Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7437/2016 ~ М-6311/2016 от 14.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг.                                <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Корытцевой Е.А.,

Рассмотрев в октрытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

        Истец - <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» обратилась в суд с указанными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. членами <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» и Уставом организации осуществлен общественный контроль ООО «<данные изъяты>», в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения: приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно масло сливочное «<данные изъяты>», массовая доля жира 72,5%, вес 200 гр., количество 1 шт., по цене 33 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 35 суток до ДД.ММ.ГГГГ., у приобретенного товара истек установленный срок годности на 5 суток; жевательная резинка «<данные изъяты>» ментол-эвкалипт, вес 13,6 гр., количество 1 шт., цена 26 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 12 месяцев, у приобретенного товара истек установленный срок годности на 5 дней. Кроме того, продавцом магазина не была представлена книга отзывов и предложений, а также ненадлежащим образом оформлены ценники на ряд товаров. Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии директора ФИО4, работавшей в магазине в момент осуществления общественного контроля. В п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов). Так, общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными действия ООО «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, обязать ООО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей с нарушением правил продажи; обязать ООО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.о. <адрес> тиражом от № <данные изъяты>. в неделю) или на сайте истца www.<данные изъяты>/ru.; предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.<данные изъяты>/ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет № рублей), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

        В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4, являющаяся директором данной организации, исковые требования признала частично, пояснила, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ в магазине была проведена контрольная закупка сотрудниками общественной организации по защите прав потребителей, в ходе которой был продан товар с истекшим сроком годности, а именно: пачка масла и упаковка жевательной резинки. Данного обстоятельства она не оспаривает, в этот же день товар был списан. В магазине имеется книга отзывов и предложений, однако, от растерянности она не смогла вспомнить куда, положила эту книгу, и не смогла предъявить ее проверяющим. Кроме того, были выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим оформлением ценников, ею проводится работа с продавцами по данному поводу и нарушения устранены. Не согласна с тем, что должна возместить истцу судебные расходы, поскольку сотрудники общественной организации могут сами представлять свои интересы в суде, кроме того, не согласна с тем, что обязана возмещать истцу последующие расходы, связанные с размещением решения в средствах массовой информации, поскольку намерена исполнить решение суда в этой части. Просила иск удовлетворить частично.

        Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором считает требования истца подлежащими удовлетворению, кроме того, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Суд, выслушав пояснения сторон, просмотрев предоставленную стороной истца видеозапись, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

        Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

         В соответствии с ч. 4, 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

          В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

        В соответствии со ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Пунктом 19 вышеуказанных правил также предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

        Судом установлено, что <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу данной общественной организации, целям его деятельности является защита прав потребителей (л.д. 9-26).

        Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Уставом, протоколом, свидетельством, директором магазина является ФИО4 Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

        В материалах дела имеется информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей СРОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., составленная сотрудником СРОО «<данные изъяты>» ФИО6, из которой следует, что в ходе осуществления общественного контроля Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, выявлены следующие нарушения.

                Потребителем ФИО6 (член Организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: масло сливочное «<данные изъяты>», массовая доля жира 72,5%, вес 200 гр., количество 1 шт., по цене 33 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 35 суток до ДД.ММ.ГГГГ., у приобретенного товара истек установленный срок годности на 5 суток; жевательная резинка «<данные изъяты>» ментол-эвкалипт, вес 13,6 гр., количество 1 шт., цена 26 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 12 месяцев, у приобретенного товара установленный срок годности истек на 5 дней (л.д. 28).

                Информационный лист составлен в присутствии директора магазина ФИО4, которая от подписи в информационном листе отказалась.

                Вместе с тем, факт реализации описанного выше товара нашел свое подтверждение в материалах дела (а именно: кассовый чек, информационный лист, видеозапись, акт о списании товара с истекшим сроком годности) и в судебном заседании.

                Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердила то обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ. она в качестве сотрудника общественной организации участвовала при закупке продовольственных товаров в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>». При проведении проверки было установлено, что сливочное масло, которое было приобретено с продовольственной витрины, жевательная резинка имеют истекший срок годности. Указанное обстоятельство было отражено в информационном листе, который подписала директор магазина, кроме того, велась видеозапись всего происходящего. Директор магазина не предоставила по требованию книгу отзывов и предложений, т.к. не нашла ее, кроме того, рад ценников был оформлен с нарушением закона, на них не были отражены цена за вес или единицу товара, производитель, отсутствовала подпись руководителя и печать организации. Все нарушения были отражены в информационном листе.

    Судом также установлено, что при проверке представителем общественной организации был выявлен ряд нарушений, помимо указанного выше, а именно: директором магазина ФИО4 представителю общественный организации не была представлена книга отзывов и предложений, кроме того, ценники были оформлены ненадлежащим образом - отсутствовали наименование, цена за вес или единицу, подпись материально ответственного лица или печать организации, что прямо предусмотрено действующим законодательством и является нарушением прав потребителей. Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

        Суд признает обоснованными доводы истца о том, что деятельность ответчика по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности, не предоставлению книги отзывов и предложений и ненадлежащим оформлением ценников на товары нарушает вышеуказанные положения законодательства, права неопределенного круга потребителей.

         Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, ответчиком суду не представлено.

         При таких данных, анализируя собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, которая подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>» о признании действий ответчика, связанными с нарушениями прав потребителей, противоправными

        С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ООО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.о. <адрес> тиражом от № руб. в неделю) или на сайте истца www.<данные изъяты>/ru.

        Истцом также заявлены требования о предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения     на     сайте     СРОО     ЗПП     «<данные изъяты>»      по     электронному     адресу: www.ruscontrol163/ru, за счет ответчика, в случае, если ответчиком самостоятельно не будет исполнено решение суда.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части, поскольку в судебном порядке в силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право. Указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. В связи с этим, суд полагает, что требования истца в этой части необоснованны и в рамках данного дела основания для удовлетворении исковых требований в этой части отсутствуют. Вместе с тем, в случае не исполнения ответчиком решения суда в этой части, истец не лишен права обратиться с данными требованиями в отдельном порядке.

Рассматривая по существу требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме № руб., суд приходит к следующему.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив пунктом 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме № руб.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р ЕШИЛ:

        Исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

        Признать противоправными действия ООО «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> «А», выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности:

        - масло сливочное «<данные изъяты>», массовая доля жира 72,5%, вес 200 гр., количество 1 шт., по цене 33 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 35 суток до ДД.ММ.ГГГГ., у приобретенного товара истек установленный срок годности на 5 суток;

        жевательная резинка «<данные изъяты>» ментол-эвкалипт, вес 13,6 гр., количество 1 шт., цена 26 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 12 месяцев, у приобретенного товара установленный срок годности истек на 5 дней.

        Признать противоправными действия ООО «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся:

        - в не предоставлении по первому требованию книги отзывов и предложений;

        - в оформлении ценников на продовольственные товары ненадлежащим образом.

        Обязать ООО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.

         Обязать ООО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.о. Самара тиражом от № руб. в неделю) или на сайте истца www.<данные изъяты>/ru.

        В остальной части иска отказать.

        В удовлетворении требований <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>» о взыскании судебных расходов отказать.

        Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в сумме № (№ тысяч) рублей.

        Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                  Н.Ю.Бадьева