Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-129/2018 (2-1954/2017;) ~ М-1991/2017 от 22.11.2017

                                                                                                                       Дело № 2-129/2018

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                                                              город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

                        установил:

Истец Пермякова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 56200 рублей. В обоснование заявленных требований указывает, что является неработающим пенсионером, летала на отдых в г. Анталию с 09.08.2017 года по 07.09.2017 года. Истец понесла расходы по оплате проезда, которые складываются из следующего авиабилета по маршруту г. Петропавловск-Камчатский – г. Красноярск – г. Анталья (Турецкая Республика) – Красноярск - Петропавловск-Камчатский, стоимость авиабилета составила 56200 рублей. 09.10.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов по проезду, однако решением от 11 октября 2017 года № 78579/17 ей было отказано в выплате компенсации расходов по оплате проезда, в связи с нахождение места отдыха за пределами Российской Федерации. Истец считает отказ не законным, поскольку ограничивает права истца на отдых.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 233.2, ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ данное гражданское дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 179 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, согласно которым компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним.

В соответствии с п. п. «г» п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176, далее - Правила) компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Приказом Минтруда России от 18.03.2016 N 118н утверждены «Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176.

Согласно п. 9 разъяснений в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Судом установлено, что истец является не работающим пенсионером (л.д. 15-16).

Из представленных суду электронных квитанций авиабилетов, посадочных талонов установлено, что истец понесла расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно с 09.08.2017 года по 07.09.2017 года которые складываются из следующего авиабилета по маршруту г. Петропавловск-Камчатский – Хабаровск – Красноярск – Анталья (Турецкая Республика) – Красноярск - Хабаровск - Петропавловск-Камчатский (л.д.8-14).

Общая стоимость авиабилета по маршруту г. Петропавловск-Камчатский – Хабаровск – Красноярск - Хабаровск - Петропавловск-Камчатский составила 36000 рублей (л.д. 8, 10).

Из справки ООО «Енисей Трэвэл» установлено, что истец воспользовалась услугами туристической компании ООО «Енисей Трэвэл» в период с 25.08.2017 года по 02.09.2017 года совершила авиаперелет по маршруту Красноярск - Анталья (Турецкая Республика) - Красноярск, что подтверждается представленными электронными квитанциями и посадочным талоном, стоимость авиабилета составила 30501 рубль (л.д. 13-14, 19). Исходя из соотношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии - 83,46%, стоимость перелета над территорией Российской Федерации по данному маршруту составила 25456,13 рублей.

Общая стоимость расходов истца к месту проведения отдыха и обратно исходя из стоимости перелета на территорией Российской Федерации полученной из соотношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии и расходов по авиабилетам составила 36000 + 25456,13 = 61456,13 рублей.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 56200 рублей, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) от 11.10.2017 года № 78579/17 истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации (л.д. 5).

Определяя размер, подлежащий истцу компенсации суд учитывает, что оплата стоимости проезда пенсионеру к месту проведения отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда по ортодромии, поэтому для расчета понесенных истцом расходов на проезд принимает справку ООО «Енисей Трэвэл» от 11.09.2017 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, истец просит суд взыскать в его пользу расходы по оплате проезда в сумме 56200 рублей, поскольку истцом были представлены доказательства, подтверждающие факт следования по маршруту г. Петропавловск-Камчатский – Хабаровск – Красноярск – Анталья (Турецкая Республика) – Красноярск - Хабаровск - Петропавловск-Камчатский, а так же понесенные им расходы в заявленном в иске размере, оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно не имеется.

Возражения ответчика о том, что истец проводила отпуск за пределами Российской Федерации не могут служить основанием для отказа в компенсации расходов по оплате проезда.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что отдых проводился за пределами Российской Федерации, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию и тоже проживают в районах Крайнего Севера, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории Российской Федерации и противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, имущественно и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

        На основании изложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере, установленным п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд исходя из имущественного положения ответчика, уменьшает размер уплаты государственной пошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 198, 232.4 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) в пользу ФИО2    компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 56200 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей – со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято – 16 января 2018 года.

Судья                                С.Н.Анофрикова