Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2017 ~ М-278/2017 от 26.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Атембековой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-977/17 по иску Володиной И.А. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит целый жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ реестр №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к Руководителю Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок мерою <данные изъяты>.кв., был предоставлен истцу в собственность бесплатно, постановление подписано Главой города Самары ФИО6 Постановление никем не оспаривалось и не отменялось, земельный участок полностью сформирован, поставлен на кадастровый учет. Это говорит о том, что границы земельного участка определены, присвоен кадастровый №. спора по границам не имеется, красных линий на участке нет. Согласно кадастровому паспорту назначение земельного участка: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Росреестр по Самарской области по вопросу регистрации земельного участка, предоставленного ей согласно Постановлению Главы города Самара ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ УФКК по Самарской области отказало истцу в регистрации спорного земельного участка, ссылаясь на п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретенные ими в результате сделок, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно истец обратилась Администрацию г.о. Самара. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ №, из которого следует, что Постановлением Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в собственность Володиной И.А. земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Кировском районе» собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Просит суд признать за ней право собственности, на земельный участок мерою <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кагирова Р.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара, а так же третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. исковые требования не признала, поскольку администрация г.о. Самара является ненадлежащим ответчиком, права истца они не нарушали, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд возражения на исковое заявление, в котором удовлетворение заявленных ходатайств оставляет на усмотрение суда, дело рассмотреть без его участия.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит целый жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ реестр №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору заключенному между ФИО9 и отделом по делам архитектуры, при исполкоме Куйбышевского Горсовета, удостоверенного в 1-й госконторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и зарегистрированного в бюро инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. (договор бессрочного пользования № от ноября 1951 года реестр № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно карточки на домовладение в бюро инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ года) принадлежало домовладение по адресу: <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по договору купли-продажи продал ФИО10 домовладение - одноэтажный деревянный дом, расположенный на земельном участке мерою 585 кв.м. по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО10 в права на наследство по закону на целый жилой дом по адресу: <адрес> (новый адрес), расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., в равных долях вступили: сестра - ФИО11, брат - ФИО12, брат - ФИО13, свидетельство удостоверено ФИО14 государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения ФИО13 подарил сыну ФИО15, 1/3 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 585 кв.м., договор удостоверен Кировской государственной нотариальной конторой <адрес>, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО11, ФИО12, ФИО15 продали ФИО16 целый жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, где говорится, что расположен на земельном участке мерою 585 кв.м., договор удостоверен Кировской государственной нотариальной конторой <адрес>, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО16 продала ФИО4 И.А. целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 585 кв.м., договор удостоверен ФИО17 государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторой <адрес>, по реестру №.

Их схематического плана на земельный участок № по <адрес> в <адрес>, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 585 кв.м.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 И.А. был предоставлен земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>. Данным Постановлением Володиной И.А. было рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права собственности в едином государственном реестре, однако этого сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Володина И.А. обратилась в Росреестр по Самарской области по вопросу регистрации земельного участка, предоставленного ей согласно ФИО2 Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И.А. на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 68,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало истцу в регистрации спорного земельного участка, ссылаясь на п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретенные ими в результате сделок, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно Володина И.А. обратилась Администрацию г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ №, из которого следует, что Постановлением Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в собственность Володиной И.А. земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Кировском районе» собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>кв., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по вышеуказанному адресу.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 585 кв.м.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № испрашиваемый земельный участок находится зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы информация о предоставлении кому - либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Согласно выписки из ГКН, земельный участок поставлен на кадастровый учет имеет кадастровый №.

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 585 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что Володиной И.А. на праве собственности принадлежит целый жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ реестр №. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют.

Факт наличия ограничений в виде расположения земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании граждан с 1954 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Володиной И.А. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Володиной И.А. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Володиной И.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:       О.Н. Андрианова