Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2013 ~ М-544/2013 от 12.02.2013

Дело № 2-914/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Шарабуряк Л.В.,

с участием истца Кузина Н.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина Н.П. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж работы периоды его работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> в должности техника, старшего техника в войсковой части <номер> по Списку № 2; в "Ц" (ранее "И"): с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления, слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения по Списку № 1, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности по Списку № 2; обязать ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Кузину Н.П. с 14.12.2012 года пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Свои требования мотивирует тем, что 14.12.2012г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом <номер> от 26.12.2012г. ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду того, что: трудовой стаж в должности техника, старшего техника, невозможно включить в специальный стаж работы, так как невозможно определить производство, к которому относится выполняемая работа, характер работы или условий, при которых назначается досрочная пенсия по Списку № 1 и занятость в течение полного рабочего дня; а также у истца отсутствует необходимый специальный трудовой стаж, так как в Перечне рабочих мест, наименований профессий, должностей, проверенный отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области, в который были включены только сотрудники "Ц", непосредственно выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями как: «слесарь по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления», «слесарь-ремонтник».

В судебном заседании истец Кузин Н.П. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что в войсковой части <номер> был научный отдел, который занимался микробиологией. Истец давал подписку о неразглашении. Микроорганизмы были первой и второй группы опасности. В <данные изъяты> истец работал в "Ц" (ранее "И") в должности слесаря ремонтника на установке непрерывной обработки стоков из лабораторий, боксированных помещений. Он работал по обслуживанию спецканализации, занимался ремонтом, вскрытием и чисткой емкостей. У них был сокращенный рабочий день, им выдавались талоны на молоко, бесплатное питание и предоставлялись дополнительные отпуска. Рабочий день у них начинался с измерения температуры тела, осмотра медперсоналом, чтобы на теле не имелось порезов, ран, воспалений. Во всех зональных помещениях они пользовались спецодеждой и индивидуальными средствами защиты. В период с <дата> по <дата> истец работал в должности слесаря-работника в "Ц" (ранее "И"), согласно Списка №2 непосредственно с микроорганизмами 1 категории.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще (л.д. 67). Представителем ответчика в суд представлены письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Кузина Н.П. по следующим основаниям. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, предусмотрено для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (код 2200000-1754б). При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечения является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям, необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также, что работа является постоянной и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы с <дата> по <дата> в должностях техника, старшего техника в войсковой части <номер> не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость с течение полного рабочего дня. Периоды работы в "Ц" (ранее "И") с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления, слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список № 1); с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список № 2); с <дата> по 31.12.91г. в должности слесаря-монтажника и с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника (по совмещению) работа в условиях, предусмотренных Списками, и дающими право на льготное пенсионное обеспечения, невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. Перечнем рабочих мест, наименование профессий, должностей, представленный на сотрудников "Ц", непосредственно выполняющих работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями как «слесарь-ремонтник», «слесарь по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления», «слесаря-монтажника», «слесаря-сантехника». Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора (л.д. 40-41).

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Кузин Н.П. <дата> принят на работу техником в войсковую часть <номер>, <дата> переведен старшим техником, <дата> уволен по собственному желанию, <дата> принят слесарем по ремонту промышленного оборудования 4 разряда в отдел "И", <дата> переведен слесарем по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления 4 разряда в отдел главного технолога, <дата> присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника, <дата> переведен слесарем-ремонтником 5 разряда с вредными условиями труда в отдел главного технолога, <дата> переведен слесарем по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления 5 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу дежурного персонала с сохранением условий труда, <дата> в связи с введением тарифных условий оплаты труда присвоена профессия слесаря-ремонтника 5 разряда отдела эксплуатации НЭЗ, 03.07.1995г. "И" переименован в "Ц", <дата> присвоен шестой разряд слесаря-ремонтника, в соответствии с новым штатным расписанием переведен на должность слесаря-ремонтника шестого разряда отдела эксплуатации НЭЗ, <дата> уволен по собственному желанию (копия трудовой книжки – л.д.6-13).

