

В судебном заседании ответчики поддержали доводы жалобы, дали показания, аналогичные изложенным в жалобе. Чапоргина Е.А. дополнительно пояснила, что нет оснований для взыскания с них платы за вывоз мусора, соглашения между администрацией и истцом это не договор, договора не было заключено ни с администрацией, ни с их семьей, кавитации приносили им всего 2-3 раза, с 2019г. вывозом мусора занимается региональный оператор. До 2019г. их семья самостоятельно утилизировала мусор, бумагу сдавали в макулатуру, жгли мусор в бане, пластик сдавала в <адрес>, вывозили на личной машине.

Представитель истца Гладышева С.А. просила решение оставить без изменения, пояснила, что администрацией сельского поселения Тимашево было принято решение пригласить истца для обслуживания контейнеров на территории сельского поселения. С 01.08.2017г. организация приступила к вывозу мусора, направляли квитанции населению. Договор может быть заключен с абонентом, если он обратиться в абонентский отдел. Истец осуществлял свою работу, вывозил контейнеры, жители могли самостоятельно вывозить мусор на полигон, который расположен в стороне от села, нужно было брать талончики, чтобы подтвердить, что сами мусор вывозили. В Тимашево было только ООО СБС по вывозу мусору, другие компании не работали. Услуга предоставлялась фактически, ответчики это не оспаривают, но платить не хотят.

В письменных возражениях истца указано, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда не имеется. Администрация сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, руководствуясь Правилами благоустройства территории сельского поселения Тимашево и СанПин 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", согласовала, что с 01.08.2017г. услугу по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения Тимашево осуществляет своевременно и в полном объеме ООО «Строй Быт Сервис».

ООО «Строй Быт Сервис» регулярно осуществляет вывоз коммунальных отходов всем без исключения гражданам, проживающим на территории сельского поселения Тимашево. В районе, где проживают ответчики, была выделена контейнерная площадка. С этой контейнерной площадки осуществляется вывоз мусора.

Квитанции на оплату ООО «Строй Быт Сервис» вкладывает в почтовые ящики жителей самостоятельно. По адресу ответчиков направлено претензионное письмо от 19.03.2018 г. №283, в котором сообщалось об оказываемой услуге и о наличии задолженности по ее оплате. Никаких возражений, документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами или по договору, заключенному с другой организацией, ответчики на претензию не представили.

Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Считает, что ответчики не исполняли обязанности по оплате услуг за вывоз мусора, в свою очередь, ООО «Строй Быт Сервис» производило вывоз ТБО всему населению сельского поселения Тимашево.

В связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда не имеется.

Выслушав стороны, изучив апелляционную жалобу, материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Мировым судьей исследованы имеющиеся в деле доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, решение вынесено на основе исследованных в судебном заседании доказательствах.

Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений (в ранее действовавшей редакции названных норм к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относилась организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

В силу положений ст. 21,22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Отсутствие договора между истцом и администрацией сельского поселения на вывоз отходов, на что ссылаются ответчики, не может быть принято судом во внимание для отмены решения.

В силу положений п. 6 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что администрация сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, руководствуясь Правилами благоустройства территории Тимашево и СанПин 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", согласовала, что с 01.08.2017г. услугу по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения Тимашево осуществляет своевременно и в полном объеме ООО «Строй Быт Сервис».

В материалах дела имеется постановлению главы сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области №194 от 28.12.2017г., согласно которому количество коммунальных отходов от жизнедеятельности на одного человека составляет в год: в многоквартирных жилых домах 1,5 м3; в домах частного сектора 2,0 м3. Данная информация была опубликована в газете «Тимашевские ведомости».

В материалах дела имеется приказы ООО «Строй Быт Сервис» об утверждении тарифов на вывоз мусора: с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г., в размере 469,50 руб., за 1 м3, с 01.07.2018 г. по 30.06.2019 г. в размере 484 руб., за 1м3.

Ответчиками не оспаривается, что квитанции на оплату услуг они получали, истец осуществлял вывоз мусора, фактически услуга жителям села предоставлялась. Доказательств того, что ответчики заключили договоры на вывоз ТКО с альтернативными организациями, имеющими лицензию на обращение с опасными отходами не имеется в материалах дела. Доводы ответчиков о том, что они самостоятельно утилизировали отходы (жгли бумагу в бане, сдавали макулатуру, пластик) ничем не подтверждены и не могут быть основанием для отказа в иске.

Расчет задолженности по оплате и по пени был представлен в апелляционной инстанции истцом, проверен и не вызывает сомнений, он согласуется с уточненным иском в суде первой инстанции.

Доводы ответчиков о том, что только региональный оператор мог заниматься вывозом мусора в селе не могут быть приняты во внимание, поскольку из пояснений сторон установлено, что оператор действует в районе с 2019г, в период образования задолженности перед истцом с 01.08.2017г. по 31.10.2018г. он вывозом мусора не занимался.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что отсутствие заключенного договора на вывоз ТКО между ООО «Строй Быт Сервис» и Чапоргиными, не является основание для отказа в иске, поскольку истцом оказывались услуги по сбору вывозу ТКО всем без исключения гражданам, проживающим на территории сельского поселения Тимашево, между сторонами фактически возникли правоотношения по возмездному оказанию услуг, ответчики пользовались услугами, предоставляемыми истцом всему населению.

Ссылку ответчиков в апелляционной жалобе на то, что мировым судьей неправильно применены нормы права, суд считает необоснованной.

Приходя к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные сторонами доказательства, постановил обоснованное решение, которое не подлежит изменению, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда. С выводами суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции, они обоснованы, мотивированы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторному изложению правовой позиции ответчиков в суде первой инстанции, они уже являлись предметом судебного разбирательства, в решении им дана надлежащая оценка. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи судебного участка № 140 Кинель-Черкасского района Самарской области от 22.04.2019года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чапоргиной <данные изъяты> и Чапоргина <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Мотивированное определение суда изготовлено 19.07.2019г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>