Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2019 ~ М-613/2019 от 16.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года                         г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-626/2019 по исковому заявлению Силаевой Е.Н. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, Пузырникову А.Д., Пузырниковой З.Г., Пузырникову М.А. о признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки и земельный участок в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

Истец Силаева Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, Пузырникову А.Д. о признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки и земельный участок в порядке наследования по закону, указав в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО9, после смерти, которого она является наследником первой очереди по закону. Для оформления наследственных прав она обратилась к нотариусу Илюхиной И.Ю., но нотариус в сообщении о порядке оформления наследства указал ей, что свидетельство о праве на наследство ей выдать не может, так как по договору купли-продажи, заключенному между колхозом «Дружба» и ФИО9, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10, специалистом Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области по реестру № ФИО9 приобрел 1/2 каменного одноэтажного дома, но согласно представленных данных технической инвентаризации по адресу: <адрес>, расположен блок в жилом доме блокированной застройки, общая площадь дома согласно вышеуказанного договора 65 кв.м., а согласно данных технической инвентаризации, общая площадь блока в жилом доме блокированной застройки 60,4 кв.м., в связи с чем невозможно определить объект наследования; в свидетельстве о праве собственности на землю по адресу: <адрес>, выданном Администрацией Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области на имя ФИО9 отсутствует его номер, дата выдачи, имеется указание на то, что земельный участок предоставлен в постоянное пользование, а не в собственность; государственная регистрация права ФИО9 на вышеуказанный земельный участок, не производилась. Для решения данного вопроса ей было рекомендовано обратиться в судебные органы.

Согласно техническому паспорту на блок жилого дома блокированной застройки, общая площадь составляет 60,4 кв.м., площадь указанная в договоре купли-продажи ошибочна.

Ссылаясь на ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указала, что объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> фактически является самостоятельным объектом - блоком жилого дома блокированной застройки, и имеет адрес: <адрес> и расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м. У данного блока жилого дома блокированной застройки имеется общая стена с другим блоком жилого дома без проемов, блок предназначен для проживания отдельной семьи, имеет отдельны вход, свои жилые и нежилые помещения, полностью изолирован от другого блока жилого дома, они не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, блоки жилого дома расположены на отдельных земельных участках. Данный блок жилого дома соответствует описанию согласно пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В представленной УФСГР,     кадастра и картографии по Самарской области копии свидетельства № о праве     собственности на землю, номер свидетельства и дата его выдачи проставлены, но дата выдачи видна нечетко.

Согласно выписке из похозяйственней книги, ФИО9 принадлежит на праве     личной собственности на основании похозяйственной книги № за 2015 год администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области домовладении с земельным участком 900 кв.м.

Из постановления Администрации Сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области об уточнении использования земельных участков следует, что земельный участок был предоставлен ФИО9 ранее для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Ее мама ФИО2 вступила в брак с ее отцом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и после смерти отца у нотариуса свидетельство о праве на наследство не получала, так как фактически наследство приняла, поскольку проживала в вышеуказанном доме и использовала земельный участок.

Она своевременно обратилась к нотариусу для вступления в права наследования после смерти матери ФИО2 Просила признать за ней право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 60,4 кв.м. и земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Рачейка, <адрес>, в порядке наследования по закону после матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Силаева Е.Н. не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что с исковым заявлением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Пузырников А.Д. и привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Пузырникова З.Г., Пузырников М.А. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Сызранского района Самарской области Илюхина И.Ю., в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве, представленном в суд, указала, что возражений по иску не имеет, просила рассмотреть дело без ее участия, в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области и ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местно самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

     Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… личного подсобного хозяйства.

    Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

    Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 122-ФЗ от 21 июля 1997 года принимаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что брак между ФИО9 и ФИО11 был заключен ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака были присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене ФИО2 (л.д. 12).

В период брака супругов ФИО15, на основании Решения Старо-Рачейского с/Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ было оформлено и выдано свидетельство № о праве собственности на землю, согласно которому ему был предоставлен земельный участок площадью 0,09 га. в <адрес>, целевое назначение земельного участка указано – для постоянного пользования (л.д. 16, 17). Второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО9, предоставлен в материалы дела архивом правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 69).

Постановлением администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного «Во изменение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков» земельные участки закреплены в собственность граждан, проживающих на территории населенных пунктов Старорачейского округа согласно приложения № 1 – Списка жителей администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области, имеющих в личной собственности земельные участки и жилые дома по состоянию на 01.11.1998 года, в котором по <адрес>, под №, указан ФИО9, номер дома №, площадь земельного участка 0,19 га., что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации Сызранского района Самарской области № от 28.08.2019 года (л.д. 63 - 64).

    Постановлением администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении использования земельных участков» уточнено разрешенное использование земельного участка, ранее предоставленного ФИО9 и расположенного по адресу<адрес> – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 36).

Кроме того, судом установлено, что по договору купли-продажи, заключенному между колхозом «Дружба» и ФИО9 21.12.1992г., последний приобрел 1/2 каменного одноэтажного дома, общей площадью 65 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 0,09 га. Договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, специалистом Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области по реестру № (л.д. 15).