14.12.2012г. года Кузин Н.П. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.12.2012 года <номер> в назначении пенсии истцу было отказано в виду того, что период работы с <дата> по <дата> в должности техника, старшего техника невозможно включить в специальный стаж работы, так как невозможно определить производство, к которому относится выполняемая работа; характер работ или условий, при которых назначается досрочная пенсия по Списку № 1; занятость в течение полного рабочего дня; периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> невозможно включить, так как в Перечне рабочих мест, наименование профессий, должностей, проверенный отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области, в который были включены только сотрудники "Ц", непосредственного выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями, как: «слесарь по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления», «слесарь-ремонтник». В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 и Списком № 2 (разделы XXIII п.12100000-1754б, XХXIII п.23200000-1754б), пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 1 и 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора. За указанные периоды работы осуществлялась работа по совмещаемой должности слесаря-монтажника: с <дата> по <дата>, слесаря-сантехника: с <дата> по <дата> (л.д. 19-21).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), а также работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б) указаны в Списках № 1 и № 2

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из справки войсковой части <номер> от <дата> усматривается, что Кузин Н.П. в период с <дата> по <дата> работал в войсковой части <номер> в должностях: техник, старший техник, постоянно полный рабочий день. В период с <дата> по <дата> Кузин Н.П. находился в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>). Учебных отпусков, курсов по повышению квалификации с отрывом от производства, военных сборов, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет и иных периодов отстранения от работы не было. В период с <дата> по <дата> в войсковой части простоев, сокращенных рабочих недель (дней), отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации не было (л.д. 14).

Согласно справки войсковой части <номер> от <дата> Кузин Н.П. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 с <дата> по <дата> (л.д. 15).

Из выписки из приказа "И" <номер> от <дата> следует, что Кузин Н.П. с <дата> принят слесарем по ремонту промышленного оборудования 4 разряда с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> с нормальными условиями труда в отдел главного технолога (л.д. 24).

Работа Кузина Н.П. во вредных условиях в соответствии льготного Списка № 2 подтверждена личной карточкой Кузина Н.П., выписками из приказов "И" <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, выписками из протоколов заседаний льготной комиссии "И" <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, (л.д.46-55), а также копией карты профилактических прививок Кузина Н.П. (л.д. 22-38).

Согласно справки <номер> от <дата> "Ц" Кузин Н.П. постоянно полный рабочий день работал с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промвентиляции и отопления, слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено списком № 1 раздел XXIII п.12100000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91г.; с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII п.23200000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10. Основание: приказ о приеме на работу <номер> от <дата>, приказ о допуске к работам с микроорганизмами <номер> от <дата>, должностные инструкции, штатное расписание, протоколы заседаний льготной комиссии, журнал учета рабочего времени во вредных условиях, инструкции по ТБ, карточка ф.Т-2. За указанные периоды: работа по совмещаемой должности слесаря-монтажника с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>) и совмещаемой должности слесаря-сантехника с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>) проводилась в условиях и соответствовала спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что и основная работа; предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>). "Ц" является правопреемником "И" (л.д. 45).

Анализируя доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами (копией трудовой книжки, выписками из приказов и протоколов "И", "Ц", справками войсковой части <номер>), не доверять которым у суда оснований нет и которые не оспорены ответчиком, и обратного последним не представлено.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

Таким образом, требования истца основаны на законе, нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 14.12.2012 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14.12.2012г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда у истца, имелся.

На основании изложенного суд считает необходимым требования истца удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузина Н.П. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Включить Кузину Н.П. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности техника, старшего техника в войсковой части <номер> (Список № 2);

- в "Ц" (ранее "И"): с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления, слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список № 1), с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список № 2)

Обязать ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Кузину Н.П. с 14.12.2012 года пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: