Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2012 ~ М-192/2012 от 10.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Борцовой Т.И.

при секретаре Исайчевой И.В.

с участием:

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области - Гайсиной Р.М. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2012 по иску Акимовой Л.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) Акимова Л.В. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включении в льготный стаж, периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата обезличена) по (дата обезличена), периода представления индивидуальных сведений о стаже без указания кода льготных условий с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), общей продолжительностью 8 лет 28 дней.

В обоснование заявленных требований истец указала, что пенсионным фондом при подсчете стажа исключено из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата обезличена) по (дата обезличена), периоды представления индивидуальных сведений о стаже без указания кода льготных условий с. (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), общей продолжительностью 8 лет 28 дней.

Истец считает данные действия ответчика незаконными и

просит признать решение начальника Управления ПФР в Тоцком районе от (дата обезличена) (номер обезличен) незаконным в части исключения из специального стажа лечебной деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата обезличена) по (дата обезличена), периода представления индивидуальных сведений о стаже без указания кода льготных условий с. (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), общей продолжительностью 8 лет 28 дней.

Признать право на включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения повышения квалификации с отрывом от производства периода с (дата обезличена) по (дата обезличена), периода представления индивидуальных сведений о стаже без указания кода льготных условий с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), общей продолжительностью 8 лет 28 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе назначить ей, пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с (дата обезличена). Взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <данные изъяты>.

Истец Акимова Л.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что для зачета в стаж периодов на которые претендует истица, не имеется, так как факт уплаты страховых взносов сам по себе не дает права зачета в специальный стаж периода, в котором работник отсутствовал на своем рабочем месте по каким-либо причинам, кроме того, страхователем сведений о стаже истицы предъявлены без указания льгот.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», далее ФЗ-№ 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ-№ 173 (то есть возраста для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста и не менее 25 лет в сельской местности.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Таким образом, до 01 января 1992 года (введение в действие нового закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР») действует Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В трудовой книжке Акимовой Л.В. сведения относительно периодов ее трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения аналогичны сведениям, изложенным в решении ответчика.

Разрешая спор о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения работников на курсах повышения квалификации, которые истица посещала, работая медицинской сестрой анестезисткой в гинекологическом отделении <данные изъяты> районной больницы, суд принимает во внимание, что при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1 повышение квалификации является ее обязанностью как работника среднего медицинского персонала. В соответствии с приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001 года «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы (статья 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1)

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераций, следовательно, ответчик незаконно исключил из подсчета периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Ответчик так же исключил при подсчете специального стажа истца период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год - работа в должности медсестры медпункта в/ч (номер обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в должности медсестры медпункта в/ч (номер обезличен).

Суд считает исключение из специального медицинского стажа вышеуказанных периодов не законным по следующим основаниям: согласно п.6 р.3 «Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 – Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а периоды работы согласно п. 34 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об оплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно информации из индивидуального лицевого счета истца, страхователи, в/ч <данные изъяты> и в/ч <данные изъяты> представляли сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов в ПФ РФ, периоды деятельности по трудовой книжке совпадают со сведениями указанными в ИЛС. То обстоятельство, что страхователь не должным образом отразил в индивидуальных сведениях период медицинской деятельности, а именно не указал код льготных условий тем самым безосновательно лишая истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и нарушая тем самым гарантируемые статьей 39 (ч.1 и 2) Конституции РФ право на пенсию, от истца не зависели и её вины в этом нет, следовательно, отказ ответчика засчитать указанные периоды является незаконным.

С учетом периодов включенных судом специальный стаж истца на момент обращения за досрочной трудовой пенсией составляет 28 лет 03 мес. 08 дн.

(20г. 02 мес. 20 дн.(засчитан ПФР) + 02 мес. 25 дн. (курсы повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена)) календарно + 3г. 07 мес. 10 дн. (период работы в в/ч (номер обезличен)) + 4 г. 02 мес. 25 дн. (период работы в в/ч (номер обезличен)) календарно = 28 лет 03 мес. 08 дн., при требуемом - 25 лет.

Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в (адрес обезличен) незаконно отказало истице в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица обратилась за назначением ей пенсии (дата обезличена) и право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло у неё на день обращения с заявлением, пенсия ей должна быть назначена с (дата обезличена).

Истицей заявлены требования о взыскании судебных расходов.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В материалах дела имеется квитанция об оплате Акимовой Л.В. государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Данные расходы подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░),

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░),

░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)

░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░ ░░ 17.12.2001 ░. «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░ «_____»____________2012 ░░░░

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ «_____»_____________2012 ░░░░