Решение по делу № 2-689/2015 ~ М-7417/2014 от 17.12.2014

Дело 2-689(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года                                 город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Можаевой И.В.,

с участием представителя истца Ванькиной В.Ю., представителя ответчика Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Алтынбаевой Ю.Р., представителя третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Платицыной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Д.В. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Волжанка» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шевченко Д.В. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района (далее – ЭМР) Саратовской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ) «Волжанка», за ним закреплен земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, в состав которого входит спорный земельный участок предоставлен СНТ «Волжанка» на основании постановления администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ № №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР, однако ему было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку спорный земельный участок не внесен в схему расположения и застройки. Считает свои права нарушенными, поскольку спорный земельный участок закреплен за ним на основании решения собрания членов СНТ «Волжанка», отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории не является основание для отказа в оформлении права собственности. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Шевченко Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца Ванькина В.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным с исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Волжанка» Яковлев А.В., действующий на основании Устава СНТ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Шевченко Д.В., просит иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР Саратовской области Алтынбаева Ю.Р., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при рассмотрении указанного выше заявления, специалистом комитета по земельным ресурсам, было установлено, что проект организации и застройки территории СНТ «Волжанка» не содержит сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. с адресным ориентиром: <адрес>. Истец не предоставил иного документа устанавливающего распределение земельных участков в СНТ «Волжанка», предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка противоречит требованиям Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Довод истца о том, что в качестве документа устанавливающего распределение земельных участков, возможно, представить заключение правления СНТ «Волжанка» (о том, что истец является членом данного СНТ и что за ним закреплён испрашиваемый участок) является неверным.

Однако в судебном заседании представитель Комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР Алтынбаева Ю.Р. признала обстоятельство, что спорный земельный участок № входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Волжанка», площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Платицына Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, изъят из земель, находящихся в обще-долевой собственности АО «Генеральское» земельный участок площадью <данные изъяты> га, в т.ч. пашня и представлен в постоянное пользование под огород без возведения капитальных строений садоводческому товариществу «Волжанка» (л.д. 33).

Садоводческое товарищество «Волжанка» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом совета народных депутатов Энгельсского района (л.д. 34).

Постановлением администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Волжанка» предоставлен в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения многоконтурный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., образованный из контуров площадью <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты>. м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., относящийся к имуществу общего пользования, с разрешенным использованием для ведения садоводства по адресу: <адрес> (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности СНТ «Волжанка» на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № (л.д. 36).

Шевченко Д.В. является членом СНТ «Волжанка», владеет и пользуется земельным участок № площадью <данные изъяты> кв. м., согласно решению общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 43), уплачивает членские взносы (л.д. 37-39), задолженности по их уплате не имеет (л.д. 41).Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 59).

Шевченко Д.В. обратился в Комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР для оформления права собственности на земельным участок № площадью <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам администрации ЭМР ему было отказано, поскольку с проектом организации и застройки садоводческого некоммерческого товарищества «Волжанка» сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют (л.д. 42).

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на оформление права собственности на земельный участок должно быть ограничено.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

Согласно описанию местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Волжанка» (л.д. 29-31).

Данное обстоятельство также подтверждается копией постановления администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ № и признано представителем комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Алтынбаевой Ю.Р. в ходе судебного разбирательства (л.д. 32).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Шевченко Д.В. соблюдены условия, необходимые для представления ему в собственность спорного земельного участка, поскольку земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Волжанка», СНТ «Волжанка» создано ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до вступления указанного закона в законную силу (л.д. 34); Шевченко Д.В. является членом СНТ, владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Шевченко Д.В. право собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Шевченко Д.В. право собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд.

Председательствующий подпись

Верно.

Судья:                С.А. Никишова

Секретарь:                И.В. Можаева