Решение по делу № 02-2343/2021 от 05.02.2021

Судья: Карпова А.И.

Гр. дело № 33-32991/2021

(в суде 1 инст. №2-2343/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Дементьевой Е.И., Кочергиной Т.В.,

при помощнике Громовой Я.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Тукина В.Ю. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 11 мая 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Тукина Вадима Юрьевича к Правительству Российской Федерации о вынесении имущественного и морального вреда, вынесении частного определения, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Тукин В.Ю. обратился в суд с иском к Правительству РФ о возмещении имущественного вреда по вкладам, открытым в Сберегательном банке Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР) в период до 20 июня 1991 г. в размере сумма и денежную компенсацию морального вреда в размере сумма, вынесении частного определения.

Исковые требования мотивированы тем, что 11 февраля 1999г. вступил в силу Закон № 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора», который установил ее в размере сумма СССР с марта 1999г. Постановлением Госкомитета РФ по статистике № 19 от 15.03.1999г. утверждена и введена в действие Процедура определения долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства. Начиная с марта 1999 года Правительство РФ обязано производить еженедельный расчет контрольной стоимости необходимого социального набора, устанавливать и официально опубликовывать долговую стоимость одного долгового рубля, в течение 5-ти рабочих дней внести в государственную долговую книгу внутреннего долга сведения о дате возникновения государственных долговых обязательств полностью или частично. Правительством РФ не исполнило установленные законодательством меры защиты сбережений истца, в результате чего данные сбережения более 20 лет находятся в обесцененном и не оформленном надлежащим образом состоянии, в связи с чем истцу причинен имущественный и моральный вред.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался, представил возражения на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате рассмотрения дела извещался, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями норм гражданского законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.1995 N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств:

на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории адрес; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк адрес) в период до 20 июня 1991 года;

на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории адрес; организации государственного страхования адрес) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года;

в государственные ценные бумаги (СССР и адрес), размещение которых производилось на территории адрес в период до 1 января 1992 года;

(далее для целей настоящего Федерального закона - гарантированные сбережения граждан).

Статьей 2 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Статья 3 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан гарантирован государственной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации.

Согласно ст.4 вышеуказанного ФЗ ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения.

Покупательная способность денежных средств рассчитывается исходя из стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, включающего рацион питания, товары и услуги, обеспечивающие нормальное физиологическое существование человека.

Для гарантированных сбережений граждан, созданных до 1 марта 1991 года, покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году.

Согласно ст.5 вышеуказанного ФЗ восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

Согласно ст.6 вышеуказанного ФЗ при переводе гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации величина номинала этих обязательств приравнивается к первоначальному номиналу вложенных в указанные сбережения денежных средств с учетом условий договора денежного вклада за весь период существования вклада.

Для гарантированных сбережений граждан, созданных после 1 марта 1991 года, номинал целевого долгового обязательства Российской Федерации определяется с учетом изменения покупательной способности денежных средств после указанной даты.

Согласно ст.7 вышеуказанного ФЗ для единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации устанавливается долговая стоимость, выражаемая в валюте Российской Федерации.

Долговая стоимость единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации (далее - долговая стоимость) определяется из соотношения покупательной способности валюты Российской Федерации в текущий момент времени и покупательной способности валюты СССР в 1990 году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Тукина В.Ю., суд первой инстанции руководствовался положениями Закона адрес от 24.10.1991г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес», Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 года», Указом Президента РФ от 16.05.1996 года т№ 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», Указом Президента РФ от 02.12.1997 года № 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992-1995 годах», Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1092 «О порядке осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации» и исходил из того, что действиями ответчика права истца не нарушены.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном указании судом суммы размещенных истцом в Сбербанке РФ денежных средств основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Правительство РФ не исполнило положения Федерального закона №73-ФЗ, являются несостоятельными.

Как правильно указал суд первой инстанции, Указом Президента Российской Федерации от 16.05.1996 года№ 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» постановлено провести предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 04.08.1997 № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» с 01 января 1998 года произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению сумма в деньгах старого образца на сумма в новых деньгах.

Во исполнение данного Указа, Правительство РФ постановило все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до 31 декабря 1997 года включительно осуществлять, начиная с 01 января 1998 года исходя из нового масштаба цен (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 года № 1182).

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 года № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» Центральный банк РФ, исходя из нового масштаба цен произведет пересчет своего баланса на 01 января 1998 года, объявит валютный курс, подготовит до 01 октября 1997 года указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на 01 января 1998 года, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по счетам вкладчиков.

При этом кредитные организации на адрес должны обеспечить при первой явке вкладчика после 01 января 1998 года запись в его сберегательной (вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.

В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 733 от 16.05.1996 года «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» был принят Указ Президента Российской Федерации от 02.12.1997 года № 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992-1995 годах», которым постановлено провести с 25.12.1997 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что компенсационные выплаты в обеспечение сохранности ценности денежных сбережений производились Сбербанком как исполнителем решений государственных органов, в отношении вкладов, открытых в период до 20 июня 1991 года и в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

Также порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», которым утверждены Правила осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 2 указанных Правил, гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Гражданам Российской Федерации 1946 - паспортные данные (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Согласно пункту 6 указанных Правил, по вкладам граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном (2-кратном) размере остатка вкладов, предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до сумма, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Согласно сообщению Сбербанк России от  06.10.2013г., Тукину В.Ю, по счетам  42301 810 8 5440 0000771 (01/10761), 057/10761, 42301810654400802726 (01/32073) выплачена компенсация в 2-х кратном размере.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что ответчиком не предпринимаются меры по реализации Федерального закона №73-ФЗ. Доказательств причинения истцу действиями ответчика имущественного и морального вреда не представлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 11 мая 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тукина В.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1