Решение по делу № 2-329/2016 (2-3199/2015;) ~ М-3461/2015 от 29.12.2015

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

    Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Аксиненко М.А.,

    при секретаре судебного заседания Прохоренко О.И.,    ,

    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 4 февраля 2016 года гражданское дело по иску Николаева ФИО9 о сохранении жилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на недвижимое имущество,

                                                УСТАНОВИЛ:

     Истец Николаев Н.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество.

    Требования мотивированы тем, что он является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес>., который построен в 2008 г. Право собственности на указный дом зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. Земельный участок, на котором расположен дом, предоставлен ему на основании договора аренды. В 2014 г. в данном доме была проведена реконструкция: пристроена часть жилого дома (увеличилась его площадь с 81,8 кв.м. до 118, 2 кв.м.), установлена лестница со второго этажа на первый, изменен выход из дома. В результате реконструкции появился новый объект недвижимости. Он пытался легализовать жилой пристрой, получил разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства. Но в воде в эксплуатацию ему было отказано. Указанный жилой дом соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и др. нормам и правилам. Не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. В связи с чем, просит сохранить дом по <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на данный дом.

              В судебном заседании истец Николаев Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что он получил разрешение на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности дома по адресу: <адрес>. В 2014 г. им была достроена часть дома, за счет чего увеличилась площадь строения. После реконструкции во введении в эксплуатацию перестроенного дома ему отказано. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с иском. Земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен ему в 2009 г. в аренду сроком на пять лет под строительство указанного дома. После окончания строительства указанный договор аренды земельного участка по инициативе администрации был расторгнут, и заключен новый договор аренды сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, он считается возобновленным на неопределенный срок.

    Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов. Указала, что из представленной топографической съемки для межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом по <адрес> находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.) (л.д.98-100).

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальником отдела по г. Новокузнецку Управления Россреестра Климовой Н.Н., действующей на основании доверенности, предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роосреестра. Указала, что по данным ЕГРП право собственности и другие вещные права на жилой дом общей площадью 118,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Николаева Н.В. на жилой дом общей площадью 81,8 кв.м., расположенный по указанному адресу. В отношении земельного участка с кадастровым номером: 42:30:0225014:50 по адресу: <адрес> был зарегистрирован договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Николаевым Н.В., который был расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97).

    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Николаева М.В. не возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что проживает в доме по <адрес> со своим мужем Николаевым Н.В. В 2014 г. он увеличил первый этаж, пристроив к нему дополнительную часть. За счет этого увеличилась площадь дома. Разрешение на реконструкцию дома было получено. Дом расположен в границах земельного участка предоставленного им в аренду под строительство жилого дома. Пристроенная часть используется, как жилая, дом технически исправен. После окончания строительства муж не смог ввести дом в эксплуатацию из-за отказа Комитета градостроительства и земельных ресурсов.

    Заслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

    На основании п. 2 ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ, право частной собственности признается в РФ, и права всех собственников защищаются равным образом.

    На основании со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

    В соответствии со ст.209 ч.1 ГК РФ собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

    В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. от 29.12.2004 N 190-ФЗ) также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

    Таким образом, приведенными выше нормами права установлена обязанность получать разрешение на строительство в случае возведения жилых пристроив, влекущих изменение площади объектов недвижимости, их конструктивных характеристик.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ за Николаевым Н.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 81,8 кв.м. (л.д.10).

    В соответствии с разрешением на строительство ДД.ММ.ГГГГ Николаеву Н.В. было выдано разрешение реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>. Площадь застройки 98, 5 кв.м. (л.д.57).

    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром градостроительства и землеустройства, площадь жилого дома по <адрес> составляет 118, 2 кв.м. (ранее 81,8 кв.м.). Площадь увеличилась за счет вновь выстроенного жилого пристроя (л.д.82).

    Учитывая, что из пояснений истца, третьего лица Николаевой М.В. следует, что реконструкция жилого дома была окончена в 2014 г., указанная постройка является самовольной, так как возведена до получения разрешения на реконструкцию жилого дома. Доказательств иного суду не представлено.

    В соответствии с заключением специалиста ООО «Инвест» № жилой дом по <адрес> (с пристроем) находится в работоспособном состоянии, не относится к аварийному жилью. Соответствует строительным, санитарным, техническим, градостроительным нормам и правилам (л.д.59-80). Доказательств иного не представлено.

    На основании распоряжения Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № Николаеву Н.В. под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:30:0225014:50 площадью 684 кв.м. (л.д.26).

    Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов в лице представителя ФИО6 (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) истец арендовал земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:30:0225014:50 площадью 684 кв.м. до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 7.4 указанного договора по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, он считается возобновленным на неопределенный срок (л.д.27-30).

    Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке по <адрес>, предоставленном в аренду истцу Николаеву Н.В., к расположенному на нем жилому дому пристроена жилая пристройка, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась. Пристройка выстроена в границах земельного участка. Постройка осуществлена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроена с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, что подтверждается исследованной судом технической документацией, пояснениями третьего лица. Доказательств иного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

    При этом, суд не может согласиться с доводами представителя Администрации <адрес> о том, что из топографической съемки для межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом по <адрес> находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения.

    Из имеющейся в материалах дела топографической съемки не усматривается, что дом в существующем виде находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения. Напротив, указанная топографическая съемка, чертеж градостроительного плана свидетельствуют, что указанный объект недвижимости расположен в месте допустимого размещения зданий, строений, сооружений (л.д.51, 81).

     Таким образом, судом установлено, что в результате произведенных в строительных работ была увеличена и общая и жилая площадь дома. В установленном законом порядке право собственности на перестроенный жилой дом по <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано. Председателем Комитета градостроительства и земельных ресурсов истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного дома (л.д.58) Соответственно, указанный дом в существующем виде, является самовольной постройкой, которая отвечает требованиям ч.3 ст. 222 ГК РФ. В связи с чем, имеются законные основания для признания за истцом права собственности на жилой дом по <адрес>.

    Поскольку законодательством установлен способ защиты прав лиц, возведших самовольную постройку путем признания права собственности на нее, исковые требования о сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии заявлены в данном случае излишне.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Николаевым ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 118,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: