Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1739/2018 ~ М-1141/2018 от 30.03.2018

Дело № 2-1739/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 мая 2018г.          г. Шахты

        Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А., при секретаре Павловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якименко Е. Н. к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о признании права о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Якименко Е.Н. обратилась в Шахтинский городской суд с искомоб установлении факта постоянного проживания в жилом помещении и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование требований следующее. В <адрес> он проживает с 14.03.2013г. Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения заключен с ним 15.09.2015г. Своим правом на приватизацию он ранее не пользовался. По данному адресу зарегистрирован один. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. В 2016г. им был подан пакет документов в МКУ «Департамент ГХ» г. Шахты с целью приватизации квартиры. Ответчиком был дан отказ в связи с недоотверждением данных о регистрации и неиспользовании права на приватизацию в период с 01.07.1997г. по 09.12.1998г., с 10.07.2007г. по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г.на территории Российской Федерации. Им была предоставлена справка от 08.08.2017. №, выданная МКУ «Долговой центр» <адрес> о том, что он право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилом фонде <адрес> не использовал. Однако, предоставить данные о месте регистрации в обозначенные периоды не представляется возможным по причине того, что в эти периоды он не был официально зарегистрирован. С учетом уточнения исковых требований просил подтвердить факт его проживания в периоды с 11.07.1997г. по 09.12.1998г., с 10.07.2007г по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г. по адресу: <адрес>, и признать за ним право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 12,7 кв.м.

Истец Якименко Е.Н. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Колосовой Е.М., действующей на основании доверенности.

Представитель истца Колосова Е.М. в судебном заедании требования иска в части признания факта постоянного проживания Якименко Е.Н. на территории Российской Федерации в определенные периоды времени уточнила: просила установить факт проживания Якименко Е.Н. в периоды с 26.04.1996г. по 09.12.1998г. по адресу: <адрес>; в период с 10.07.2007г. по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г. по адресу: <адрес>. Кроме того, формулировку требования о признании за Якименко Е.Н. права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, уточнила: просила признать за Якименко Е.Н. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дала объяснения о том, что Якименко Е.Н. в период с 26.04.1996г. по 09.12.1998г. проживал вместе с бабушкой <данные изъяты>. по адресу: <адрес> без регистрации. Далее, истец проживал <адрес>, где правом на приватизации жилого помещения не пользовался. В период времени с 10.07.2007г. по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г. Якименко Е.Н. постоянно проживал без регистрации по адресу: <адрес>за исключением периодов, когда он находился в местах лишения свободы с связи отбыванием уголовного наказания. Указанная квартира была предоставлена его бабушке <данные изъяты>. по договору социального найма. Постоянную регистрацию по данному адресу имеет с 14.03.2013г. Просит иск с учетом уточнения требований удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» Гончарова Р.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 4этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 15.09.2015г. Якименко Е.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> (л.д. 6-7).

В спорном жилом помещении истец проживает один, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 31) и справкой о составе семьи, выданной 20.03.2018г. ООО УК «Спутник» (л.д 12).

Из материалов дела следует, что Якименко Е.Н. в 2016г. обращался в МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, которое было оставлено без исполнения по причине отсутствия данных о регистрации и не использовании права на приватизацию в периоды: с 11.07.1997г. по 09.12.1998г., с 10.07.2007г по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по14.03.2013г. на территории Российской Федерации, о также неиспользовании права на приватизацию по адресам: <адрес> за периоды проживания по данным адресам (л.д. 11).

В 2018г. истец повторно обратился с заявлением о пиритизации занимаемого жилого помещения с предоставлением сведений о неиспользовании права на приватизацию по адресам: <адрес> (л.д. 13).

Письмом МКУ «Департамент городского хозяйства» № от 06.04.2018г. пакет документов вновь былвозвращен без исполнения в виду необходимости подтверждения данных о регистрации и неиспользовании права на приватизацию за периоды: с 16.02.1992г. по 12.05.1993г., с 26.04.1996г. по 09.12.1998г., с 10.07.2007г. по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г. (л.д. 30).

Факт нахождения <адрес>, кадастровый №, общей площадью 12.7 кв.м., в муниципальной собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2018г. (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в п. 13 Постановления Пленума от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 ЖК РФ).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о фактическом его проживании в юридически значимый период.

Так, из показаний допрошенной в настоящем судебном заседании и в судебном заседании 07.05.2018г. свидетеля <данные изъяты>. следует, что она приходится семье Якименко дальней родственницей. С 1990-х годов регулярно навещала <данные изъяты>. до ее смерти. Внук <данные изъяты> - Якименко Е.Н. постоянно проживал со своей бабушкой сначала по адресу: <адрес>, а затем, в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена <данные изъяты>

Учитывая, что Якименко Е.Н. не использовал право на приватизацию в период проживания как в <адрес>, так и в г. Шахты, собственного жилья не имеет, что ответчиком не оспаривается,вселен в занимаемое жилое помещение на законных основаниях, местожительство истца в период с 16.02.1992г. по 12.05.1993г., с 26.04.1996г. по 09.12.1998г., с 10.07.2007г. по 25.01.2008г., с 24.08.2012г. по 14.03.2013г. подтверждено иными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признания за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца об установлении юридического факта не подлежит. Данное требование заявлено истцом в связи с необходимостью реализации права на участие в приватизации социального жилья по причине невозможности предоставления уполномоченному органу доказательств проживания в конкретном месте на территории Российской Федерации и неучастия в приватизации жилых помещений.

В данном случае право истца на приобретение жилого помещения в порядке приватизации подлежит защите в рамках иска о признании права собственности по жилое помещение в порядке приватизации. При этом по данному споруустановление факта проживания истца в конкретные периоды времени входит в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Руководствуясь ст. 194-198, ст.264 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 21.05.2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░