Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1209/2011 ~ М-1060/2011 от 04.07.2011

№ 2-1209/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Козиной Е.Я.., с участием прокурора ЗАТО г. Железногорск Козаченко А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО гор. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Дьяченко Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Железногорск Красноярского края Р.В. Абдрашитов в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дьяченко Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению <данные изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ..

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко Р.Н. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В». В ходе расследования уголовного дела № в отношении Дьяченко Р.Н. была проведена судебно-наркологическая экспертиза, которой было установлено ухудшение состояния здоровья Дьяченко Р.Н. после получения им водительского удостоверения - установлена сформировавшаяся психическая и физическая зависимость от опиоидов, он признан страдающим опиоидной наркоманией. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04. 1993 №377, лица страдающие заболеванием - наркомания не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, в силу положений ст.28. Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым ухудшение состояния здоровья водителя является одним из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами, Дьяченко Р.Н. не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством Дьяченко Р.Н. по водительскому удостоверению серии <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Козаченко А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Дубровина И.В. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, представив письменный отзыв из которого следует, что имеются основания для прекращения права управления транспортными средствами Дьяченко Р.Н. поскольку при расследовании в отношении него уголовного дела № была проведена судебно–наркологическая экспертиза и установлено ухудшение состояния его здоровья, происшедшее после получения водительского удостоверения, по заключению судебно – наркологической экспертизы ответчик признан страдающим опиоидной наркоманией. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик Дьяченко Р.Н. отбывает наказание в местах лишения свободы.

В целях реализации прав и обязанностей ответчика, предусмотренных ст.ст.35,39,48,56 ГПК РФ Дьяченко Р.Н. были подробно разъяснены положения указанных норм, разъяснено право вести свои дела в суде через представителя, ему направлялись копия искового заявления с приложенными материалами, он заблаговременно, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела с тем, чтобы иметь возможность представить суду свои доводы по иску, направить в суд представителя.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела с его участием.

В соответствии со ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Законом не предусмотрено этапирование осужденных для участия в судебном разбирательстве в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц.

Однако указанное обстоятельство не препятствует лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, а также иными предусмотренными законом способами.

Ответчику указанные права разъяснялись, из направленных в суд письменных объяснений следует, что он возражает относительно заявленных исковых требований.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что Дьяченко Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортным средством категории «В».

Прокурор, указывая, что ответчик не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, просит прекратить действие права на управление транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется наряду с прочим, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами наряду с прочим, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами, в том числе категориями «В» и «С» являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

При этом к управлению транспортных средств допускаются лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией при наличии стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет (транспортные средства категории «В» с правом работы по найму и категории «С»); при стойкой ремиссии (транспортные средства категории «В» без права работы по найму); с проведением дополнительных исследований- электрокардиографии, экспериментально-психологического исследования.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 (ред. от 14.03.1996) "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", противопоказаниями для допуска к управлению транспортными средствами всех категорий является хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания, допускаются только после лечения и снятия с учета.

Согласно заключению № судебной наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ произведенной КГБУЗ ККНД № 1 в отношении испытуемого Дьяченко Р.М., на основании изучения материалов дела, данных анамнеза и объективного обследования, данных заключения № СНЭК от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено с января 2010 года употребление опиоидов, быстро сформировавшаяся с признаками психической и физической зависимости. Согласно выводов судебно-наркологической экспертизы Дьяченко Р.Н. страдает наркоманией, у него имеется зависимость от опиодов средней стадии.

Как следует из дополнительного сообщения в отношении производства судебно-наркологических экспертиз в отношении Дьяченко Р.Н. дать ответ на поставленный судом вопрос - «препятствует ли его состояние здоровья безопасному управлению транспортными средствами»- не представляется возможным в связи с тем, что данный вопрос выходит за пределы компетенции врача нарколога, установленные нормативной документацией для производства судебно-наркологической экспертизы.

Согласно приговора Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко Р.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ, в том числе и за незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства героин ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено наличие у Дьяченко Р.Н. заболевания - наркомания, которое в силу вышеприведенных положений закона и иных нормативных актов является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Оснований не доверять представленному заключению комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы ничем не опровергнуты. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения^» - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Поскольку имеющееся у ответчика Дьяченко Р.Н.. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, их деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При этом данных о том, что имеющееся у ответчика заболевание не препятствует его допуску к управлению транспортными средствами, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком Дьяченко Р.Н. не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность его возражений на заявленный иск.

Поскольку ответчик не отвечает в настоящее время установленным нормами законодательства условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное выданными им удостоверениями подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Дьяченко Р.Н. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Дьяченко Р.Н., подтвержденное водительским удостоверением серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железногорского городского суда Т.В.Подъявилова