Согласно выписке из похозяйственной книги № от 22.07.2019 года, выданной администрацией сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области на основании похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2019 год администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, ФИО9 (умер), на праве личной собственности принадлежали домовладение общей площадью 60,4 кв.м. с земельным участком площадью 900 кв.м., расположенные в <адрес>. Право на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ год на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СО «ЦТИ» Сызранский районный филиал по состоянию на 29.02.2012 года помещение, расположенное по адресу: <адрес> является частью жилого дома, общей площадью 59,8 кв.м. Сведения о принадлежности отсутствуют.

Из технического паспорта подготовленного ООО «Кадастровый центр» по состоянию на 15.05.2019 года здание, расположенное по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 60,4 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют. Кроме того, судом установлено, что жилое помещение имеет возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствуют помещения общего пользования. При данном жилом помещении имеется, земельный участок, который был на основании постановления администрации Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за ФИО9

Истцом Силаевой Е.Н. представлена схема расположения земельного участка с заключение кадастрового инженера, из которого следует, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием - для постоянного пользования, по адресу: <адрес>, выполнена на основании топографической съемки о фактическом местоположении границы участка и материалов инвентаризации. В настоящее время объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> (по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - 1/2 доля каменного одноэтажного дома), фактически является самостоятельным объектом - блоком жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, и расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м. У данного блока жилого дома имеется общая стена с другим блоком жилого дома без проемов, блок предназначен для проживания отдельной семьи, блок имеет отдельный вход, свои жилые и нежилые помещения, блок жилого дома полностью изолирован от другого блока жилого дома, они не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, блоки жилого дома расположены на отдельных земельных участках. Данный блок жилого дома соответствует описанию согласно пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки (л.д. 90, 91). Указанная схема согласована с Отделом архитектуры и градостроительства МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области.

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.07.2019 года и от 28.02.2019 года (л.д. 31, 32 – 33).

Постановлением администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» блоку жилого дома блокированной застройки и земельному участку с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., относящемуся по категории к землям населенных пунктов, в соответствии с территориальной зоной градостроительного регулирования Ж 1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, с разрешенным видом использования: ведение личного подсобного хозяйства, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее почтовый адрес был: <адрес> (л.д. 37 - 38).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у ФИО9 возникло право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м. и расположенное на нем жилое помещение, общей площадью 60,4 кв.м., которое органами технической инвентаризации описано как блок жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, так как земельный участок был выделен ФИО9 в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий. Целевое назначение земельного участка – ведение личного подсобного. ФИО9 было оформлено свидетельство о праве собственности на землю, которое в соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года принимается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В части 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги.

Судом установлено, что ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Наследниками по закону после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются дочь Силаева Е.Н., которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону и супруга ФИО2, от которой заявление в нотариальную контору не поступало, что подтверждается сообщением нотариуса Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. № от 27.08.2019 года (л.д. 65). Указанные лица являются наследниками первой очереди по закону, фактически принявшими наследство после смерти ФИО9, которые после его смерти продолжили пользоваться жилым домом, принадлежащим ФИО9, тем самым вступили во владение наследственным имуществом, указанные обстоятельства подтверждаются справкой администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от 22.07.2019 года (л.д. 21).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Наследником по закону после ее смерти является ее дочь Силаева Е.Н., которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по всем основаниям наследования. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону или об отказе от него, наследники по завещанию, наследники, имеющие право на обязательную долю, не обращались. ДД.ММ.ГГГГ Силаевой Е.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на <данные изъяты>, что подтверждается сообщением нотариуса Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. № от 27.08.2019 года (л.д. 67).

Согласно справки администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от 22.07.2019 года (л.д. 22) ФИО12 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> и вместе с ней зарегистрирована по данному адресу ее дочь Силаева Е.Н.

Нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. сообщением № от 05.07.2019 года истцу Силаевой Е.Н. в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, поскольку по договору купли-продажи, заключенному между колхозом «Дружба» и ФИО9, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, специалистом Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области по реестру № ФИО9 приобрел 1/2 каменного одноэтажного дома, но согласно представленных данных технической инвентаризации по адресу: <адрес>, расположен блок в жилом доме блокированной застройки, общая площадь дома согласно вышеуказанного договора 65 кв.м., а согласно данных технической инвентаризации, общая площадь блока в жилом доме блокированной застройки 60,4 кв.м., в связи с чем невозможно определить объект наследования; в свидетельстве о праве собственности на землю по адресу: <адрес>, выданном Администрацией Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области на имя ФИО9 отсутствует его номер, дата выдачи, имеется указание на то, что земельный участок предоставлен в постоянное пользование, а не в собственность; государственная регистрация права ФИО9 на вышеуказанный земельный участок, не производилась. Для решения данного вопроса истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д. 9).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом Силаевой Е.Н. исковые требования о признании за ней права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 60,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218, 1142, ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Силаевой Е.Н. удовлетворить.

Признать за Силаевой Е.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Силаевой Е.Н. право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 60,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.10.2019 года.

Судья: